调研情况：

近年来，由于社会发展带来的种种变化，我国很多中小学生不同程度的存在着心理行为问题，如厌学、逃学、偷窃、说谎、自私、任性、耐挫力差、攻击性强、退缩、焦虑、抑郁甚至是自杀。由于学生正处于半独立半依赖、半成熟半幼稚的成长时期，有其特殊的心理矛盾，有成人难以理解的困惑与苦恼。他们的许多心理冲突，或被自我掩盖，或被成人忽视，以至于不少学生感到孤立无助，只好都隐藏在心灵深处，备受煎熬，甚至诱发各种心理障碍乃至心理疾病。这些心理行为问题不但严重地影响学生的健康发展，而且也直接影响教育目标的实现。多年来，我省各地开展中小学心理健康教育也取得了较好的成效，但从总体上来看，也存在不少问题。

问题分析：

一是发展的不均衡。我省中小学心理健康教育在不同地区、不同城市、城乡之间发展不均衡，苏南、大城市心理健康教育发展速度较快，水平较高，而中小城市、一些经济相对不发达地区、乡村的心理健康教育发展速度较慢。

二是名存实亡，流于形式。一些学校形式上开展了心理健康教育，实际上是没有师资，没有教材，没有开展相应的活动。开展心理健康教育是雷声大，雨点小，没有落到实处，没有持之以恒坚持开展，甚至存在喊口号、走过场、撑门面，应付检查的情况。

三是理解不够，认识不透，产生误区。将中小学心理健康教育医学化，归同于心理咨询、心理治疗、身体健康、心理健康、思想问题、道德品质等方面，存在将校医当作心理辅导人员等问题。

四是师资队伍薄弱，专业人才匮乏。特别是一些农村中小学均无专业师资。当前从事学校心理健康教育的教师大多是半路出家，对心理学知识尤其是心理健康教育的基本知识缺乏必要的了解和掌握。

具体建议：

为此我建议：

一是增加投入，加大科研力度。中小学心理健康教育是一项系统工程，牵涉面广，必须做到科学评估、系统研究、科学落实；同时，可实施学校和医院（心理医疗机构）的合作共建。

政府的教育、卫生部门要起牵头作用，加强中小学校和医疗机构的交流与合作，通过讲座或报告、座谈讨论、心理健康网站等形式，对师资队伍进行指导，为学生提供心理保健和治疗，实现学校和医院资源共享；就学校方来说，可以考虑和医院（心理医疗机构）的合作共建。与学校等教育部门相比，专业心理咨询机构在技术条件、医疗经验、人才资源等方面有无法比拟的优势。

二是把中小学心理健康教育作为学校一门独立课程，编写统一教材、教参，制定统一的开课计划、课时安排，统一配备师资。把中小学心理健康教育纳入教育质量评估。

三是聘用专业的心理咨询人才。目前，不少学校心理教育辅导教师基本上是兼职，辅导教师的专业水平也远远不及专业的心理咨询师，也无法满足当前前心理健康教育的工作需要。必须聘用专业心理咨询师进学校开展心理咨询，将日常心理健康教育和心理治疗结合，有针对性的对重点对象开展多种形式的心理干预，帮助他（她）走出心理误区。

四是将心理健康教育与平时教学相结合。这是因为心理健康教育与其他教育一样需要通过日常教育教学活动来进行，需要润物细无声的影响，作为教师既要关注学生的心理健康，同时也重视自己的心理健康。应通过不断提升自己的人格魅力，以此对学生在心理上产生潜移默化的熏陶和教育作用。因此建议在教师培养上，注重教师心理学知识专题培养，使教师不仅为本专业业务能手，同时也是心理学的专家。在学科建设上，将心理学应用于学校各学科，形成符合中小学学生心理特点，符合师情、生情的独具特色的校本学科课程群。

五是加强中小学心理健康教育联盟建设。以心理健康教育开展好的省市、地区、学校为先导，逐步扩大，加强沟通、联合与协作，建设中小学心理健康教育的资源库，实现优质资源的共建共享，加快校外公共服务体系建设，构建学校、家庭、社会贯通的心理健康教育体系。

六是提高中小学心理健康教育教师的地位，并得到政策的支持。目前，中小学心理健康教育的人员编制、待遇、职称评聘在部分地区没有得到很好的落实，从而影响了他们的积极性、主动性。只有从政策上实实在在提高他们的地位，才能让他们用心、安心、专心搞好这项工作。