近年来，我省广大农村中小学办学条件有了较大改善，但由于长期的城乡二元结构、经济生态环境、历史传统等原因，城乡基础教育尤其是师资水平，仍存在较为明显的差距。特别是贫困地区乡村教师下不去、留不住、教不好，严重影响我省基础教育整体水平的提升。为此，我们建议：

（一）提高工作待遇，切实增进乡村教师的获得感。结合各地实际情况，省市县三级财政分担，尽快建立偏远地区乡村教师岗位特殊津贴制度。着力改善乡村学校的工作和生活条件，保证每所乡村学校有宿舍、有电视、有网络、有卫生间、有洗浴室等。通过机制创新，落实好教师周转房或安居房，保障乡村教师安居乐业。建立健全职称评审、评先评优等工作中对乡村教师的倾斜政策，努力让乡村教师拥有和城区教师同等乃至优先的发展机会和平台。

（二）保障编制、创新体制，努力拓展乡村教师补充渠道。建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。以县（市、区）为单位，全面执行苏政办发〔2015〕45号文中“小学、初中教职工与学生比分别为1：19和1:13.5”的规定。在乡村师资编制的核定上，师生比与班师比相结合，实现教师编制向乡村学校倾斜。本着“同工同酬”的原则，逐步提高非在编教师的各项待遇，顶岗服务达一定期限的合格非在编教师，应在考编时享有政策优惠。

（三）定期轮岗交流，大力推进师资城乡间均衡配置。建立健全义务教育师资队伍“县管校聘”管理体制，全面推进师资城乡间定期交流轮岗制度，引导并推动城区优秀校长和骨干教师到乡村学校定期交流轮岗，中心校教师到村小、教学点交流轮岗。逐步提高乡村学校中高职称的占比，严格执行城区中小学教师晋升高级教师职称，必须有在乡村学校任教一年以上经历的规定。

   （四）多种方式培训，全面提升乡村师资的整体水平。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。按照乡村学校教育教学的实际需求改进培训形式和内容，增强师资培训的针对性和实效性。积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优秀师资及优质教学资源不足的难题。