一、培育发展新动能，做强城市经济。城市起源于经济活动，经济是一个城市的主要功能。中心城市经济发展应在“特”字上下功夫，以“特”见长，做大规模、做强实力。一是优化产业结构。各中心城市应围绕全省“一中心”、“一基地”建设，结合资源禀赋、产业优势、工商业基础和地理生态等，找准自身产业定位，优化产业结构。省委提出建设扬子江城市群，建议尽快制定沿江工业升级发展规划，构建产业提升与城镇转型互动机制，发挥沿江八市各自产业特色和优势，打造规模和水平居国际前列的现代产业体系。二是突出项目建设。项目是经济发展的主抓手。建议各市根据产业规划和定位，按照供给侧结构性改革要求，开展精准、智慧招商，引进创新型、旗舰型的重特大项目和企业，形成城市发展新支撑。三是提升园区能级。引导中心城市园区重点发展1-2个特色产业，以关键共性技术研发应用、设施共享为重点，着力发展运作规范、支撑力强、信誉良好的公共服务平台，促进要素集聚、产业集群。作为扬子江城市群重要成员，国家战略定位南通建设长三角北翼经济中心，建议继续支持南通围绕这一定位，突出以项目建设带动产业和城市转型升级，显著提升中心城市经济首位度。

二、提升服务新能级，做优城市环境。把握城市转型发展趋势和优质资源要素偏好性流动的规律，更加注重在“绿”字上下功夫，让绿色成为中心城市的主色调。一方面，促进城市绿色发展。把生态环护放在更加突出的位置，完善城市绿地、湿地系统，扎实推进“263”专项行动，挖掘人文历史与自然景观资源，加强城市空间特色风貌塑造，争创花园式城市。另一方面，优化创新发展生态。城市间的竞争与合作，最集中体现在创新力上。建议突出构建城市创新生态系统，大力推进“放管服”改革，增强城市创新的便利性、开放性、包容性，吸引人才、技术、资金加速集聚。大力提升教科文卫体等公共配套，推进包括智慧交通、卫生、教育、社区等内容的智慧城市建设，提升公共服务供给水平。