骆马湖水域面积375平方公里，分属宿迁、徐州两市。东岸为丘陵山区，北、西、南岸为堤岸平原，最大宽度20公里，大小岛屿60多个，被定为苏北水上湿地保护区，又是南水北调的重要中转站。骆马湖地区旅游资源丰富。近年来，宿迁市高度重视骆马湖周边旅游资源开发，重点打造了骆马湖省级旅游度假区、乾隆行宫、三台山森林公园、湖滨公园、水城欢乐岛、克拉嗨谷等旅游景区以及成功马术俱乐部、婚庆文化园、晓店温泉、骆马湖乡村俱乐部等相关旅游休闲配套项目。但是，骆马湖旅游度假区发展至今没有自身鲜明的旅游主题形象，旅游产品也缺乏核心吸引物支撑，没有能够打造出反映自身个性主题、历史和文化传承的休闲度假品牌，休闲度假项目类型偏少、质态不高，住宿设施、停车设施、餐饮设施、文化娱乐设施等旅游服务配套功能还不健全。

为加快环洪泽湖、骆马湖周边地区旅游发展，建议从省级层面加强环洪泽湖、骆马湖旅游圈建设，具体建议如下：

一是建议加强统一规划指导。环洪泽湖地区已于2012年11月由江苏省旅游局、淮安市旅游局、宿迁市旅游局委托南京尔目策划设计研究机构编制了《环洪泽湖地区旅游发展总体规划》，提出构筑“一廊五区”的六大功能区块。但是，目前环湖各地只注重本辖区的旅游资源开发，缺乏对整体旅游品牌的塑造，环湖旅游存在重复开发建设、同质竞争现象，造成了环湖旅游品牌的地域分割，无法形成合力提升环湖旅游的核心竞争力。环骆马湖地区目前尚未编制统一发展规划，没有形成跨区域旅游合作和互动。建议省相关部门加强环洪泽湖地区规划的落地实施指导，从严把关旅游项目审批力度，避免重复开发、同质竞争，造成资源浪费。对环骆马湖地区，由省旅游局牵头，做好统一规划，明确旅游开发重点及功能定位，确定核心主题，并在突出各地特色优势同时，加强资源整合力度，凝聚品牌效应，重视核心竞争力建设，充分发挥规模优势。

二是建议加大政策资金扶持力度。环洪泽湖、骆马湖地区旅游业发展的重点主要是休闲度假健康产业，对基础设施及旅游配套要求较高，需要大量资金投入。由于旅游业发展的特点是投资长、见效慢，前期主要是政府在投入，吸引民间资本不足，建议省里将环洪泽湖、骆马湖地区重大旅游项目优先列入“十三五”全省旅游开发重点项目，在安排省级旅游业发展引导资金、旅游业发展基金及国家旅游业发展资金等方面进一步加大倾斜力度。

三是建议加大品牌创建支持力度。支持骆马湖——三台山旅游度假区创建国家级旅游度假区，洪泽湖湿地公园创建国家级生态旅游示范区，切实增强度假区核心吸引力，大力提升度假区品牌影响力。

四是建议加强与成熟旅游目的地联动。面对旅游市场竞争的不断加强，建议省旅游局加大政策支持和统筹协调力度，动员成熟的旅游目的地加大与环洪泽湖、骆马湖地区在旅游资源开发、营销方面合作联动，积极融入长三角地区旅游发展整体格局中，并不断创新共赢的合作模式，以寻求开通更加广阔的市场。