发布日期：2014-01-20 16:44
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随着国家和沿海地方各级政府对海洋事业的空前重视，先后推出了“江苏沿海地区发展规划”和“南通陆海统筹发展综合配套改革试验区总体方案”等战略规划，为推进战略的实施，围绕海洋及岸线的开发需求越来越多，海洋环境保护和海洋灾害预防的压力也与日俱增，作为海洋环境保护和灾害预防基础的海洋环境观测也得到快速的发展。海洋环境观测涉及海洋、气象、环保、水利、农渔、交通等众多行业部门和专业领域，因此统筹规划困难，导致我省在海洋环境观测方面存在不少问题。如果这些问题得不到应有重视和妥善解决，势必会影响江苏成为海洋强省的步伐乃至成败,为此，提出“加强顶层科学统筹规划，构建江苏海洋科学观测网”建议。
一、现状和存在问题
1）海洋观测条块分割明显，保障不力。表现在行业部门之间存在条块分割，即使是同一行业部门的不同专业领域之间也存在条块分割。导致信息不畅、信息矛盾、决策迟缓、保障不力。
2）海洋观测整体能力欠缺，效率不高。表现在观测范围和种类覆盖严重不足，导致信息量小，不够全面，信息处理和利用效率不高。
3）海洋观测局部能力过剩，浪费不少。表现在局部重复建设，导致建设、管理成本提高，信息冗余，造成不少浪费。
二、建议和对策
1）发挥江苏优势，加强顶层科学统筹规划。应当发挥江苏的经济、科技和管理优势，加强省政府对海洋观测方面的直接领导，强力推进行业部门和专业领域的联合，争取国家相关部门的理解和支持，组建包括各行业部门领导和专家及高校、科研院所专家组成的顶层设计队伍，按照海洋观测科学规律、江苏省海洋功能区划和国家及江苏省国民经济发展规划的要求，打破行业本位思想束缚，科学统筹规划江苏海洋科学观测网建设。
2）构建科学的江苏海洋科学观测网构架体系，制定合理的江苏海洋科学观测网标准体系。按照物联网的技术理念和数字海洋技术理论，构建一个观测站点、行业部门分中心和省中心三级组成，系统具备兼容、可扩充和可提升能力，信息可以纵横互通、交互利用的江苏海洋科学观测网构架体系。根据江苏海洋科学观测网构架体系，专门制定新的海洋信息采集、传输、处理和应用标准，或在现有国家和行业标准基础上制定补充标准，形成科学、合理和完善的江苏海洋科学观测网标准体系。
3）建立江苏海洋科学观测技术和装备研究基地，建设实用高效的江苏海洋科学观测网系统。围绕相关的技术和装备研发，建立基地，集聚相关产业，促进技术和装备的发展。按照江苏海洋科学观测网构架体系和标准体系，通过各行业原有系统改造和新项目建设，建设一个具备海洋生态、海洋动力、海洋大气和海上目标等海洋综合环境观测能力的实用高效的江苏海洋科学观测网，为江苏的海洋环境监测、海洋灾害预警预报、防灾减灾救灾和海上救援提供有力保障，为江苏经济发展保驾护航。
