水文资料是国民经济建设和社会发展所必需的重要基础性信息资源，水文资料的共享与公开可以最大限度地提高水文信息资源服务社会的能力，是水文现代化和信息化的一项基础性工作，是国家经济发展、科技进步、社会文明的重要体现，实现水文资料的共享与公开势在必行。

早在2001年10月水利部就提出要“公开公益性水文资料，为经济建设和社会发展提供优质服务”。2007年5月30日中国水利部副部长鄂竟平表示，为推进水量、水质、地下水水文资料的共享，中国将建立国家水文数据库，基本水文监测资料也将依法公开，水文监测资料是国民经济建设和社会发展所必需的重要基础信息，是国家重要的一种基础信息资源。目前，开展水文监测活动的单位分布在多个部门，由于水文行业管理薄弱，水文监测资料共享程度低，各部门监测的水文资料彼此相互封闭，宝贵的水文信息资源得不到充分有效的利用，给国家造成了巨大的浪费。

2011年中共中央国务院1号文件“关于加快水利改革发展的决定”，中央政府决定大幅度提高对水利的投资力度。目前，全国水文部门共有国家基本水文站3124处，水位站1093处，雨量站14242处，水质站2861处，地下水监测站11768处，向县级以上部门拍报水情的测站7559处，向中央报汛的测站3171处。1952年以来，水文部门累积了200多亿个水文基础数据，并提供了大量分析、计算研究成果。逐年积累的水文资料和研究成果已在我国水利发展、区域经济发展及其他国民经济建设中发挥了不可替代的重要作用。这些数据信息是我国的一笔宝贵财富，今后还将继续发挥重大作用。水文被人们称之为水利建设的尖兵、防汛抗旱的耳目、水资源管理与保护的哨兵、现代水利的基石。

《中华人民共和国水文条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。《条例》第五条明确规定：国家鼓励和支持水文科学技术的研究、推广和应用，保护水文科技成果，培养水文科技人才，加强水文国际合作与交流。我国自20世纪50年代初开始，按水利电力部水文局制定的技术规范刊印水文年鉴，包括历史积存水文资料的整编成果及分区逐年的水文年鉴，自1958年统一按流域水系编排卷册刊印，命名为《中华人民共和国水文年鉴》，九十年代随着计算机在水文资料整编、存储和水文数据库的快速发展，水文年鉴曾停刊，拟用建成的水文数据库为社会提供服务，暂时取代了水文年鉴。进入21世纪后，为了满足不同使用单位的需要，水文年鉴重新刊印。

水文数据已经以水文年鉴的形式在公开出版，在水文机构或高校图书馆中可以查阅到，在网上也有人在公开出售水文年鉴。由此看来，水文年鉴数据并不涉及到国家的机密。使用水文年鉴的人主要是一些从事相关研究的学者与学生，无论是从事何种地球科学研究，水文资料都是最基础的资料。由于水文年鉴在上世纪90年代以后曾经停刊，有些年份的水文年鉴没有出版，这些数据保留在地方水文部门。有些水文单位将没有出版年份的数据进行出售，例如一个降水数据40元，蒸发数据40、径流量60元等，获取不当的利益。

造成出售水文数据的根本原因是相关部门没有兑现当初的郑重承诺，公开水文数据，实行共享。水文数据的有偿服务或变相的买卖，已经成为建立共享平台最大的瓶颈，很多部门为了个人或小集体的利益，已经将国家的利益与所从事的公益事业都抛掷脑后，不愿意公开自己的资料，买卖水文数据在水利部门已经成为了公开的秘密。

众所周知，目前水文资料共享的程度仍很低，水文信息得不到充分有效的利用，造成了巨大的资源浪费。水文数据的公开不应该只是一个口号，一个文件，或是一种姿态而已。应该体现出的是社会的责任，是一种庄严的承诺，应该制定严格的制度，而不是现在的这种遮遮掩掩的态度。只有杜绝了水文数据的买卖，水文数据才能够做到真正的公开，而买卖水文数据的做法有背于公益事业，在社会上已经造成了非常不良的影响。