2012年江苏保障房新增、新开工数量为27.5万套，竣工量为13万套。其中，10.5万套为公共租赁房(廉租房与之并轨建设)，5.3万套为经济适用房，6.5万套为限价商品房，还有9.2万套为各类棚户区危旧房改造。江苏省保障房建设在持续进行中。

对于充分保障“保障房”建设持续健康发展，本人提出以下建议：

第一，明确“保障房”的范畴，建议大幅提升廉租房在保障房型中的比例，逐步取消经济适用住房，以保障资源的合理利用，保证资源分配的公平。同时也能够减轻目前产权式保障房大规模建设带来的财政压力，以及土地市场的出让压力。

第二，保障“保障房”持续建设的比例，今后应每年按照全省商品房出售或建设总量的10%或一定合适比例进行保障房建设，并以立法的形式确定下来。

第三、保障“保障房”的土地供应、建设资金、建设数量，应立法形成制度化，以保障“保障房”建设的持续性，使其成为经济发展、城市建设中一个不可或缺的组成部分。

第四、立法做好一套明确已运行中的保障房小区配置、功能规范、建设标准及管理制度和入住保障房居民的使用制度。要立法做好一套“保障房”分配制度与退出制度。