位于南京鼓楼河西地区的南京电台中波发射台始建于1985年，有2副120米中波桅杆天线和4副65米自立中波天线，承担着南京地区4套中波广播和7套实验广播的发射任务。20多年来，随着城市发展和河西开发，发射台天线四周已经高楼林立，天线下也建起了大量平房，住满外来务工人员。为使城市发展和发射台工作不受影响，前几年市委、市政府决策发射台搬迁，但至今没有落实，使以下问题越来越凸显。 一、规划中的中报中学无法建设，影响河西大片地区适龄学生就近入学。市电台发射台所在地鼓楼区河西江东北路以西广大地区，至今没有一所高级中学，只有金陵汇文学校初中部，10轨制30个班，核定招生人数1350人。而该地区现有常住户籍人口约5万人，未来3年内将增加3.5万多人，增加适龄学生9282人，其中初、高中学生3691人。由于历史原因，该地区教育资源配置不足，远远不能满足就近入学的需求。为解决这一问题，市政府规划发射台腾出的约180亩（其中发射台实际占地约8.5亩）地中，教育用地为125亩，建设一所完全中学—中保中学。其中中保初级中学规划用地23690平方米（约35亩），15轨制、45个教学班；中保高级中学规划用地60000平方米（约90亩），20轨制、60个教学班，总共吸纳学生4200名以上。以解决河西江东北路以西广大地区人口剧增却没有高中就学的矛盾。但实现这一规划依赖于发射台早日搬迁，搬迁后至少2、3年新学校才能建起来。 二、在新城建设包夹下天线出现安全隐患，发射台功率下降。一是拉线地锚发生移位。由于发射台周边各类建筑不断施工，特别是天线场地附近高层建筑打桩，造成天线塔基地质结构发生变化，天线的拉线地锚发生部分移位。目前每天要派人察看，严防天线倒塌。二是拉线调节阀被栓死。2006年一楼盘建设时将两根天线拉线与楼房基地出现下沉，就可能造成天线倾斜甚至倒塌，后果不堪设想。三是天线拉线难以维护。因天线下方已成棚户区，住有大量外来人员。部分天线拉线的用于调节拉力的花兰螺丝被建于棚户中或埋入地下，给日常天线维护带来极大不便，如果影响到天线稳定造成倒塌，势必造成重大人员伤亡，后果十分严重。四是天线场地地网毁坏严重。由于外来人员私搭乱建，已造成发射台天线场地部分地网严重毁坏，广播的覆盖效果明显下降。 三、当地群众多年愿望无法实现，导致维稳难度上升。2006年，发射台地块被正式列入市政府“城中村”改造计划。该地块常住人口173人，暂住流动人口3000人左右。按照市政府规划，发射台搬迁后大部分地块新建中报中学，其他用于居民住宅小区建设，并于2006年7月进行规划公示。2008年底，鼓楼区已完成农民安置选档及村民小组撤组工作，剩余劳力全部转为非农户口。但发射台迟迟未搬迁，“城中村”改造难以进行，环境脏乱差状况得不到根本性改变，大量收废品的聚集在此，焚烧、噪音、乱堆乱放、沟塘黑丑、破烂低矮的房子等，与周边整体环境极不协调。几年来居民要求电台搬迁的诉求越来越强烈，不断向各级、各层面反映，甚至出现一些过激言行。尽管辖区街道和相关部门投入大量人力物力维持平安稳定，但仍然存在不少问题隐患。 当地广大干部群众急切希望尽快地搬迁市电台发射台，使市政府公布的规划项目能够早日实施。这样既能解决本地区适龄学生的入学难问题，又能彻底改变多年来与城市发展不相符的落后现状，为老百姓营造一个环境优美、基础设施健全的生活空间，也能使市电台得到更好的发展。 为此建议： 1、请省政府督促南京市政府领导协调抓紧市电台发射台搬迁工作。几年来市电台搬迁之所以办理不力、进展困难，主要缘于市政府让市广电集团作为承办主体欠妥，因为发射台搬迁不同于某个单位实体迁移，涉及大面积土地、巨额资金、复杂技术和规划、教育等部门及迁出、迁入的政府关系，一系列问题靠他们自己是无法解决的，需要上一级的大力组织协调，才能得到解决。故要求南京市政府分管领导直接领办这一提案，市政府相关秘书长具体主抓，不再层层下分。 2、请南京市财政给予足额经费支持，电台新址用地实行政府划拨或以公用事业用地予以优惠特批。电台广播为重要公共媒体，是为全市乃至更大范围公众服务的，事关占控意识形态的战略问题，在用地问题上不应与市场商业用地或其他事业单位用地一样对待，更何况发射台现址地块已大部分划归为教育用地，因而发射台搬迁费用理应由市财政大力支持。 3、请南京市政府尽快组织市财政局、市广电集团、鼓楼区政府及新址所在地政府协商搬迁用地、搬迁时间表、各自的责任义务等原则事项，形成会议纪要颁发各方，并定期检查听取汇报。