近年来，我省新农村建设迅速推进，高标准、上档次的农民集中居住点村容村貌得到很大改变。但由于储多因素制约，农村生活垃圾、污水、秸秆、畜禽粪便等污染正呈加剧态势，严重影响农民生活质量，解决农村环境污染问题已成为当务之急。为此建议： 一、加强宣传，提高认识 大力加强农村环保知识宣传，提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，促进农民更新观念。应以统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设为出发点，充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性。 二、科学规划，分步推进 各级政府和有关部门应按照以人为本、科学规划、分步推进的要求，不断完善工作机制，把农村环境保护纳入新农村建设的规划，尽快建立"政府主导、农民主体、部门协同、联合推进"的工作机制，列入单位目标责任考核制，做到责任到位、措施到位。 三、整合技术，综合整治 各地要因地制宜，整合各种农业环保技术，突出污水治理、生活垃圾处理、人畜粪便污染治理和综合利用、农业面源污染防治等重点。在生活污水处理上，应从各地的自然状况和经济条件出发，积极推进简便易行、适度集中的农村生活污水处理设施建设，因地制宜地推广地埋式、净化沼气池、人工湿地等多种生活污水处理技术；对于生活垃圾，建议强力推行"组保洁、村收集、镇运转、县处理"的城乡生活垃圾一体化处置模式，禁止随意倾倒垃圾、随意堆肥和简易填埋处理垃圾；对于农业面源污染防治，根本出路在于加快调整农业产业结构，按照农业技术生态化、农业生产清洁化的要求，大力发展高效、生态和安全农业，积极实施农业标准化，推广测土配方施肥等技术，引导农民科学使用化肥、农药等农业投入品，推动无公害农产品、绿色食品和有机食品的规模化生产。切实加强畜禽养殖污染防治工作，在重点流域区域和饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区。按照工业污染防治要求，所有的规模化畜禽养殖场均要实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。对于人畜粪便，加快推进"一池三改"、沼气治理工程进行无害化处理和综合利用；要大力推广秸秆还田、秸秆饲料、沼气、气化、食用菌生产等技术，探索利用秸秆生产装饰板材、包装材料、手工艺品等综合利用途径，建设秸秆综合利用产业体系。 四、加大投入，扶持引导 农村环境管理和污染防治的困难主要是缺乏财力来源和筹资对象。建议政府采取"以城带乡"、"以工促农"的"自上而下"的筹资机制，加大公共财政投入的力度，在资金、人员、政策上向农村倾斜，重点支持饮用水水源地保护、农村沼气、生活污水和生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治等生态环保工程的推广。 五、组建队伍，提升能力 农村环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程，应在各级政府的统一领导下，成立农村环境综合整治工作领导小组，全面协调各方面工作。切实加强乡镇环保机构和人员配置、培训工作，设立专职环保员，具体负责本乡镇环保工作，并切实履行好职责，确保乡镇、村环保到边到底，形成管理高效的运行体制。 六、完善机制，长效管理 要逐步实现农村环保规范化制度化。要落实环境保护领导责任制，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。将生态环保切实提上各级政府、尤其是县、乡政府重要议事日程，列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，制定考核办法，建立激励与约束机制,推进农村生态环境保护规范化、制度化。