一、我省农村职业教育和培训存在的主要问题 (一)意识上相对落后。农村职业教育和培训没有形成系统规范的管理体制,培训主体缺位,农村成人教育逐步弱化。基层官员在片面政绩观的指导下,普遍认为拉到项目和资金比培训更重要,既使农民直接受益,又能突显政绩,因而对教育培训重视不够力度不大。 (二)师资弱,教育教学设备匮乏。受政策、资金投入及农村普遍存在的"厌农弃农"等多种因素的影响,多数农村职业培训专业师资严重缺乏,水平不高,大多从学校毕业就直接到职业学校任教,没有实践经验,而老教师无法适应新专业的教学要求;培训教学手段落后、设备简陋,缺乏必要的教学生产实习基地,农业优质品种的开发、试验、示范和推广等教学活动难以正常开展,教室里讲养猪、黑板上搞科研的现象普遍,教学质量难以提高。 (三)农业科技信息网络体系不够完善。各市农业网络各自为战,缺乏统一、规范的服务标准和资源合理配置计划,没有延伸到急需信息的基层乡镇,且专业水平较低,与市场结合不紧密。 (四)农村职业教育定位不准。农村职业教育的目的是为农村经济发展培养合格人才,应是"富农"教育。但调查发现部分农民对培训有抵触情绪,认为付出了大量的劳动却没有带来实际利益。 二、进一步完善农村职业教育与技能培训的建议 (一)提高认识,加大支持力度。一是端正各级领导对农村职业教育培训工作的认识,在评价基层工作政绩体系上,减少形象工程积分,增加农村职业教育培训的积分。二是加大各级政府支持力度,切实保障职业教育经费投入。三是合理配置教育资源,升级完善县乡农村职业培训的教学手段及教学设备,确保职业教育质量。四是提高从事农民教育培训人员的待遇,激励农业科技人员自觉为农民服务。五是推进"先培训,后上岗"的劳动用工制度,对接受培训教育的农民给予补贴,鼓励农民自觉接受培训,把好就业市场入口关。 (二)完善农业科技信息网络。扩大网络规模,配置网络服务器群集,集成基础操作系统与服务,保持及提高网络带宽,通过网络和其他主流媒体采取广播、板报、光盘、期刊等方式加强宣传,为农民、农业企业、农产品基地和农产品市场服务。 (三)完善农村职业与技术培训体系。各级政府应加强对农业、科技、教育等部门工作的统筹与协调,形成合力,以多种形式为农村培养人才,开发项目,推广技术,积极为农民致富做贡献。 (四)引导激励农民自主创业。政府应以职业教育为载体对农民进行创业宣传和技术培训,鼓励农民自主创业,并在政策和资金上给予扶持,促进农村经济结构调整和农民就业结构优化。一是实行免费的创业培训,让农民从培训中得到实惠。二是在法律允许的范围内实行税费优惠,加强财政金融扶持力度,投放小额贷款扶持农民创业。 三是以现代农业适用技术和实用农业技术培训为主,加大现代信息技术、生物技术、清洁生产技术、环保技术等培训力度,促进农民科学种田和科学养殖。四是紧密结合农时季节的需求,开展灵活多样、形式各异的专业技术培训,使农民一看就懂,一学就会,学了能用,用能致富。五是加强与农业技术推广、劳务输出相关的市场知识、法律知识、生活知识的培训,提升农民转岗就业和从事农业生产的技能。