在2月2日下午召开的省政协十三届四次会议分组讨论第十一组现场，来自工会界别的委员们屡屡“抢麦”踊跃发言，他们不仅关注这一庞大群体的合法权益，更关注安全问题，瞬间引发其他委员的情感共鸣和深入讨论。

加强新就业群体权益保障和服务支持

　　“新就业形态劳动者规模不断壮大，已成为一个新生劳动群体；职业岗位重塑，已成为一种新兴就业方式；灵活自由劳动，已成为一条新型收入渠道。”在省政协委员、徐州市人大常委会副主任、徐州市总工会主席王维峰看来，新就业形态劳动者的地位作用不可忽视，其体现出的鲜明特点可概括为“三新”。

　　据了解，王维峰此前开展了专门调研，他发现，这个群体面临诸多困难，包括劳动关系复杂、从业方式灵活，身份认定难；算法治理欠缺、存在隐形压榨，平等对话难；就业形态复杂、学历年龄参差不齐，权益维护难；法律法规不健全、社会监管不到位，作用发挥难。他特别提到，全国总工会有关数据显示，目前外卖员、快递员、网约车司机等三类群体的劳动合同签订率仅为43％，远低于人社部发布的同期全国企业劳动合同90％以上的签订率。

　　如何加强新就业群体的权益保障和服务支持？王维峰给出了自己的答案，他建议：在政府层面，完善政策支持与监管体系——建立算法备案制度，禁止“最严算法”“超时竞速”等不合理考核机制；在社区、园区增设“新就业形态劳动者服务专窗”，提供子女入学、住房租赁、法律咨询等一站式服务；在交通枢纽、商圈等区域规划建设“劳动者休息区”，配备饮水机、微波炉、急救包等设施。在企业层面，强化主体责任与社会责任——推行“柔性合同”，鼓励平台企业与劳动者签订书面协议；设立“职业发展基金”，平台企业按订单收入的一定比例提取资金，用于劳动者技能培训、学历提升；打通职业晋升通道，对服务年限长、技能等级高的劳动者，提供转为平台正式员工或管理岗位的机会。在社会层面，构建多元共治格局——开发商业保险产品，如“骑行意外险”“直播责任险”，政府给予保费补贴；开展主题宣传活动，宣传劳动者先进事迹；建设“劳动者文化家园”，组织技能竞赛、文艺演出等活动，增强劳动者归属感。

期待规范快递、外卖行业道路安全管理

　　“去年我国邮政快递业寄递业务量已突破2000亿件。快递员为抢时间、赶效率终日奔波，交通安全风险较大。”省政协委员、中国邮政集团有限公司镇江市分公司运管部揽投管理员、镇江市总工会兼职副主席周江今年的提案重点关注新就业群体。

　　记者注意到，周江像往届一样特意穿上了邮政制服。“虽然随着时代和行业的发展，邮政功能性的工作服在不断更新。但是我今天穿的这套制服，作为邮政行业的重要外在标识，一直保留着之前的款式。这套制服也是承载着邮政的历史传承，展示着邮政人的职业风采。于我而言，这不仅是一种着装选择，更是一份沉甸甸的责任与使命。”

　　随着快递和外卖行业的蓬勃发展，快递和外卖车辆已成为城市街头巷尾常见的交通工具。然而，快递和外卖车辆的无序行驶、违规停车等问题日益凸显，不仅影响了城市交通秩序，也对市民的生命财产安全构成了威胁。据周江介绍，当下规范行业道路安全管理面临的问题主要有：交通工具管理未形成制度化，交通工具的安全性能缺乏保证；企业极端追逐经济利益的“算法”和管理制度成为违规驾驶的“直接诱因”；快递员、外卖员等自身交通守法意识不高，违法行为普遍存在；企业安全教育成效较小，工作过程中的安全风险系数仍较高。

　　“我建议建立快递、外卖企业管理制度审查备案机制，从《劳动法》等多角度审查快递、外卖企业制定管理制度层面的违法行为，让监管部门有章可循。”这是周江带来的第一条建议，他期待能够尽快建立合理的机制把企业关进制度的笼子里，从制度上消除快递员、外卖员冒险违章骑行的动机。他还建议，落实行业主体责任，积极引导快递、外卖企业履行社会责任；规范管理快递、外卖交通工具，降低快递员、外卖员上路安全风险；建立快递员、外卖员交通违法和交通事故通报制度；强化主题宣传，建立共管共治模式，达到处罚一次、教育一生、警示一片的目的。