新华社客户端南京1月24日电（记者陈席元）在此间举行的江苏省政协十三届二次会议上，江苏省政协委员、南京工业职业技术大学党委书记吴学敏带来三份关注职业教育的提案，他建议，重视和加强高素质技术技能人才培养，推动我国制造业加速转型升级。

　　吴学敏认为，“岗位等人、人等岗位”现象仍然普遍存在，说明大学生培养数量不是过多，而是中高层次技术技能人才比例严重不足，职业技能人才紧缺，人才培养的目标、结构和模式，同经济社会发展不适应。

　　“职业教育的社会认同度不够高，政府在制度建设上略有滞后，办学结构不尽合理，办学条件较为薄弱，行业企业主动参与的积极性不够足，职业院校在人才培养的方式上需要大力改进。”吴学敏建议，从职业准入制度入手，规范各工种培训大纲，统筹安排职业培训认证机构，推进职业资格证书与职业教育学分互认和转换制度，实现职业资格证书与学历证书“双证融通”，推进一批地方本科院校转型发展为职业教育院校，一些破产或面临倒闭的企业可作为同行业职业院校的培训基地。

　　他表示，要引导培育“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会风尚，消除一系列歧视职业教育和技能人才的管理制度和评价体系，把培养和使用好技术技能人才作为一项重要任务列入政府目标管理，紧跟产业发展步伐，合理调整专业结构，加强高水平实训基地建设和职业教育师资队伍建设，坚持与企业岗位对接，实施订单式人才培养，在学生、企业、社会之间搭建一座培养、就业、复合、创新的“立交桥”。

　　“职业院校应增加实践性课程占比，增加专业核心技能的训练时间，通过职业理论考试、实际操作考试、面试考核等多种方式，综合考核学生的职业能力。”吴学敏认为，行业企业在校企合作、产教融合过程中，与学校共同肩负起“育员工”“育学生”“育教师”的使命，可由政府牵头，与地方头部企业、专精特新企业等共建产业学院、企业学院，针对各地不同产业的不同需求，强化因企办学、因岗施教。

　　吴学敏表示，当前职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面受到歧视的现象仍不时出现，要健全技术技能人才的激励保障机制，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的技术技能人才评价体系，完善技术技能人才选拔制度，建立技术技能人才岗位使用和表彰激励机制，提升技术技能人才的经济待遇和社会地位，增强企业技术工种的吸引力、向心力，为技术工人成长拓展空间，鼓励企业采取高薪聘用、股权激励、兼职兼薪、特聘顾问等方式，引进技术技能产业领军人才，激发人才推动技术创新，实现科技成果转化，提高生产效率的积极性和创造活力。