加快改善苏北农民群众住房条件，是省委省政府实施乡村振兴战略、补齐全面小康短板、推动高质量发展的重要举措。经过两年多实践，苏北农房改善工作取得了阶段性成效，一幅幅安居乐业、留住乡愁记忆的美好生活画卷，正在苏北大地徐徐展开。我们在调研中发现，农民朋友和基层干部普遍希望党委政府在抓好农房改善的同时，重视解决“快融入、稳得住、能致富”等“后半篇文章”。为此建议：

一、做强“社区”文章，解决“快融入”问题。一是加快农村新型社区建设。对相邻村融合或整村异地搬迁的社区，迅速启动并村联组等布局优化工作，调整党组织设置，及时处理好基层政权建设与村庄布局调整之间的关系；对多村融合的社区，根据安置情况，按属地管理原则理顺搬迁党员组织关系，建立社区管理服务体系；对保留村庄肌理，在老庄台基础上翻新、扩建的社区，做好外来群众融入文章。二是优化社区服务配套。以租赁方式为每户安排一块产权归社区集体所有的“微菜地”，在方便群众生活的同时，让社区获得土地租金收益。加大便民服务点配置，合理规划社区卫生室、幼儿园、便民超市、电商物流服务网点等设施，切实提高农民群众生活品质。三是提高社区治理效能。开展网格党建活动，凝聚网格治理合力，加强矛盾纠纷排查化解。发挥“有事好商量”协商议事室作用，引导居民自我协商、自我管理公共事务。积极探索乡村物业管理模式，建立完善共建共治共享管理制度。

二、做好“人”的文章，解决“稳得住”问题。一是拓宽就业渠道。因地制宜发展“家门口就业”工程，完善职业技能培训政策，探索“就业技能培训+岗位推送”服务机制，培育新型农业经营和服务“两大主体”。围绕农业产业链，加大招商引资力度，推动农业一二三产融合发展，为农民提供更多就业岗位。二是解决留守困境。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，农房改善过程中支持农户建设养老综合体，鼓励自助养老，减少新的空关房；鼓励社会资本参与建设全托或半托型空巢老人活动照料机构；拓展学校延时服务，加强留守儿童思想道德、安全、心理健康等教育，解决外出务工人员后顾之忧。三是丰富精神生活。因地制宜建设各类新时代文明实践基地，重点打造文体活动室、村史馆、图书室、文化广场等文体功能区，深入开展文明实践系列主题活动，形成文明风尚群体效应。吸引优秀文化人才到乡村发展文化事业、参与文化志愿活动，推动形成文化设施共建、文化活动联办、文化生活共享的局面。

三、做足“地”的文章，解决“能致富”问题。一是盘活农村低效闲置用地。开展镇村建设用地布局、“十边”地复垦利用等工作，用好农民有偿退出的宅基地，加快整理复垦步伐，提升土地资源使用效益。二是扩大土地适度规模经营。加大土地流转力度，发展适度规模经营。对流转后因沟渠、道路等溢出的土地面积可纳入土地股份合作社统一管理，增加集体经济积累。三是加强农业新技术新品种推广。依靠科技创新，发展现代高效农业，落实藏粮于地、藏粮于技战略，保证粮食安全。挖掘培育地理标志性农产品，加大标准化产业基地创建，做强产业链和各类市场主体，让农户在发展中得到更多收益。