陆延青委员代表九三学社江苏省委员会发言

重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、推动经济社会发展的重要物质技术基础。目前，我省已有“未来网络试验设施”“高效低碳燃气轮机试验装置”2个重大科技基础设施获批建设，另有“作物表型组学研究设施”和“生物医学大数据基础设施”被列入“十三五”国家重大科技基础设施规划备选目录，“纳米真空互联实验站”等在按国家重大科技基础设施标准努力筹建。但与部分兄弟省市相比，与国家重大科技创新平台系统性、复杂性、综合性的布局建设需求相比，仍有差距。比如我省“未来网络试验设施”项目，总投资15.1亿元，与上海市投入80亿元打造硬X射线自由电子激光装置相比，我省支持重大科技基础设施力度还不够。

在重大科技基础设施空间布局方面，同处长三角地区的上海、合肥目前均领先我省，并已先后获批建设综合性国家科学中心。此外，浙江之江实验室、上海张江实验室等短时间内吸引了相当数量的重量级科学家、方向带头人，以及大批有潜力的科研人员，形成了一定的虹吸效应，增加了我省重点布局领域在吸引人才和留住人才上的困难。

为贯彻落实习近平总书记对江苏 “争当表率、争做示范、走在前列”的最新要求，江苏必须以创新为硬核，铸造更多国之重器，让科技创新成为“苏大强”的生动诠释。建议：

一、切实增强紧迫意识，加大建设力度。当前，各省中心城市已成为承载重大科技基础设施的主要空间形式，除合肥、上海之外，成都、杭州等中心城市也已全面发力，前有标兵后有追兵，我省要积极争取处于科技前沿、符合国家重大战略需求的重大科技基础设施更多列入国家“十四五”相关规划。

二、建立健全体制机制，提高管理规格。借鉴量子信息科学国家实验室（安徽）、张江实验室等重大创新平台由省（市）领导领衔理事会来推动建设的典型做法，成立高规格创建领导小组，实际运营主体实行理事会领导下的主任负责制，在全国范围内遴选“金字塔”塔尖人才主任，赋予其经费支配权、资源调动权和技术路线决策权。

三、科学谋划战略布点，加强集群谋划。选好增量，围绕江苏重点打造的13个先进制造业产业集群尚未布局的真空地带，先期谋划如脑科学、合成生物学、人类增强、高性能计算等前瞻技术研究，及时提出和培育一批重大工程和重大专项；激活存量，高质量推动“作物表型组学研究设施”和“生物医学大数据基础设施”建设，力争纳入国家重大科技基础设施建设体系；注重交叉，激发新兴颠覆性技术间的交叉协同作用，注重多领域多学科交叉融合，形成若干国际前沿科学制高点。

四、打造良好创新环境，做好多方保障。一是创新人才管理。进行分类评价，基础研究人才根据研究成果质量、原创价值采取同行学术评价，应用研究人才由用户、市场和专家等相关第三方突出市场评价，提高人才评价科学性；更新引才模式，积极与国际一流猎头机构、国际性学术组织等建立合作机制，提高引才国际性。二是立体扩充经费来源，探索建立以政府部门稳定性经费支持为主，各级自然科学基金以“技术悬赏”“揭榜攻关”方式提供竞争性支持为辅，社会资本、创投资金等市场化支持为补充的多元化投入方式，为科研人员提供稳定、可持续又有活力的科研环境。