江苏经济结构优势之一在于制造业门类齐全、体系完备，工业互联网是制造业转型升级、集群化演进的关键基础设施，也是全球主要经济体应对新一轮产业竞争的重要赛道。

近年来，我省将发展工业互联网作为推进制造业高质量发展的关键动能，相关新技术加速融合，新模式加速推广，新生态加速形成。与此同时，工业互联网发展也面临一些挑战：平台发展的基础支撑产业薄弱，工业机理模型和杀手级工业APP匮乏；数据分级分类、流转交易等方面的标准或规范尚不健全，工业信息安全防护手段和机制不完善；特定行业的平台落地缺少方法论，不少企业不会用，仅能实现局部改造；受疫情影响，部分企业资金链压力较大，对于工业互联网平台建设投入举棋不定，制约着平台的进一步推广普及。

当前，工业互联网发展正处于格局未定和面临重大突破的战略窗口期。从调研情况看，工业互联网平台连接人、机、物的数量远远大于消费互联网平台，其价值也远远超过消费互联网平台。这项工作做好了，不仅能更好地赋能传统中小企业，也是江苏在“十四五”乃至今后十五年保持领先地位的重要抓手。

建议抓住新一轮“新基建”战略机遇期，大力发展工业互联网，对工业全要素、全产业链、全价值链进行优化存量、培育增量、化解变量。具体有三点建议：

一是提高安全性，解决企业“不敢用”问题。加快边缘计算、工业机理模型、工业软件等关键领域攻关，提升共享制造、工业互联网平台解决方案的质量及安全可靠性。尽快制定省级工业互联网平台交易产品名录，推动产品质量体系互认，规范MES/MRP/ERP企业的评价制度，降低小微企业在项目启动时选择的盲目性，提高项目实施的成功率。继续推动工业云（公用云）建设，完善数据标准化体系，构建起大中小企业贯通、产学研融通的数字化、智能化的全产业数字化流程。同步完善安全体系构建，搭建工业信息安全保障平台，研用一批面向不同场景的工控安全软件，保护好企业的经营利益。

二是针对“不会用”，加快培育能够提供一揽子解决方案和服务的第三方公司。成立工业互联网产学研用联盟，通过合同科研等方式，针对每个企业的实际情况，量身定做设计方案和相关服务。同时，推动工业互联网平台分层服务，着重在国家级先进制造业集群培育一批具有引领作用的行业级工业互联网平台；繁荣产业生态体系，探索面向垂直领域的多元化工业互联网平台应用，遴选一批平台创新解决方案和一批高价值工业APP，推进工业互联网一体化发展示范区建设，加快构建相互嵌套、集成创新的平台体系。进一步加强对市县两级智能制造工程服务公司的管理和考核，不断提升其服务能力，为智能化改造诊断服务提供技术支撑。

三是针对“用不起”，加快培育供需双方。一方面，增加工业互联网的有效投入，着力加大对承担行业解决方案、研发投入和产品迭代角色系统集成商的扶持补贴力度，降低供给端成本。另一方面，注重培育需求端，鼓励和引导有条件的传统企业和其他市场主体顺势而为、转变思维购买工业互联网服务，并适当给予补贴和支持，降低广大中小企业进行生产装备的数字化改造以及相关技术应用的投资压力。积极创新补贴方式，探索以数据换补贴等新模式，保障扶持政策的精准性和有效性。