省委书记娄勤俭同志指出:“江苏沿海地区,近年来发展通道全面打开,发展基础持续向好,发展质态不断优化,推动高质量发展其时已至、其势已成。”下一步,沿海地区高质量发展要注重深度融入国家战略,打造成为绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带。
一、依托国际大通道,融入双循环新发展格局。一是加快上海航运中心北翼港口群建设。系统发挥沿海港口的比较优势,合理分工,避免同质化竞争。对标国内外先进港口,提升港口服务水平,优化口岸营商环境,整体提升江苏沿海港口在长三角世界港口群中的竞争力。二是完善多式联运体系。优化畅通内河航道网,提高内河集装箱运输水平。完善区域公铁路网建设,加快过江通道建设,打通沿海、沿江、陆桥等国家运输通道节点,实现沿海地区与国内主要城市群的顺畅沟通。重点开辟集装箱外贸航线,进一步提升海铁联运、空海联运、海江河联运效率。三是提升物流企业发展层次。积极推动我省物流、港口企业走出去,加快在海外港口、物流节点布局。引进具有全球网络的境内外货代企业,推动现代物流产业功能区向供应链运营中心转型;推动沿海地区国有物流平台企业向多式联运经营主体转型,在竞争与合作中谋创新。
二、推进产业绿色转型,打造绿色产业集聚带。一是现有传统产业要注重绿色发展。逐步优化工业结构布局,加快构建现代化产业体系。鼓励传统行业更新工艺技术和装备清洁生产,推进石化、钢铁、冶金等重点领域生产过程绿色低碳。加快产业数字化改造进程,打造一二三产业、大中小企业融通发展格局。二是加快发展新能源产业基地。重点支持风电、光伏装备产业发展,稳步发展核电装备制造,建设具有国际竞争力的新能源产业基地。开展关键核心技术和零部件研发并推动相关成果就地转化,强化上下游产业链配套水平,推动沿海地区风电装备制造业规模化、集聚化、高端化发展。三是推动化工产业高端化发展。支持企业发展电子化学新材料、高端生物医药中间体等列入省先进制造业集群短板的技术产品;推进高性能纤维等专用、高端化工新材料及其配套化学品的开发与产业化;培育和推广化学工业节能环保技术,建设化工节能环保产业公共技术平台和服务站。
三、优化新型城镇化布局,建设美丽沿海。一是形成各具特色的滨海城镇带。科学设计南通、连云港、盐城三大沿海中心城市的风貌和文化符号,统筹规划建设。南通突出江风海韵,连云港做好“山、海、文、城”的相融相衬文章,盐城突出保护黄海湿地世界自然遗产,打造各具特色的滨海生态美丽之城。二是全面推进美丽田园乡村建设。持续开展农村环境综合整治,坚持“沟渠田林路”综合规划整治。以加快改善苏北农民住房条件为基础,持续提升农村人居环境质量。鼓励各地按照特色田园乡村建设标准,改造和新建一批新型农村社区;通过开展美丽乡村设计大赛等活动,引导高等学校、职业学校、设计院参与美丽乡村设计,动员设计师、艺术家等下乡服务,参与乡村治理改造。三是建设沿海生态走廊。通过退围还海、退养还滩、退耕还湿等方式,逐步修复滨海湿地;实施最严格的海洋生态红线保护和监管制度,强化现有各类自然保护地的管理;突出抓好水源地保护和清洁航道建设,实施沿海防护林带连片建设,构建城镇生态保护屏障;全面统筹陆海自然资源,既考虑生态保育和生产生活安全,同时也为远景战略发展做好充足预留。