一年来,省政协港澳台侨(外事)委员会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,坚持团结和民主两大主题,准确把握新时代人民政协新方位新使命,充分发挥涉外性强联系面广等特点和优势,广泛团结港澳台侨同胞,深入开展协商议政活动,深化对外交往,服务对外开放,为推进强富美高新江苏建设和祖国统一大业作出了新的贡献。
2018年主要工作
一、加强与港澳台侨各界人士的团结联系,广泛凝聚爱国统一战线的正能量
(一)积极开展与港澳委员的团结联系
2018年5月初,我们在深圳举办省政协港澳委员学习研讨班,王荣平副主席作开班动员,委员们听取了人民政协理论知识、全省经济社会若干问题的思考与认识等专题讲座,参观考察了深圳前海自贸区、创维集团等。通过学习考察,使港澳委员在进一步知情明政的基础上,提高服务国家建设事业和统一大业的政治意识和责任意识。
省政协领导率团赴港澳交流,看望港澳委员和有关社团组织,是加强与港澳同胞团结联系的重要举措。2018年12月,王荣平副主席率队赴香港看望港区省政协委员,并在珠海与澳区省政协委员座谈交流,介绍江苏经济社会发展情况及2018年省政协的工作,听取委员们对政协工作的建议意见,鼓励和支持港澳同胞全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,希望各位委员一如既往地推动苏港、苏澳合作,为保持香港、澳门长期繁荣稳定作出贡献。4月,应港区省级政协委员联谊会邀请,委员会领导率团参加港区省级政协委员联谊会第六届理事会就职典礼。同时与香港江苏旅港同乡联合会、香港江苏义工团等座谈,探讨如何进一步做好人民政协港澳工作,鼓励引导港区省政协委员更好发挥服务国家、服务港澳的“双重积极作用”。参访团还参加“水韵江苏·相约香港——江苏文化嘉年华”活动。
接待港澳社团来访是委员会开展港澳工作的重要形式。2018年9月,省政协常委、江苏香港文化促进会会长陈慧钰牵头组织第21期“新感觉·香港扶康会交流团走进南京活动”,邀请香港扶康会主席郭建勋博士一行14人来南京参观交流。委员会认真做好接待服务工作,先后考察了中国近代史遗址博物馆、江宁经济技术开发区。省政协副主席周健民会见了交流团成员。
借助港澳委员力量组织港澳青年学生来我省学习考察,是委员会工作的重要特色。6月中下旬,澳门大学、澳门科技大学等澳门6所高校的90多名师生前来我省南京和南通,开展“澳苏大学生阳光成长”2018年江苏文化交流营活动。这项活动是由澳门江苏联谊会、澳门青年企业家协会、南京大学、省政协港澳台侨委员会共同举办的,旨在发挥澳区政协委员优势,加强同澳门特别行政区青年学生团结联系,推动苏澳两地青年学生在科技、教育、文化、经济等领域长期互动交流的重要平台。这一活动的成功举办,对澳门青年学生了解国情、增进文化认同、进行爱国主义教育产生了积极影响。7月上旬,在委员会的支持下,由香港新一代文化协会、香港政贤力量、南京大学等主办的“香港学生领袖2018培训计划”在江苏南京、连云港开班培训,81名港区优秀青年学生参加了培训。这一持续多年的活动,旨在通过讲座、考察、交流等方式加深香港青年学生对内地的了解,培养组织管理才能,以期将来成为对祖国、对社会的有用之才。
组织港澳委员到内地考察,是帮助委员履行职能的基础性工作。今年11月,我们组织省政协港澳地区委员赴扬州、镇江考察。这次考察的重点是扬州、镇江两市历史文化名城保护与发展情况以及生态环境保护情况。委员们听取两市政府所作的情况通报,实地察看了扬州古城清水活水工程、WCCO秘书处、生态科技新城,镇江博物馆、镇江醋文化博物馆等地。这些考察活动,对港澳地区省政协委员更好地了解内地或江苏经济社会发展情况,帮助他们知情明政,进一步提高参政议政质量具有积极意义。
(二)积极开展同台湾同胞和各界人士的交流
持续关注在苏台生的就读就业情况。我们与省台办、省教育厅合作,重点对在苏台生学习生活情况、学校对台生的管理情况、台生对未来职业生涯的规划、高校引导台生进行学术研究情况、台生加入学生社团和参加课外活动情况、高校校友会对台籍学生的组织情况、高校贯彻落实31条惠台措施情况、高校台生办理居住证情况等进行了系统调查,以期进一步做好台生的国情教育工作,把我们身边的涉台工作做深、做实、做出成效。
走进岛内开展交流工作是政协组织参与推进祖国统一工作的有效方法。12月下旬,委员会组织省政协机关干部和部分设区市政协港澳台侨外事委负责人赴台参访。通过与台湾基层民意代表座谈交流,走访省政协特邀代表人士,考察部分台资企业,助推苏台经济合作,探讨政协对台工作新途径新方式,努力打造政协委员与台湾民意代表互动交流常态化新机制。
注重加强与台胞特邀代表人士和在苏台资企业的经常性联系。不定期走访、了解他们的工作、生产、生活等情况,协调解决经营中遇到的困难和问题,听取他们对省政协工作的意见和建议。2018年我们先后走访了台胞特邀代表所在的南京银杏湖农业观光休闲有限公司、南京海峡两岸科工园、可成科技有限公司等台资企业,了解这些企业的发展状况,鼓励他们为推进两岸经贸合作作出更大贡献。
组织台联界委员开展界别活动。6月,委员会组织台联界委员赴宿迁进行调研,调研组实地考察了部分台资企业或台商创业基地,听取了宿迁市台办关于宿迁市台资企业发展情况的通报,并围绕台商走电商、台企科技创新、台企助推乡村振兴等问题深入研讨,发表了许多建设性意见。在认真调研的基础上,形成了《推进‘台商走电商’的几点建议》作为社情民意信息报省委、省政府领导,郭元强副省长作出批示,要求省商务厅、省台办研究处理。
此外,委员会认真做好台湾参访团组来访的接待工作,先后接待了第五届“海外台商江苏行”嘉宾、台湾慈济慈悲善事业基金会等台湾参访团组。在接待工作中,我们积极宣传国家关于统一祖国的方针政策,让台湾同胞切身感受我省和祖国大陆的巨大变化。
(三)积极开展与海外侨胞和归侨侨眷的联系交流
组织致公党界别委员、侨联界委员开展界别活动。2018年6月,委员会参加致公党江苏省委主办第九届“引凤工程”有关活动,组织致公党界别委员与海外留学生座谈交流,他们以自身的成功经验勉励海外高层次人才回国创业,共同致力于祖国现代化建设。10月下旬,委员会组织侨联界委员开展界别活动,围绕新侨创新创业和华侨华人文化交流基地建设等情况赴徐州开展专题调研。委员们充分肯定了广大海外侨胞心系祖国、投身发展、为家乡建设所作的贡献,希望各级侨联组织进一步发挥弘扬中华文化、维护侨界权益等功能作用,发挥华侨华人文化交流基地作用,切实帮助协调解决新侨回国创新创业过程中遇到的困难和问题。
加强与海外特邀代表人士的联系。4月上旬,委员会和省侨联联合召开“国际贸易与对外交往务虚会”,来自英国、美国、新西兰、澳大利亚、法国、加拿大等国的特邀代表人士围绕会议主题特别是如何看待中美贸易摩擦问题、如何加强与海外侨团的联系等问题提出了意见和建议。9月底,委员会组织部分海外特邀代表人士,考察南京滨江生态环境保护情况,并观看了“江苏省庆祝改革开放40周年文艺演出暨2018紫金文化艺术节开幕式”。参加考察的海外特邀代表人士对南京在保护长江生态环境方面所取得的成绩给予充分肯定,并就如何建立长效机制,保护长江生态环境,更好方便市民休闲,增加停车位,控制新建规模等,提出了一些意见建议。
二、围绕中心服务大局,精心组织重要协商议政活动
围绕“充分发挥‘一带一路’交汇点优势作用”组织委员集中视察是省政协今年的一项重点工作。根据省政协统一安排,这项工作由港澳台侨(外事)委员会牵头承办。为开展这一重要协商活动,委员会精心准备,制订工作方案,认真抓好落实。8月22日至24日,王荣平副主席率部分委员围绕“推进‘一带一路’建设”先期赴山东省学习考察。考察团与山东省发改委等部门进行座谈,听取山东省推进“一带一路”建设的情况介绍,围绕“一带一路”建设情况进行热烈讨论,并赴青岛、日照实地考察。8月27日至31日,省政协主席黄莉新率部分委员赴连云港、徐州、苏州开展集中视察。视察组听取有关情况通报,实地考察了连云港、徐州、苏州的10余个重点园区和企业,并在南京召开省有关部门和专家学者座谈会。在调研、视察的基础上,委员会起草了《关于充分发挥“一带一路”交汇点优势作用的视察报告》,呈送省委办公厅、省政府办公厅及省有关部门。省委书记娄勤俭作出批示,要求“组织研究,形成‘一带一路’交汇点高质量建设的具体建议,落实责任,加快推进。”省委、省政府其他多位领导同志也作了批示。
三、坚持“走出去、请进来”,不断拓展对外交往新渠道
(一)认真做好省政协领导出访的服务工作。2018年省政协领导出访俄罗斯、荷兰、捷克、德国、英国、丹麦、印尼、柬埔寨、泰国等国家,委员会协助办理有关出访手续,并联系部分海外特邀代表人士座谈交流,为充分发挥人民政协公共外交优势作用提供服务。
(二)积极开展对外友好交往。组团出访是省政协开展对外交往的主要方式。2018年,省政协围绕“加快推进中欧班列建设”、“推进医养结合的养老体系建设”组织两个访问团分别出访俄罗斯、土耳其和日本、韩国,委员会负责联络邀请、协调行程、出访申报、办理护照签证等具体事务,较好地完成了出访任务。出访团组回国后,将出访情况、收获体会等进行总结提练,形成出访报告报送省有关方面。
(三)认真做好涉外参政议政工作。委员会组织对外友好界委员赴常州开展界别活动。委员们实地考察了常州天合光能有限公司、金昇控股有限公司,围绕“推进境外园区建设”与企业负责人座谈讨论。通过考察,委员会对我省企业参与境外经贸合作区建设及运营情况有了更深入的了解,为委员知情明政提供了有价值的信息资料。
四、加强联系通力协作,努力形成做好港澳台侨外事工作的整体合力
(一)积极协助全国政协相关专门委员会来我省调研。2018年4月全国政协副主席王正伟率外事委调研组,围绕“推进境外经贸合作区建设”来我省进行专题调研;7月初全国政协港澳台侨委率以港澳委员为主导的港澳青年代表团一行40余人来江苏南京、常州开展体验式学习考察活动;9月全国政协港澳台侨委就“逐步实现台湾同胞与大陆同胞同等待遇”专题来我省南京、苏州、昆山等地调研。委员会在认真做好接待服务工作的同时,抽出时间与全国政协有关专委会进行座谈交流,学习全国政协的好经验、好做法。
(二)加强兄弟省(市区)政协的联系和协作。2018年重庆、广东、天津等兄弟省市政协有关专委会分别多次来我省调研考察,我们在做好接待工作的同时,注意与兄弟省(市、区)政协进行工作交流。同时,王荣平副主席率委员会部分委员先后赴广东、山东学习考察。兄弟省(市区)政协的不少创新做法和先进经验对做好我省政协港澳台侨外事工作具有一定的借鉴作用。
(三)加强同省有关部门和各市县政协的联系与协作。委员会注意加强与省台办、省外办(省港澳办)、省侨办、省侨联、省台联、致公党江苏省委等有关政府部门、人民团体、民主党派和部分委员单位的联系,应邀出席相关会议,参加有关港澳台侨和外事方面的重要活动。通过合作交流,拓展了政协港澳台侨和外事工作领域,提高了协同开展港澳台侨和外事工作的效率和水平。委员会还注重加强与市县政协港澳台侨和外事委员会的工作联系,先后与南京、南通、扬州等设区市政协相关专委会就开展港澳台侨和外事工作进行了专题座谈交流;召开全省政协港澳台侨和外事委员会工作座谈会,邀请省台办、省外办(省港澳办)、省侨办负责同志分别就对台工作、港澳和外事工作、侨务工作作专题报告,互通信息,交流经验,研究新形势下做好政协港澳台侨和外事工作的新思路新方法,为提高我省各级政协港澳台侨外事委员会履职能力和水平,更好地服务江苏高质量发展走在前列献计出力。
一年来,委员会高度重视加强自身建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,按照政协党组统一部署充分发挥委员会分党组作用,致力于学习新思想、创新添活力、履职高质量、树立新形象,积极参加习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论研讨活动。
在总结成绩的同时,我们认识到委员会的工作中还存在一些问题或不足。主要是,加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系还有较大的努力空间,联系渠道还不够宽畅,联系交流的平台设置、品牌打造和机制建设还需要加大力度;“走出去”开展公共外交活动还有较大难度,海外人脉资源不敷使用;调研考察成果和提案工作质量需要进一步提升,委员会委员参政议政积极性、针对性、有效性需要进一步加强;省市政协港澳台侨(外事)委员会之间的工作交流需要加大力度等。对这些问题,我们要高度重视,并采取措施,努力加以改进。
2019年工作打算
新的一年里,委员会将认真学习贯彻党和国家关于港澳台侨和外事工作的路线方针政策,落实省委和全国政协相关工作部署。突出凝心聚力,突出互联互动,突出大团结、大联合。多做请进来、走出去、走下去的工作。进一步密切与省政协港澳委员和特邀代表人士的联系、联络和联谊,更好地推进港澳台侨(外事)委员会工作迈上新台阶。
一是认真贯彻中央关于港澳工作的有关文件精神,分批组织港澳委员赴内地考察,为他们树立“四个自信”,知情明政,提高履职能力创造条件。定期组团去港澳参访,走访看望省政协港澳委员和他们的企业和机构,参加相关社团活动,听取意见建议,促进苏港、苏澳经贸文化等方面的交流合作。联合港澳有关社团,共同组织以港澳委员为主体的港澳青年学生来江苏开展体验式学习考察活动,弘扬中华优秀传统文化,增强港澳青年一代的爱国意识。
二是继续打造政协委员与台湾基层民意代表交流机制,组团赴台考察,加强与台湾基层民意代表互动交流工作。力争联合各设区市政协,以省政协名义组团,开展一次规模较大的联谊交流活动,推动苏台交流合作再上新台阶。联合省涉台部门共同做好台湾青年社团来访的接待工作,协助有关高校开展在苏台生的各项联谊活动,为争取台湾青年一代多做工作。组织台联界委员开展调研考察活动,就国家和省近年来制定的惠台政策贯彻落实等情况,听取意见建议。
三是联合各市政协,共同组织开展针对侨资(包括港澳台)企业的“千人百企大调研”活动,了解我省侨资企业发展现状,查找贯彻落实省侨商权益保护条例存在的突出问题,提出意见建议。利用清明、中秋、春节等传统节日,组织回江苏探亲的海外特邀代表人士座谈联谊,用民族根、文化魂、中国梦,凝聚侨心,汇集侨智,发挥侨力。协助做好引资引智、牵线搭桥方面的各项工作。组织侨联界委员,围绕新侨创新创业和华侨文化交流基地建设等主题进行调研。
四是做好省华夏文化经济促进会更名为省公共外交协会的相关工作,调整职能任务和人员结构,搭建省政协开展对外交往工作的新平台,拓展政协组织在新时代大国外交中的新作为。配合扬州市政协,联合举办相关活动,发挥WCCO国际组织秘书处平台的优势,提升工作层次,共同做好推进与运河沿线国家扩大交流合作的工作。继续做好组团出访和接待来访的相关工作,力争与有关设区市政协联合组团,出访“一带一路”沿线国家,考察了解江苏企业在当地的发展情况,总结经验,发现问题,提出意见建议。
五是加强委员会分党组建设,提高政治站位,履行政治领导责任,确保党的决策部署落到实处。加强委员会的提案和社情民意信息工作,深入调查研究,在提高提案和社情民意信息质量上下功夫。加强委员会办公室建设,按照“多一些热情、多一些创新、多一些奉献”和建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关的要求,不断提升办公室工作的整体水平。