高慧委员发言

　　 纺织产业作为我省传统支柱产业和重要民生产业，在改善人民生活、拉动内需和吸纳就业等方面具有十分重要的作用，对我省国民经济发展做出了积极的贡献。据统计，２０１７年１－１０月，我省规模以上纺织企业完成主营业务收入１２６９１．１亿元，同比增长７．８％；利润总额７０４．２亿元，同比增长１５．２％；出口交货值１５９５．５亿元，同比增长３．１％。

　　 总体来看，我省纺织产业在规模和效益上均取得了一定发展成绩，但还是存在诸多困难与不足，主要包括：

　　（一）面临发达国家和发展中国家的“双重挤压”。２００８年金融危机以来，发达国家纷纷推行“再工业化”战略，并凭借其在科技研发和品牌渠道等方面的优势，占据了高端纺织领域的有利位置，实现了持续增长，对我省纺织业形成了向下挤压。与此同时，一些发展中国家则凭借其劳动力成本优势，从另一端挤占了我省纺织业的市场份额。

　　（二）产品科技含量不高，创新动能明显不足。一是产品科技含量较低，２０１６年我省纺织服装业规模以上企业的新产品产值为１３４９．７３亿元，新产品产值率仅为１１．３４％，较制造业新产品产值率低３９．６２％。二是技术创新能力较弱，纺织产品无论是质量、档次还是品种，均与欧美先进水平有较大差距，特别是一些高水平、新技术产品的开发迟缓，而部分中低档产品则出现过度竞争。三是创新人才较为缺乏，无论是基础材料领域还是产品设计领域，相关专业人才均比较缺乏，导致产品核心竞争力难以提升。

　　（三）成本上升趋势明显，国际比较优势削弱。随着长三角地区经济的发展，企业“招人难、留人更难”的趋势越发明显，企业劳动力成本不断攀升；国内棉花购销体制市场化改革进程缓慢，导致了棉花供应出现短缺，直接抬高了纺织企业原材料成本，而国际原油价格的波动，也加大了企业的交易成本；随着国内环保政策日益趋紧，以往粗放式的发展方式难以为继，企业环保投入逐渐加大，也在一定程度上提高了纺织企业的生产成本。

　　鉴于上述问题，为进一步推动我省由“纺织大省”向“纺织强省”的转变，提出如下建议：

　　 一、调整产业结构，向微笑曲线两端延伸

　　（一）向产业链的前端延伸。加大高新技术在我省纤维产业发展的应用力度。目前世界纺织技术的发展，使合成纤维不仅可以应用于衣着，在装饰等多个领域也有较多应用发展，特别是纺织新技术的运用和新材料的开发，将进一步拓展纺织品的应用领域，非衣着类纤维消费潜力很大。可通过政策鼓励企业积极参与国际市场竞争，提高企业在高端的纤维技术应用领域的竞争能力。

　　（二）向产业链的后端延伸。掌握了消费端就掌握了定价权，建议通过开辟家纺及产业用纺织品工业园区等方式，大力发展家纺、产业用纺织品以及高科技功能性纺织品产业。

　　 二、实施品牌战略，提升产品溢价能力

　　 品牌是企业综合竞争力的体现，能为企业带来较高的产品溢价。企业应牢固树立品牌即资产的观念，不断增加对品牌建设的投入，以品牌增效益促发展。而政府应加大对品牌的保护力度，严厉打击假冒伪劣产品，保护品牌企业合法利益；建立健全品牌扶持政策，通过财政资金的杠杆作用，推动企业加快品牌建设；支持省内企业通过参股、并购等多种形式与国际知名设计、品牌运营机构和品牌企业合作，加快提升品牌国际化水平。

　　 三、重视人才建设，提升纺织企业竞争力

　　 企业竞争力的高低主要取决于人才的竞争，建议政府依据纺织行业结构分布，完善纺织服装类高等院校与职业教育优势互补、实用技能型人才与研发型人才相并重的纺织人才培育体系。同时，鼓励院校与企业加强合作，建立实训基地和联合实验室，促进产学研有效衔接、人才与企业深度结合。