刘锋委员代表民进江苏省委员会发言

　　 大数据共享时代来临，公共文化不能缺席。建好江苏“文化云”，即以“互联网＋”模式建设集活动预约、场馆预订、空间展示、社团招募、竞赛互动、艺术鉴赏、艺术培训、智能搜索等功能为一体的公共数字文化资源服务平台，让群众拥有更高的文化参与度、满意度和更好的文化获得感、幸福感，是中共十九大报告提出的“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”的必然要求。省委省政府对此高度重视，但在推进这项工作中，有三个不匹配现象亟待关注。

　　 （一）公共文化云的资源集聚与融合，与当前行政条块切割现状不匹配。公共文化云平台，是对海量文化资源和用户的整合，是集众多文化活动功能于一体，为广大群众提供精准高效的文化服务的技术工具，必然要求打破行政条块切割、实现更高层面的统筹。然而当前行政条块切割、各管一摊，部门文化服务网络各自立项，信息数据相互隔绝、资源分散、功能重复，这种信息孤岛现象增加了群众文化资源的获取成本。

　　 （二）公共文化云的文化供给，与老百姓的文化需求不匹配。政府有海量文化资源和内容，但是政府公共文化云服务的标准和尺度到底是什么？新的数字资源以什么内容、什么形式推送给老百姓？如何让大家主动接受、积极参与、愿意观看？这些问题依然未能有效解决。

　　 （三）公共文化云的推进落实，与基层实践和服务能力不匹配。一方面，与发展迅猛的社会力量推送的文化内容相比，政府的文化服务依然滞后；另一方面，平台建设得再好，也需要大量的人力资源来支持维护和推广。基层文化站点、机构普遍缺乏互联网专业技术人才，推进线上线下的彼此结合、相得益彰的运营渠道困难，线上点击率低，线下场馆闲置率高，制约了优质文化资源的服务普及与推广。

　　 江苏是文化大省，高质量构建“一站式”文化云，让文化惠民落到实处，是增强文化自信、建设“强富美高”新江苏的必由之路。为此，建议：

 　一、高位统筹，顶层设计，做好公共文化云平台建设的定位架构

　　 公共文化云平台建设涉及到文化、广电、体育等多个部门，建议由省政府牵头，统筹整合资源，做好“文化云”项目顶层设计和统一规划，明晰定位，设立标准，实施效能评价，通过一个系统，将国家和省里的优质文化资源全部浓缩进来，建立统一入口的江苏“文化云”平台。与此同时，在省级平台下设立设区市子平台，通过云连接、云操作、云平台和云整合等技术，提供“一站式”服务和统一的建设运营体系，以此打破信息孤岛，实现文化资源互联共享。

　 二、畅通渠道，公众参与，实现文化服务供需的精准对接

　　 开辟互动反馈的公众参与渠道，了解群众文化需求，把文化服务的选择权交给群众，解决公共文化服务过程中的群众“知道”“参与”“评论”“互动”四大需求，帮助文化单位有效进行资源整合、调度。落实公共文化服务“按需供给”，实现文化供给由政府“端菜”向群众“点菜”转变，实现文化消费的供需精准匹配。应用大数据探索建立公众参与公共文化设施使用效能考核评价制度，对文化活动的满意度进行测评，对场馆利用率、演出上座率进行统计，建立完善监督反馈机制，促使文化管理单位根据评价结果改进工作，提升场馆利用率，提高服务效能。

 　三、重心下沉，做实基层，增强基层公共文化服务能力

　　 着力破解基层公共文化服务人力资源匮乏现象，加强公共文化服务推介，完善社会力量参与机制，逐步改变民众文化观念，积极鼓励各类社会文化机构、文化企业和个人依托“文化云” 提供公共文化服务，多渠道提升基层公共文化服务能力。引导各类文化企业以及影院剧场以“资金赞助”等形式参与“文化云” 建设、共同绘制江苏数字文化地图。

　　 文化是民族的血脉，是人民的灵魂家园，让我们共同努力，让云技术的土壤孕育出更鲜更美的文化惠民硕果。