2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我省生态文明建设持续发力的攻坚之年。人口资源环境委员会在省政协常委会议和主席会议领导下，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省委省政府的中心工作，按照省政协全年的工作部署，积极组织委员就人口资源环境领域的重大课题开展调查研究，切实做好政协重要会议的承办工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，圆满完成了年初确定的各项工作任务。
    一、强化理论思想武装，不断提高履职能力和议政水平
    人口资源环境工作涉及我国三大基本国策，加强新形势下中央和省委重大决策及有关政策理论的学习，是开展好人资环委各项工作的基础。2016年专委会通过主任会议、委员会全体会议、专题座谈会、调研视察和个人自学等多种形式，组织委员认真学习习近平总书记系列讲话精神特别是视察江苏时的重要讲话，深刻领会“四个全面”战略思想，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面把握《我省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的战略导向和发展目标。全体委员坚持在学习中履职，在履职中学习，始终聚焦“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的发展目标，按照加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽宜居新江苏建设的要求，积极谋划各项工作，精选课题深入调研，全面展示了人资环委在履职建言中的积极作用。
    二、跟踪大气污染防治，协作承办主席提案督办会议
    2016年省政协连续第6年将省及南京市大气污染防治作为主席会议督办和委员集中视察的议题。今年下半年，省政协召开十一届三十四次主席会议，就近几年来农工民主党江苏省委提出的“关于控制污染源改善环境空气质量的建议”、民建江苏省委提出的“关于切实加强城市空气污染治理的建议”和人资环委提出的“关于进一步改善省会城市南京空气质量的建议”等三个重点提案督办成效进行“回头看”。围绕“空气质量改善”专题民主监督，我委做了大量准备工作。一是广泛征集发言材料。上半年，我委多方征集各党派、工商联和专家委员的相关调研成果，从中鳞选出10篇高质量的发言材料编印成册，并提交作为省政协三十四次主席会议发言材料。会上，我委作了题为《我省大气环境综合治理回顾和对策建议》的发言。二是深入南京市开展回顾性调研。9月初，我委联合省环保厅组织专委会部分委员深入南京开展前期调研，委员们通过对近五年来南京大气治理的工作历程和机制创新情况的回顾性调研，共形成了5篇有质量的系列调研报告。三是认真筹办主席督办会议。9月中旬，协助提案委组织委员到江苏华海汽车集团钣喷中心、江宁开发区污水处理厂、爱德印刷有限公司集中视察。组织承办省政协三十四次主席会议，张连珍主席主持会议，省民建、民进、农工、九三等民主党派和人资环委及4名专委会委员先后发言。四是汇总报送委员意见和建议。主席会议结束后，我委及时梳理汇总，形成了《省政协十一届三十四次主席会议专题协商的意见和建议》，报送省委、省政府。委员们建议牢固树立绿色发展理念，进一步深化对大气污染防治工作重要性、紧迫性的认识；积极践行绿色发展理念，处理好发展与环境保护的关系；努力解决当前面临的困难和问题，进一步提高大气污染防治工作成效；充分调动各方面积极性，进一步汇聚大气污染防治的合力等。省长石泰峰作出专门批示：“省政协提出的意见和建议很好，针对性很强。请敬华、杨勇、蒙蒙同志认真研究采纳，扎实推进大气污染防治工作”。
    三、围绕养老服务体系建设，承办主席专题民主协商会
    近年来，我省把加快发展养老服务业、完善养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要举措，省政府颁布实施了《江苏省养老服务条例》和《江苏省“十三五”养老服务业发展规划》等法规政策，省有关部门也制定了系列配套文件，构建了养老服务体系基本框架。总体上看，我省养老服务业呈现快速、健康发展的良好态势。为深入推进我省养老服务体系建设，省政协将此作为十一届三十五次主席会议协商议题，交由人资环委具体承办。我委集中力量做了三方面工作。一是联合省民政厅组织专题调研。9月中旬，我委与政协社法委配合，组织部分委员联合省民政厅，深入苏州市、淮安市多个养老服务实体调研，形成了调研报告。二是广泛征集大会发言材料。梳理发言重点议题参考题目，深入与各民主党派、工商联和各专委会沟通，共征集11篇大会发言材料。人资环委提交的《完善养老服务体系，建设“健康江苏”》的调研报告在主席会议上作了大会发言。三是汇总报送会议建议案。会后，人资环委综合各方面的意见，起草了《省政协十一届三十五次主席会议专题协商的意见和建议》，报送省委省政府。委员们建议要进一步提高对加强养老服务体系建设重要性紧迫性的认识；进一步加大从政策上支持养老服务体系建设的力度；进一步解决好当前影响我省养老服务体系建设的重点难点问题；进一步增强全省养老服务体系建设的工作合力等。会议提出的关于支持老旧小区改造安装电梯帮助老人上下楼、集中财力建立失能老人长期照料系统、加快建立老人护理保险等建议反响强烈。
    四、围绕人口资源环境热点问题，开展系列跟踪调研
    根据省政协总体工作安排，人资环委今年承担了两次主席会议承办活动，在围绕这两大议题组织开展有关调研的基础上，专委会还开展了“自选跟踪课题”和兄弟省市政协经验学习交流。一是持续开展三大自选课题调研。2012年以来我委坚持镜头不换，紧盯空气质量改善、海洋生态保护、秸秆焚烧和综合利用等问题深入调研。2016年专委会“关于改善省会城市南京空气质量”的提案再次由今年主席重点督办。9月，我委组织委员对南京市大气治理情况进行比较性研究，并举一反三提出五大建议：着力控制江苏省最主要的排放源；推进降低PM2.5和臭氧污染的协同措施；加大对农业氨排放的管控；建立跟周边省份的污染协同治理机制；在大气污染治理中更加重视发挥科技支撑作用。2016年专委会还增加了关于养老服务体系建设的调研，取得系列调研成果。二是赴重庆调研长江水环境保护和垃圾无害化处理工作。2016年年初，习近平总书记在重庆调研期间召开座谈会时强调，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。为学习借鉴兄弟省市在长江水环境保护工作方面的有效做法，10月上旬，在杨新力副主席带领下，人资环委部分委员赴重庆市专题学习调研。调研组考察了重庆璧山城市环境综合整治示范区、市区镇三级污水系统管理工程、垃圾收集中转、无害化处理和循环利用项目、长江流域水环境综合保护等工作，形成了《关于赴重庆市学习调研长江水环境保护工作的报告》，系统梳理了重庆市确立“五个不能”的绿色发展理念、建立生态环境保护的政绩考核导向、加大环保基础设施建设的投资力度、率先建立生态环境依法保障制度体系、严格长江水环境全流域管控和保护等五条经验。调研报告在《江苏政协》杂志刊发。
    五、做好来苏考察组接待工作，加强政协系统交流
    2016年人资环委进一步加强政协系统的交流和协作，圆满完成各项协作任务。一是认真做好全国政协人资环委来苏调研工作。11月13日至16日，全国政协副主席王正伟率调研组到江苏，围绕“治理过度包装、促进绿色生产消费”开展专题调研。在苏期间，调研组召开座谈会，并赴南京、常州、无锡、苏州等地考察。调研组充分肯定了近年来我省治理过度包装工作取得的成绩和为全国积累的经验，同时也对进一步开展治理过度包装、促进绿色生产消费提出了明确要求。王正伟副主席对此次调研成果十分肯定，并要求我省政协继续加强绿色生产消费方面的工作调研，为明年全国双周协商会做好有关准备。二是做好兄弟省市政协考察调研的接待工作。2016年广东、贵州、重庆等省市政协就美丽乡村建设、生态湿地保护、推进绿色交通等专题先后来我省学习考察，并与我委就专委会工作机制创新等问题进行了广泛交流。三是开展人口资源环境相关问题协作。11月下旬，应中国生态文化协会邀请，我委派员赴深圳参加了首届国际森林城市大会开幕式和《中国海洋生态文化》研究成果汇报会，听取了全国政协人资环委副主任江泽慧以及相关专家的专题报告，并参与了实地考察。12月上旬，人资环委部分委员参与省政协以“推进农村社会治理”为专题的提案督办，我委就“美丽乡村建设”参与协商和交流。
    2017年是本届政协的最后一年，也是全省生态文明建设强力推进的一年。我委将进一步探索创新，积极作为，不断提高履职成效和议政水平。一是要更加重视理论学习。深入学习习近平总书记系列讲话精神，进一步确立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。坚定信念，拓宽视野，把握大局，知情明政，不断提高政治协商、参政议政、民主监督的履职能力；二要更加重视调查研究。要切实按照省委“两聚一高”的总体要求，围绕中心，突出重点，深入研究人口资源环境领域和城乡一体化进程中出现的新情况新问题，建睿智之言，献务实之策，充分发挥政协专委会咨政建言的平台作用。2017年将持之以恒完善专委会近年来建立的专题调研机制，持续跟踪大气污染综合治理、海洋生态保护、养老服务体系建设等重点课题，并将2012年以来研究报告成果汇编成册。三是更加重视加强委员会自身建设。进一步建立和完善专委会对口协商、专题调研、上下联动等工作机制，切实调动委员参政议政的积极性和主动性，充分发挥委员在履行政协职能中的主体作用。2017年将继续加强与省环保厅、省海洋渔业局、省卫计委等部门的对口协作。四是更加重视与有关方面的联系与协作。加强部门协作，搭建工作平台，促进交流协作，努力创造有利于凝聚智慧和力量的良好氛围。2017年将进一步争取全国政协人资环委的指导和支持，加强与兄弟省市政协的交流协作，开好全省政协系统人资环委工作座谈会，交流经验，凝聚合力。