(2016年3月9日)
同志们:
今天,我们召开省政协专委会主任、副主任联席会议,落实省政协十一届四次会议和十一届十三次常委会精神,研究专委会工作。刚才,10个专委会的负责同志介绍了今年工作打算,并就如何提高工作水平谈了一些好意见好建议。大家准备充分,听了很受启发。会后,请办公厅、研究室和各专委会抓紧优化调研选题,完善具体计划,报分管领导和张连珍主席同意后实施。
过去一年,各专委会在常委会和主席会议的领导下,扎实工作、有效履职,取得了新的成绩,工作中呈现出不少亮点。在增进共识方面,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,学习贯彻省委重要会议精神,自觉把中央和省委的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作中;在献计出力方面,围绕全省工作大局和政协重点协商议题,组织开展专题调研视察活动、召开专题协商会,提出了一批有价值的意见建议;在突出特色方面,既注重委员学习培训、重点提案办理、“三亲”史料征集等经常性工作,又积极开展主题帮教、编写书籍、扶贫义诊、送医送药、书画交流、戏曲进校园等丰富多彩的履职活动。各专委会的工作,得到罗志军书记、省政协党组和张连珍主席的充分肯定,受到广大政协委员的普遍好评。借此机会,我和范燕青副主席、吴洪彪秘书长代表省政协党组和张连珍主席向大家表示衷心感谢!
关于2016年省政协的工作,罗志军书记在省政协十一届四次会议上提出了明确要求,张连珍主席在常委会工作报告和十一届十三次常委会上作了全面部署,省政协的工作要点也已印发给大家。专委会今年的任务很重,要做的事情很多。受张连珍主席委托,我在这里简要讲几点意见。
1、加强学习提高认识。习近平总书记在中共十八届五中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为“十三五”时期我国经济社会发展指明了方向。省委十二届十一次全会深入贯彻落实五中全会精神,描绘了我省未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动五大发展理念贯穿到江苏发展的全过程、各领域。要更加明确政协在谋划和推动“十三五”发展中肩负的责任使命,坚持把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,开展协商议政,强化民主监督,促进“十三五”规划各项决策部署落地见效。
2014年,习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话。2015年,中共中央和中央办公厅先后下发加强社会主义协商民主建设的意见、加强人民政协协商民主建设的实施意见等重要文件,中共江苏省委也出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施办法》。中央精神和省委要求是我们做好工作的重要遵循。我们要认真学习、深刻领会,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极探索履行职能的新思路、新方法,使专委会在政协工作中的基础性作用得到更好发挥。
2、认真抓好重点工作。根据今年安排,省政协十一届十四次常委会将以深入推进创新驱动发展,积极培育发展新动能为主题,围绕落实供给侧结构性改革五大重点任务,加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,进行协商讨论。十一届十五次常委会将以大力实施民生共享战略,提升人民群众幸福感和满意度为主题,重点围绕实施脱贫致富奔小康工程,健全精准扶贫、精准脱贫工作机制进行协商讨论。主席会将就着力提高城市发展持续性宜居性、加强养老服务体系建设进行专题协商。同时,将组织委员就实施食品安全江苏行动计划情况开展专题民主监督,就防治大气污染、加快发展学前教育问题进行集中视察。这些重点工作,各专委会要按照统一安排扎实推进,牵头的专委会要认真负责,参与的其他部门要积极配合,工作中多通气、多协调、多合作,确保高质量地完成。
3、深入实际调查研究。搞好调查研究关键是注重和提高质量。一要选准题目,围绕今年常委会、主席会议的重点协商议题,发挥专委会的专长和优势开展调研,争取快出成果、多出成果。二要组强队伍,以委员为主体,吸收有关专家学者参加,形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。三要摸清情况,通过点面结合、重心下移等调研方式,选好样本“解剖麻雀”,识民情、接地气,掌握真实情况。四要写好报告,调研报告分析论证要充分、有份量,把情况说清楚,把问题找准确,把建议讲透彻。五要推动成果转化,通过提案、调研视察报告、大会发言、社情民意信息等方式报送调研成果,为党委政府科学民主决策提供参考。在组织委员开展调研视察的过程中,办公厅要加强统筹协调,减少主题重复雷同,避免时间地点过于集中,减轻基层的负担。
4、积极开展团结联谊。凝聚人心、促进团结是专委会责无旁贷的工作。要加强党派合作,坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容,密切与各民主党派省委、省工商联和无党派人士的经常性联系。加强同民族、宗教界代表人士的联系交流,全面贯彻党的民族、宗教政策,协助党委、政府做好民族、宗教工作。积极拓展工作领域,进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、出国和归国留学人员的联谊沟通,探索开展新社会阶层人士等方面工作,扩大社会各界有序政治参与。加强与港澳委员的联络联谊,组织他们来内地考察调研,积极开展苏台交流合作,做好海外特邀代表人士工作。今年是孙中山先生诞辰150周年,要按照全国政协部署和省委要求,组织好有关纪念活动。
5、精心组织界别活动。把发挥专委会的基础性作用与发挥界别作用结合起来,组织各界别委员通过专委会这个平台更好地参政议政。认真组织界别学习座谈、界别调研视察、界别协商讨论等活动,继续开展主题帮教、扶贫义诊、送医送药、书画交流、戏曲进校园等活动,彰显界别特色和优势。鼓励以界别名义进行大会发言、提交集体提案、反映社情民意信息,广聚民意、广集民智,推动党委政府的决策更符合群众意愿并为群众所理解。探索更好发挥界别作用的途径方法,建立切实可行的界别工作机制,在开展调研视察中更加突出界别特点,在与党政相关部门的对口联系和协商中注重发挥界别的集体智慧,在提出意见建议时充分利用界别联系广泛的优势等,推动界别活动生动活泼、富有成效。
6、切实发挥委员作用。委员是政协工作的主体,要尊重委员首创精神,注意调动委员的积极性、主动性。完善委员学习培训规划,定期编印《学习资料》,增强学习的知识性、知情性和时事性。加强委员履职能力建设,按照懂政协、会协商、善议政的要求组织引导委员着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,树立良好形象。做好服务委员的工作,为委员提供更多了解党委政府重大决策部署和经济社会发展情况的机会,搭建更多发表见解、沟通对话的平台。加强委员履职管理,建立委员履职档案,实行委员履职情况统计,推动委员积极参加政协会议和调研视察活动。按照有关规定,认真组织好本届政协优秀提案、优秀调研视察报告(社情民意信息)第二次评选活动。
7、努力加强自身建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果,组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,继续推进专委会工作制度化、规范化、程序化建设。紧密结合“学习型、文化型、健康型”机关建设活动,进一步加强专委会办公室建设。要与时俱进想作为,积极探索发挥专委会优势和特长的方式方法,激发政协委员参政议政的热情和活力,不断提高服务大局的成效。要强化责任敢担当,不断完善专委会议事程序,各项工作既要讲规范、讲规矩、讲程序,也要有责任、有要求、有措施,努力做到部署明确、落实有力、检查到位、反馈及时,事事有人管、件件能落实。要敬业务实会干事,认真组织调研视察、座谈讨论等委员会活动,灵活开展主题明确、形式多样的界别活动,重视建言献策的文稿起草工作。遇到不同意见要沟通商量、坦诚相见、相互尊重。
总之,专委会工作是政协工作的重要组成部分,专委会工作做得好不好,直接关系政协工作的全局。我们要按照中央精神和省委要求,尽责尽力,有所作为,把今年的各项工作做得更好。