（2017年1月11日）

各位委员，各位同志：

　　新年伊始，我和省政协科技委的部分委员、省有关部门的同志以及水利、环境方面的专家学者，专门到涟水参加高沟地区地下深循环水补给源研究项目评审会，感到非常高兴。刚才，我们现场调研考察了高沟地区和今世缘集团的水源情况，相关专家对科学开发优质地下深循环水发表了很有价值的意见建议，听了以后很受启发。专题组织委员和有关专家学者进行项目评审验收，既是一次地下深循环水补给源研究的科技报告会、学术研讨会、宣传推广会、动员谋划会，也是省政协发挥智力优势、科技服务民生、科技助力精准扶贫的一次很有意义的创新实践。借此机会，我代表省政协感谢各位委员、各位专家对地下深循环水开发利用项目的高度重视和积极参与，感谢省市有关部门的大力支持和积极配合。下面我讲几点意见，供参考。

　　一、围绕水资源环境保护利用，更加自觉践行新发展理念

　　江苏素称水乡，10.26万平方公里的土地上，水面接近六分之一。在中国，大江大河大湖大海集于一省的唯有江苏。江苏人依水而生，江苏依水而兴，江苏发展依水得势，江苏文化依水扬名。有人说，如果用一句话来概括江苏的特点，那就是“水做的江苏，水做的人”。良好的水资源生态环境是人和社会持续发展的根本基础，江苏正是得水之利，成为自然生态环境优美的好地方。

　　保护好水资源环境是一项功在当代、利在千秋的事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态和环境保护，并提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式的根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度，促进生态、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。去年召开的省十三次党代会也明确提出，深入践行绿色发展理念，下大决心，花大力气，加强生态保护和环境治理，努力实现生态环境质量的根本好转。江苏人多地少，经济发达，钢铁、水泥、化工等重工业比重大，资源消耗多，水、空气、土壤环境保护任务繁重。最近一段时期，覆盖我国大部分地区的雾霾，严重影响了人们的日常生产生活，引起了全社会的广泛关注。水和空气同样重要，同样受人们关注。我们要充分认清环境保护工作的重要性、紧迫性和现实艰巨性，更加自觉地按照中央和省委要求，积极履行职能，为利用和保护好地下深循环水资源，保护生态环境、实现可持续发展作出应有贡献。

　　二、深入实施创新驱动发展战略，更大力度推进苏北地下水资源的开发利用和保护

　　水是生命之源，也是人类最宝贵的资源。随着科学研究的不断深入，人们越来越认识到，优质的地下深循环水（矿泉水）对生命健康和养生保健十分有益。科学探测表明，我国北方及东部地区的地下深循环水接受了跨流域的远程补给，有的地方将其开发成知名矿泉水，产生了良好的经济效益和社会效益。去年，省政协科技委员会以创新为引领，围绕推进苏北地下深循环水的科学开发利用和保护，组织科技界委员，多次到苏北地区调研地下深循环水水源情况。通过调研，委员们形成了三点共识：一是苏北地区有着大量稳定的优质地下深循环水资源，这些优质水最终通过断裂带流向海洋。二是苏北地区地下深循环水中富含有锶等多种对身体有益的微量元素，属于优质的饮用水资源和稀有的矿泉水资源。三是这些优质深循环水具有稳定的补给源。委员们同时了解到，苏北地区地下深循环水的优质饮用水资源并未得到充分的开发、使用和保护。对此，我们要以更大的决心，主动作为，扎实推进地下水资源的开发和利用。

　　一是要进一步加大对地下水资源开发利用研究。省级层面要组织协调相关部门对地下深循环水资源开展全面深入的调查，准确掌握苏北地下水真实的补给、径流与排泄过程，并开展相关研究论证，科学控制采用量，确保既有利于土壤与水资源的保护，又不造成优质的深循环水资源的浪费。在此基础上，研究制定开发、利用和保护地下深循环水的指导性意见和规划，为苏北地区的深循环水可持续开发打下良好基础。二是要坚持科学开发和优质优用并举。“天予不取，反受其咎。时至不行，反遭其殃。”充分挖掘苏北地区深循环水这个“富矿”，要坚持科学开发和优质优用并举，在现有研究的基础上，会同有关单位进行水文地质钻探，开展地球化学与同位素分析研究，确定优质地下水的分布范围，通过打井抽水试验确定补给量与可开采量，将苏北地区的地下深循环水进行保护性试点开发，尽快将这些宝贵的地下深循环水作为当地百姓的饮用水源，确保优水优用。三是要善于运用法制法规，保护好深循环水资源。要根据地下深循环水的循环规律和特点，积极推进修改和完善现行的水资源保护法规，并加强监管和执法。要倍加珍惜苏北地区特有的深循环水资源，切实做搞好优质水的自身保护，防止地下深循环水长期不循环，水岩反应产生有害物质，进而造成地下水质下降。要加强生产生活用水管理，防止地表水和深循环水交叉污染，保障地下深循环水资源的可持续利用，实现优质矿泉水资源的合理开发。

　　三、围绕“两聚一高”奋斗目标，更好地推进涟水经济社会发展

　　涟水是一个红色传统深厚的革命老区。近年来，涟水紧紧咬定“决战决胜达小康，做强做美副中心”目标不动摇，产业结构不断优化，城乡面貌和生态环境明显改善，脱贫攻坚成绩斐然，综合实力不断提升，保持了又好又快发展的良好态势。今年是实施“十三五”规划的重要一年，涟水将迎来江淮生态经济带、沿海开发、高铁时代来临等历史机遇。要紧紧围绕“高水平全面建成小康社会”奋斗目标和“聚力创新、聚焦富民”鲜明主题，深入实施创新驱动发展战略，加快放大区位优势，深度挖掘资源优势，持续提升生态优势，以精品心态打造淮安城市副中心，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等工作，实施好“新的五大工程”，实现经济社会又好又快发展，真正让涟水人民有更多的获得感、幸福感。

　　需要特别强调的是，高沟地区有着大量稳定的优质地下深循环水资源，深入研究这些宝贵水资源的规律、开发利用和保护，对于涟水这样一个高水平全面奔小康任务繁重的地区来说，可以说是提供了一个新的项目重点。如果能够试点打井成功，对于发展涟水的社会经济，改善群众的健康饮水条件，提高今世缘集团等企业的产品品质，实现创新发展、跨越发展、可持续发展，都具有重要现实意义。希望各有关方面在前一阶段工作基础上，再接再厉，继续做好地下深循环水开发利用这篇多赢共赢的好文章。要进一步提高认识，在省市层面组织协调相关部门，对整个苏北地区地下深循环水资源开展系统、全面、深入的调查，在地下水资源利用的体制机制上有所创新和发展。课题组的同志要以科学严谨的态度，处理好开发和保护地下水的关系，进一步抓好项目的论证和落实，努力为涟水人民提供优质清洁的矿泉水，使“涟水”这个名字能够更加名符其实。省市有关部门要进一步加大对这一项目的关心指导力度，为项目尽快实施创造更为有利的条件。涟水要抢抓机遇，加快打造地下深循环水开发利用特色产业。总之，希望大家通力合作，密切配合，真正把高沟地区地下深循环水开发好、利用好、保护好，用我们的实际行动，造福于涟水乃至苏北地区的广大群众。