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发布日期:2017-02-03 10:49 来源: 本站原创

    2016年,省政协围绕事关大局、委员关注、涉及人民群众切身利益的重大问题,从654件提案中遴选出40件重点提案,并在重点提案中确定15件提案,整合为改善城市空气质量、推进农村社会治理、推动企业走出去、完善公共文化服务、促进医养融合、加强农产品质量监管6个专题,由主席会议集体督办和主席、副主席分别领衔督办。通过提案办理协商,许多意见建议得到更加有效的采纳和落实。

重跟踪  持续关注抓推进

    重点提案是提案的重中之重,承办单位高度重视,社会高度关注。提到省政协长期跟踪督办的重点提案,承办单位印象最为深刻、感受最为强烈的要数大气污染防控系列专题。

    2016 9月28日至29日,省政协召开十一届三十四次主席会议,专题就农工党江苏省委提出的关于控制污染源改善环境空气质量的建议、民建江苏省委提出的关于切实加强城市空气污染治理的建议和省政协人口资源环境委员会提出的关于进一步改善省会城市南京空气质量的建议进行督办,并围绕大气污染的防治组织委员实地视察。这是省政协主席会议连续第6年围绕大气污染防治专题进行重点提案督办。

    “空气质量好大家享受,空气质量差大家难受,张连珍主席在督办会上强调指出,大气污染防治是生态文明建设的重要内容,关系到人民群众的身体健康和切身利益。要牢固树立绿色发展理念,不断深化对做好大气污染防治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,处理好发展与环境保护的关系,实现大气污染防治与绿色发展共赢。进一步提高大气污染防治的成效,要坚持保护优先、防治结合、综合治理、损害担责,形成广泛参与、共同治理、联防联控的良好局面。

    大气污染防控工作,非一朝一夕之功。 6年始终关注一个专题,委员们的执着与努力有效推动了工作的进展。6600万千瓦大型燃煤机组在全省率先实现脱硫脱硝,苏州港、南通港的靠泊船舶全部使用低硫油或岸电系统,我省城市空气质量预测预警时间从24小时提前到48小时,区域空气质量预报提前到5……随着我省大气污染防治工作有序推进和取得的成效,我们相信,微信朋友圈中时常能看到的蓝天白云美图、大蓝鲸的蓝天会越来越多。

多协商  唱响政协好声音

    改革带来可喜变化的同时也会遇到新的问题。如何解决这些问题,持续推进改革向前发展,是委员们协商建言的重点。

    在一带一路建设的大背景下,进一步加快我省企业国际化步伐,需要以改革创新精神,积极开拓进取,构建开放型经济新优势。省政协以推动企业走出去为专题,就九三学社江苏省委提出的关于一带一路战略背景下提升我省开放型经济发展水平的建议、民建江苏省委提出的关于完善服务支持体系,促进江苏企业走出去的建议、省工商联提出的关于加强风险防范推动企业积极参与一带一路建设的建议进行督办。

    “要用好助外平台,为走出去企业提供政策咨询、信息共享、法律对接等服务多年来关于企业引进方面积累了不少好经验,怎样进行科学的逆向总结,为企业走出去发展提供借鉴和参考,这是值得思考的问题项目审批手续能不能进一步简化?”——在委员及相关企业代表与承办单位面对面的问答交流中,掌声此起彼伏,共识也越来越多。参与督办的省政协副主席杨新力在听取大家发言后说,要把企业走出去作为落实一带一路战略的重要措施来推动,抓住当前有利契机,及时总结推广好经验、好做法,建立激励机制,发挥示范效应,共同把企业走出去这篇文章做好。

    近年来,省委、省政府把加强农村社会治理作为一项重要工作来稳步推进,省政协委员积极运用提案建言献策。民革江苏省委在提案中提出关于进一步促进我省社区治理的建议、省台联建议实施美丽村庄行动计划、扎实推进城乡一体化发展、卢章平等委员提出关于加强涉农新型社区建设的建议。去年127日至8日,省政协副主席徐鸣带领提办双方有关人员,实地考察宜兴市宜城街道谈家干社区、湖滏镇西村和张阳村,以推进农村社会治理为专题进行重点提案督办。

    绿荫小道、潺潺溪水、民宿幽静、茶园青青,村内主干道宽阔蜿蜒、民宅白墙黛瓦,委员们亲身感受到美丽乡村建设的成果,纷纷拿出手机拍下美景。大家欣喜地说,现在的农村处处是景,真像一幅山水画。委员们建议,进一步加强农村社会治理,要抓好农村基层党组织建设创新、农村社区管理服务创新和农村基层群众自治实践创新,大力提升农村公共服务水平,充分发挥农民主体作用,营造农民增收致富的良好环境,努力让乡村生活更加美好。

建诤言  助推发展求实效

    督办是推动提案办理取得实效的重要手段。重点提案督办的成效最终体现在提案建议的采纳落实上,体现在对党政部门决策参考和对实际工作的推动上。

    在泰州市医药高新区康居社区宣传文化中心,居民王大爷正在乒乓球室与邻居切磋球技,他的老伴则在隔壁跳着健身操。这个6000平方米的中心,从居家养老、文化宣传,到娱乐休闲,一应俱全,大大丰富了社区居民的文化生活。2016年,我省统筹推进基层综合文化服务中心建设,全省4000多个综合性文化服务中心建设已落实到具体村(社区)。

    老百姓们业余生活有了好去处的背后,离不开省政协委员关注的灼灼目光——民盟江苏省委提出关于增强文化有效公共服务供给的建议、梁洁委员提出关于完善我省公共文化服务的建议。省政协以完善公共文化服务为专题,就以上重点提案进行督办。参加督办的省政协副主席罗一民在督办时说,要进一步创新思路举措,结合我省十三五规划的实施,加快推进公共文化服务体系建设,努力探索进一步做好公共文化服务工作的方法和路径,不断提高公共文化服务能力,推动公共文化服务不断取得新进展。

    随着人口老龄化进程加快,不断完善社会养老服务体系,事关民生幸福,也是委员们的期望。民进江苏省委提出进一步推进我省医养融合的建议,致公党江苏省委提出关于进一步提升医养融合服务水平的建议。省政协以促进医养融合为专题进行重点提案督办。

    在不断探索中,前进的步伐清晰可见。如今,对专业养护机构按床位计发护理费的补贴制度,已经由补贴供方逐步过渡到补贴需方,失能老人可以自主选择护理方式,满足了老年人多层次、多样化的养老服务需求。了解到这些惠民的改革举措,委员们欣慰地说,老有所养、老有所依的目标正在逐步变成现实。省政协副主席范燕青在督办会上说,要大力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,围绕我省十三五规划的实施,推动医养融合重点难点问题的解决,形成部门联动、整体合力推进医养融合的良好局面。

    截至2016年,13个设区市全部组建独立设置的食品药品监管局,彰显了党和政府对食品安全全程监管的重视,同时也是委员们持续关注的成果。围绕保证人民群众吃得安全、吃得放心,刘贤金等委员建议同心合力、多措并举、推动食品最初一公里安全保障工作提升,王小林等委员提出关于新形势下推进地方农产品质量安全体系建设的建议。省政协以加强农产品质量监管为专题进行重点提案督办。参加督办的省政协副主席许津荣在督办时说,要从全局和战略的高度加快推进农产品质量安全监管体系建设,不断提升农产品供给体系的质量和效率,坚持产管并举,全面推进绿色生产,严格依法行政、执法监管。督办活动中,委员们围绕加强源头防控,强化农产品生产加工规范化建设、提高农产品生产流通信息化水平等问题,提出了许多有针对性的意见和建议。在各方的共同关注下,《农产品质量追溯管理试点工作实施方案》已经出台,从而建成以追溯管理为核心的放心吃网,所售农产品已基本形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。