调研视察是政协履行职能的重要基础和关键环节。2016年是实施“十三五”规划的开局之年。省政协按照中央和省委对政协工作的新部署新要求,坚持围绕中心、服务大局,通过开展扎实有效的调研视察积极展示政协作为,为凝心聚力建设“强富美高”新江苏贡献智慧和力量。
助推改革促进经济转型升级
省政协把自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿于履职活动的全过程,积极推进形成以创新为引领的经济体系和发展方式,努力让改革创新成为加快经济转型升级的强大动力。
“科技创新国际化,要从教育阶段开始加强国际化人才队伍建设,进一步增强企业在科技创新国际化中的主体地位,实现科技管理体制从研发管理向创新管理转变。”去年上半年,省政协科技界委员在赴省国信集团和常州、苏州、盐城等地科技创新型企业深入调研后,结合江苏“软科学”课题研究向省委、省政府报送了《新时期江苏推进产业创新全球化的政策思路研究》,积极建言以推进产业科技创新国际化为重要途径,全力促进创新驱动发展战略落到实处,加快实现我省发展动力转换。
江苏是海洋大省,如何努力推动我省构建与海洋大省相匹配的“蓝色经济”?省政协组织委员和省海洋与渔业局、省财政厅等单位联合进行专题调研,提出要尽快扶持涉海企业建立研发中心、重点打造高质量的产学研合作平台、在发展中处理好保护环境和提高综合利用水平的关系等建议,更好地利用科技创新提高海洋经济的规模和效益。
推行相对集中行政许可权是全面深化改革的具体举措之一。作为全国首批八个试点省份之一,我省在投资建设、施工许可、群众办证等环节,企业和群众仍感到“不解渴”。省政协经济界委员深入开展调研,及时发现了试点中存在的一些问题,建议要加大地方性法规及规章文件的清理力度,着力提高取消下放行政审批事项的含金量,大力优化审批流程,进一步实现信息共享和推进综合行政执法,有效提高行政审批效率,努力构建有利于创业创新的体制机制,进一步激发市场和社会活力。
江苏粮食产量如何在稳增长的同时提供更多优质产品满足群众需求?带着这一问题,省政协组织部分委员,就深化粮食供给侧结构性改革,深入部分产粮大县调研,以提案形式建议有关部门进一步研究把握我省粮食生产内在规律,加强粮食安全保障能力建设,优化粮食生产结构,提升品质确保质量。
一年来,委员们还围绕提升科技平台公共服务能力、化解产能过剩、进一步推动我省江海河联动和港产城融合等课题,广泛开展调查研究,通过调研报告、社情民意信息等报送省委、省政府领导,有的得到省政府主要领导和分管领导批示。
反映群众意愿促进民生改善
“天地之大,黎元为先。”省政协各参加单位、各专委会和广大委员积极关注人民群众在教育、医疗、养老、食品安全等方面的呼声和关切,围绕推进民生改善,让群众有更多的获得感积极献计出力。
学前教育担负着重要使命,承载着每个家庭的希望。“要坚持公益性和政府主导,大力发展公办幼儿园;创新机制,加强学前教育师资队伍建设;强化教育在规划中的作用,完善学前教育投入分摊机制和收费管理。”省政协在连续多年开展相关调研的基础上,去年又精心组织委员以“促进学前教育加快发展”为题赴南京江北新区进行集中视察,在详细了解当前我省学前教育现状、全面分析存在问题后,委员们提出了破解学前教育发展难题的意见建议。
在城市生活,不少人都遇到过因交通拥堵迟到甚至误了火车、航班的情况。城市出行难在一定程度上降低了市民的幸福指数。省政协就“缓解城市出行难”课题组织委员赴南京、苏州等城市调研,与当地公安、规划、住建、交通部门和部分公交企业深入座谈交流。委员们指出,城市空间布局不够优化、交通出行结构不尽合理、道路基础设施有待进一步完善、城市道路管理智能化支撑不足、公民文明交通素养需进一步提高等,都是造成大城市出行难的原因,并有针对性地逐一提出解决问题的具体建议,为缓解城市交通拥堵开阔了思路。
养老服务体系建设关系到千家万户。当前,我省很多家庭呈现出4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”结构,客观上导致家庭为老年人提供养老服务的能力越来越脆弱。委员们在与南京市基层民政部门、部分养老机构和社区负责人研讨时,针对当前“居家为基础、社区为依托、机构为补充”养老服务体系中存在的居家、社区和机构三个层次各自为战、居家和机构资源不能共享等问题进行了深入透彻分析,并从完善社区养老保障体系、运行体系、监管体系、人才体系等方面提出务实建议,并与省有关部门进行专题协商,推动了一些问题的改善和解决。
建言绿色发展助推环境改善
“这里的空气中充满了清新的茶香,沁人心脾,令人心旷神怡。”去年5月,省政协赴宜兴开展“践行绿色发展理念,建设生态美好家园”委员活动日,委员们在考察张渚镇万亩生态茶园后建议,继续大力实施生态文明建设工程,推进太湖水环境综合整治和饮用水源地保护,落实最严格的环保准入制度,让绿色发展成为特色和优势,积极展现自然环境之美。
水是江苏的灵性所在,保护最为重要的长江水资源环境,时不我待刻不容缓。去年10月,省政协专门就加强长江水环境保护工作赴重庆学习调研。委员们建议,要认真借鉴重庆坚持绿色发展理念,建立生态环境保护政绩考核导向,建立生态环境依法保障制度体系,严格长江水环境全流域管控和保护等经验做法,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,采取有力措施,真抓实干,抓出成效。围绕水环境治理,省政协还充分发挥人才密集、智力荟萃优势,积极关注提高太湖流域防洪与水资源保护能力、完善跨界水环境区域补偿制度、海绵城市规划建设等现实问题,提出有价值、可操作的建议。