政协委员是政协工作的重要基础和力量源泉。政协的作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。政协履职情况如何,关键在于更好地引导和组织委员施展才华、积极作为。一年来,省政协按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,积极搭建履职平台,为委员履行职责创造条件,有效提升了政协工作的质量和水平。
加强学习培训,让委员学有“建树”干有“方向”
充分发挥政协委员主体作用,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处,首要的是让委员知上情、明下情,多知情、知实情。因此,加强委员学习培训,帮助委员全面了解党和国家大政方针,及时掌握经济社会发展动态,熟悉政协理论和实践知识,不断提高履职能力,是省政协始终高度重视的一项工作。
2016年,省政协围绕学习贯彻中共十八届六中全会精神、全景透视“十三五”规划、推进供给侧结构性改革、制造业转型升级、科技创新、新型城镇化建设等问题,先后为委员编发《学习资料》12期。同时,为省政协举办的两次专题议政性常委会议编写《学习资料汇编》2期,就深入学习贯彻全国“两会”、省第十三次党代会等重要会议精神编发《学习资料》增刊2期。围绕省政协组织的调研视察、协商议政等课题,组织委员深入学习相关领域的专门知识。
定期邀请国内知名专家学者举办“名人名家讲座”,是省政协为委员知情明政、提高履职能力搭建的一个学习平台。去年以来,省政协先后围绕创新发展新动能、坚定文化自信等开展专题讲座。这些讲座主题鲜明、资料翔实,弘扬主旋律、传播正能量,为委员参政议政提供了有益帮助。
实践证明,组织委员进行全方位、多形式的学习,对增强委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力起到了积极作用。委员们感到,通过参加政协组织的学习活动,眼界更加开阔、知识体系更加完善、对形势的把握更为准确。
搭建履职平台,让委员参政“有门”履职“有路”
俞正声主席强调,人民政协作为发扬社会主义协商民主的重要渠道,需要更多更好地搭建平台、拓展民主形式、增加协商密度,让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。作为多党合作和政治协商的重要机构、各界别委员与党委政府开展协商的重要平台,政协担负着组织和协调的重要任务。政协协商民主的平台搭得如何、组织工作是否细致严密、民主氛围怎样,与委员主体作用的发挥和协商民主的成效密切相关。
界别是政协的显著特色和优势。去年以来,省政协把界别作为委员履职的重要渠道,在组织开展界别活动时努力做到“有主题、有方案、有成果”。各界别利用年初召开政协全体会议时机,商定全年界别活动计划,拟定具体实施方案,并报请省政协分管领导审定。各专委会充分发挥联系委员的优势和基础性作用,组织推动相关界别委员围绕省政协年度重点协商议题或专委会重点调研课题,深入开展调查研究,举行座谈咨询论证等。2016年7月,中共界委员以“发挥基层党组织战斗堡垒作用”为题,赴省电力公司听取有关情况介绍,考察党支部“两学一做”教育活动展示,视察电力体验馆、计量中心、客户服务监控指挥大厅等。11月,无党派人士界委员围绕“发展我省旅游产业”主题,赴连云港听取旅游业发展情况介绍,实地考察宿城枫树湾、海上云台山、孔雁沟等项目,就促进我省旅游产业发展提出意见建议。12月,特邀人士界三组委员就“积极贯彻军民融合发展战略思想,推进我省军民融合深度发展”主题,赴无锡、苏州、南通、扬州进行专题视察调研,积极向省委、省政府提出有关意见建议。去年,共有25个界别小组开展了42次活动,参加委员累计达487人次,形成了一批履职成果,得到省领导和省有关部门的高度重视和积极回应。
专题调研是政协开展协商民主的重要基础,也是委员参政议政的主要方式之一。传统村落见证了历史的变迁,蕴含着丰厚的生产生活智慧、文化艺术结晶和民族地域特色,维系着中华文明的根。目前,我省拥有10个中国历史文化名村、3个省级历史文化名村和16个中国传统村落。保护和利用好这些传统村落,对于继承和弘扬优秀传统文化,增强民族自豪感和心灵归属感,建设“强富美高”新江苏具有重要意义。去年,省政协文史委员会组织委员先后赴镇江、苏州、无锡、常州等地,就传统村落的保护情况开展专题调研。经过委员讨论形成《关于江苏传统村落保护的对策与建议》上报省委、省政府,省委主要领导作了批示。2016年10月,省政协医卫体育委员会组织委员就我省基层中医药服务开展情况进行专题调研。委员们实地考察了泰州、南京两市部分基层中医药机构,召开座谈会,听取了情况介绍,与相关部门、医院负责人及医务人员进行座谈交流,深入了解基层中医药发展现状以及对推进我省基层中医药服务开展的意见建议,并形成《关于我省基层中医药服务开展情况的调研报告》上报省委、省政府,省政府主要领导和分管领导均作出批示。根据年度工作安排,省政协社会法制委员会组织委员于去年11月赴徐州、连云港两市就公共安全工作进行调研考察。委员们提出了做好公共安全治理的规划设计、搭建多元协作的公共安全治理格局、完善公共安全治理机制、提升公共安全治理能力等对策建议。
实践证明,履职形式的丰富和平台的拓宽既为委员提供了更多发表见解、沟通对话的机会,又为党派团体和各界代表人士搭建了协商议事的场所,有利于政协协商民主范围不断扩大、层次不断提升、效果不断增强。