孟力强委员发言

    江苏地处“一带一路”战略交汇点，借助上合组织出海口建设，把江苏打造成“一带一路”物流大枢纽，具有重大现实意义。

    一、借助上合组织出海口建设打造我省“一带一路”物流大枢纽中的问题

   （一）物流节点城市的战略支撑能力不足。“四核五带”布局下的物流节点城市资源要素集聚度不高，服务功能和辐射带动能力还不能满足对接“一带一路”战略的要求。

   （二）物流基础设施建设资金缺口大。涉及“一带一路”的物流基础设施建设资金需求量大，如中哈物流基地项目总投资超过30亿元，对当地政府和项目开发主体造成较大的资金压力。目前尚未建立“一带一路”物流开发专项基金，一定程度上阻碍了相关物流基础项目的实施进度。

   （三）中欧国际货运班列市场竞争激烈。从目前班列运营情况看，大多通过政府高额补贴维持运营，市场竞争十分激烈。受竞争补贴影响，我省开通的“连新亚”、“苏满欧”班列已面临货源分流的巨大压力。

   （四）境外物流网络建设明显滞后。受贸易政策和经营能力限制，大型物流企业尚未开展境外物流网络布局，服务范围仍局限于省内及周边区域，缺乏对“走出去”服务的掌控能力。

   二、建设“一带一路”物流大枢纽的建议

   （一）依托战略性物流枢纽城市，打造国际物流联动基地。加快建成江苏参与“一带一路”建设的核心区和先导区，建设以连云港为核心的大陆桥物流联动基地、海运物流战略支点；重点推进中哈物流基地、上合组织（连云港）国际物流园建设；完善以连云港为核心的“一园三区”联动发展格局；加快推进霍尔果斯场站及霍尔果斯东门经济特区（哈萨克斯坦境内）建设，形成遥相呼应的产业联动发展格局。

   （二）依托枢纽场站和物流园区，建设一批区域多式联运平台。加快完成连云港港30万吨级航道二期工程和30万吨级原油码头、通州湾港口开发及集疏运体系等工程，打造具有国际影响力的陆桥联运平台；大力推进连云港中哈物流基地、上合组织（连云港）国际物流园、南京龙潭物流基地等枢纽型物流园区建设，提升关键物流园区的集聚带动能力；加快苏北大机场的建设步伐，重点拓展“一带一路”重点合作区域直达航线，加密与我国重点物流节点城市主要机场的航空联系。

   （三）以“一带一路”为纽带，构筑两大跨境物流通道。畅通江苏经中亚、俄罗斯至欧洲方向的陆路联系通道，积极推动西起圣彼得堡东到连云港的“双西公路”和连接上海合作组织成员国的公路网建设，形成陇海-兰新线首尾呼应的新亚欧大陆桥物流通道。建设覆盖中巴、孟中印经济走廊的海上物流通道，推进沿海港口加快融入国际物流网络。

   （四）以跨境电商和大宗商品交易为核心，打造两大综合物流服务平台。积极推动南京、连云港等地争取跨境电商进口模式创新试点。依托连云港、苏州、南京等区域物流枢纽，打造线上线下互动融合发展的区域大宗商品交易与物流服务平台。深化与“一带一路”沿线地区合作，支持连云港大陆桥大宗商品交易与物流中心、玖隆钢铁物流园区等平台建设，打造大宗商品区域资源中心与价格形成中心。

   （五）以新一代信息技术为驱动，打造两大物流创新发展平台。加速“互联网＋物流”在各领域的渗透和应用，建设区域智慧物流信息平台。依托全省物流枢纽城市，建设物流大数据中心，探索建立全省物流数据资产登记制度和交易规则，建设大数据交换和交易平台，加快数据资源的流通和增值。

   （六）推动物流企业走出去，提升我省全球供应链管理能力。鼓励有条件的物流企业建立海外研发基地、收购兼并、海外投资、合作共营等方式开展国际化经营；利用苏港物流合作圆桌会议、亚洲物流与航运会议等国际交流平台，推介一批省内优秀的物流企业与国际供应链管理企业展开合作，加快培育一批具备规模竞争优势和全球化物流运作能力的大型物流企业，提升我省物流服务国际化水平。

   发言人单位和主要职务：江苏海洋经济研究中心副主任，淮海工学院教授

   界别：致公党