当前位置:首页 / 政协会议 / 全体会议 / 十一届三次会议 / 重要文件
发布日期:2015-01-23 15:53 来源: 本站原创

  2014年是全面深化改革的第一年,也是全面小康和现代化建设进程中十分重要的一年。经济委员会在常委会和主席会议领导下,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府的经济工作重点,全面贯彻中央及全省经济工作会议精神,认真开展专题调研和委员界别活动,重视发挥委员的主体作用,努力把工作做得更加扎实,更加富有成效。
2014年度主要工作
一年来,我们认真组织委员积极参加省政协举办的常委会议专题讲座和名人名家讲座,通过全体委员会议、主任会议和专题座谈会,加强委员政治理论与经济知识学习,增强委员荣誉感和责任感,提高委员参政议政、履行职责的能力和水平。我们牵头承办了以“积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化”为主题的省政协十一届七次常委会议,围绕议题,认真制订工作方案,组织委员开展调研,征集、编印大会发言材料;围绕议题,结合委员会的工作性质和优势,选择当前改革开放、经济建设和社会发展中的重点、难点问题开展了3个专题调研。积极组织委员界别活动,加强与企业家的联系,多次召开座谈会和组织视察调研活动,反映社情民意,促进委员之间交流,加强平台建设。2014年,经济委员会共撰写调研报告3篇,大会发言2篇,主席会议建议案1篇,组织界别活动4次,接待全国政协、兄弟省(市、区)政协调研或考察10批。
一、围绕中心,认真承办省政协重点协商议题的组织工作
1.牵头承办省政协十一届七次常委会议。按照省政协2014年度工作安排,由我委牵头承办以“积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化”为主题的省政协十一届七次常委会议。会前,省政协征求了住苏全国政协委员和部分省政协委员的意见和建议,组织省各民主党派、工商联,有关界别、专门委员会,市县政协开展形式多样的调研座谈活动,在广泛征求各方面意见的基础上,印发了讨论选题,进行了比较充分的准备。9月17日至18日,省政协召开十一届七次常委会议,听取张雷副省长关于我省积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化的情况通报,邀请国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁作“新型城镇化战略”专题讲座,并进行大会发言,开展专题协商。张连珍主席在会议结束时讲了话。省委、省政府20个部门和单位的负责同志到会听取意见。常委会议结束后,我们汇总整理委员们的意见和建议,形成题为《关于积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化的建议案》,在第十四次主席会议上通过并报省委、省政府。10月31日,李学勇省长对建议案作出了批示:“省政协在充分调研、广泛征求意见基础上,形成的建议案,很全面、很有针对性。对提出的8个方面27条建议,省发改委、省住建厅要会同有关部门认真梳理、逐条研究,完善和落实相关政策措施……。”
2.围绕新型城镇化和城乡发展一体化资金保障机制改革,深入调研。省委、省政府高度重视城镇化和城乡发展一体化工作,为此,我们抓住资金保障机制改革这个最根本、最关键的问题,组织委员深入调研,形成了调研报告,并在常委会议上作了大会发言。针对资金缺口巨大,需要专项资金支持;股本性资金匮乏,需要创新金融产品;缺乏期限匹配、成本合理、稳定可持续的资金来源等三个突出问题,提出了深化财政机制改革,建立公共预算体系和进一步发挥各类银行的融资作用,发挥政府资金引导作用,充分发挥保险业的作用,积极引导各类市场主体参与等五条对策建议。副省长作了批示:“省政协经济委员会创新新型城镇化和城乡发展一体化资金保障机制的报告,提出了一些有价值的观点和建议,请省发改委、省财政厅、省住建厅、省金融办负责参阅。”
二、抓住重点,深入开展专题调研
1.围绕推进农业现代化工程深入调研。为进一步了解我省农业现代化工程推进情况,加快我省农业现代化步伐,7-10月份,省政协经济委员会组织部分政协委员分别赴苏州、扬州、泰州、盐城和连云港等地进行了调研,并向省农业委员会了解了相关情况,形成了《关于农业现代化工程推进情况的调研报告》。报告建议加大投入,完善农业基础设施,提高农业装备水平;加快培养新型农民,突出科技创新,强化农业新技术普及应用;加快土地流转服务平台建设,创新农业经营体制,提高农业生产组织化程度;突出农业品牌建设,加快完善农产品市场体系,建立健全农产品质量安全保障机制;坚持改革与创新相结合,切实减轻国有农场和农工负担,推动国有农场可持续发展。罗志军书记12月11日作了重要批示,要求省分管领导和有关部门研究有关建议。徐鸣副省长也作了批示:“省政协关于农业现代化工程推进情况的调研报告,既肯定成绩,又提出问题,所提各项建议针对性强、操作性强,请省农委认真研究。”
2.抓住社会关注的行业协会商会改革发展问题建言献策。为加快推进我省行业协会商会的改革发展,11-12月份,我们组织部分委员分别赴省发改委、省经信委、省民政厅、省编办和省工商联开展调研,并听取了部分行业协会商会的意见。在广泛听取各方意见的基础上,形成了《关于加快推进我省行业协会商会改革发展的调研报告 》。报告提出加强对行业协会商会改革和发展工作的组织领导,全面落实对包括经济类协会商会组织在内的四类社会组织“直接登记”和“一业多会”的规定,全面有序推进政社分开等九条对策建议。
     三、积极开展界别活动,推动委员履职尽责
我们以专委会为依托,根据所联系的经济界、农业农村界委员的特点和优势,以本界别共同关心、专业性较强的问题为主题,组织界别开展活动,加强了解,沟通信息,知情明政,提高了政协履职活动的建言质量。
1.就加快推进供销社改革和发展开展考察活动。4月18日至19日,农业和农村界委员赴无锡市开展界别活动。委员们以加快推进供销社改革和发展为主题,实地视察了无锡市中东桃梨专业合作社、苏芽食品公司、斗山茶叶专业合作社、无锡农博园、三阳生态农业“植物工厂”,并进行了座谈交流。委员们对无锡市合作社改革与发展所取得的成绩给予了充分肯定,对开展农业社会化服务、供销社开展农村金融业务和供销社合作组织体制改革提出了积极建议。
    2.考察“推进新型城镇化和产业支撑”的工作。经济界一组于4月中旬组织部分委员实地考察了淮安清江石油化工有限责任公司、江苏康乃馨织造有限公司、江苏洋河酒厂股份有限公司,并召开“产融合作交流”座谈会,与淮安、宿迁两市发改委、经信委、金融办等部门同志座谈。委员们建议,在今后的工作中,要进一步加强产融合作,拓宽融资渠道,降低融资成本,提高资金运行水平,提升企业核心竞争力和品牌知名度,为支持新型城镇化建设和产业发展做出更大贡献。
    3.视察南京禄口国际机场二期工程建设情况。南京青奥会前夕,经济二组部分委员视察了南京禄口国际机场二期工程建设情况。委员们听取了禄口国际机场公司关于工程建设情况的介绍,参观了工程建设展厅,实地考察了建议工地。参加活动的何权副主席对机场二期工程建设工作给予充分肯定,并代表省政协委员对工程建设者表示敬意和慰问。
    4.关注丝绸之路经济带东桥头堡建设情况。7月上旬,经济二组部分委员考察了连云港港口、连云新城及金桥盐化集团旗下的氯碱公司、利海公司、益海盐化科技产业园,观看了专题片,听取了有关情况介绍并进行座谈交流。委员们对连云港丝绸之路经济带东桥头堡建设情况给予充分肯定,建议连云港市要抓住国家“丝绸之路经济带”建设的新机遇和独有的地理区位优势,加快发展,建设好“丝绸之路经济带”东桥头堡。委员们还充分肯定了江苏金桥盐化集团在产业转型升级、关注民生、文化建设等方面的成效。
四、加强协作,密切对口联系
6月9日至13日全国政协经济委员会李毅中副主任率“积极发展混合所有制经济”专题组来我省进行专题调研,张连珍主席会见了调研组一行,何权副主席陪同在常州和泰州有关调研活动。为筹备全国政协第25次双周座谈会,全国政协常委、经济委员会副主任彭小枫率全国政协经济委员会专题组,围绕会议主题“加快转变政府职能,增强政府公信力”,于10月13日至15日来我省调研,张连珍主席和范燕青副主席出席了相关座谈会。另外,我们还认真做好兄弟省市政协来苏学习考察的接待工作,精心安排,热情接待,根据考察内容联系相关单位,准备会议材料,开好座谈会。
去年,我们还注意加强与市县政协的协作,经常交流情况,沟通信息,协商协作;加强与党政有关部门的对口协商和联系协作,邀请党政部门有关同志到专委会通报情况,或主动登门拜访对口部门,了解工作情况;与各民主党派、人民团体的联系与协作上,着重加强了与省民建和工商联的对口联系和协作,邀请他们参加专委会的联合调研活动,在工作中吸纳党派成员的有益意见和建议;加强省政协其他部门的协作,在涉及政协全局的工作中,做好与其他专委会、办公厅、研究室的合作配合。
2015年工作打算
2015年是全面深化改革的关键之年,经济委员会将按照中央经济工作会议的要求,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,根据省政协的统一部署,及时分析国际国内经济发展形势,针对江苏经济发展的一些突出问题,组织委员做好调研、视察、座谈等履行职能的各项工作。
一、加强学习,努力提高委员履职水平
学习是做好各项工作的基础,今年我们将继续把学习放在首位,组织委员会委员参加省政协举办的名人名家讲座、常委会议专题讲座、学习研讨班等,以主任会议、全体委员会议、专题座谈会等形式,继续认真贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,精心研读习近平总书记系列重要讲话,把思想和行动统一到中央关于国际国内经济发展形势的判断上来,不断研究新常态下经济工作的新情况、新问题,进一步提高参政议政、建言立论的能力和水平。
二、承办好省政协重要会议、活动,精心组织好专题调研视察工作
继续坚持服务经济建设中心的观念,围绕我省经济社会发展的总目标,发挥主观能动性,积极选好课题,深入调研,为领导机关决策的民主化、科学化服务。一是根据省政协年度重点工作安排,承担好相关常委会议、主席协商会议和视察活动的工作。二是围绕全省经济工作重点,选择我省经济发展过程中一些具有综合性、全局性和前瞻性的课题作为年度调研课题。初步考虑将围绕推进和深化国企改革,发展混合所有制经济;学习和借鉴上海自贸区试点经验,进一步推进贸易便利化及服务业对外开放;扩大大众消费,提高消费在稳增长中的贡献率;推动政策落地,优化企业发展环境;培育新型主体,推动现代农业发展等课题积极建言献策。
三、进一步增强界别活动的活力
在前两年工作的基础上,针对经济界、农业和农村界委员的特点和专长,充分调动委员参加活动的积极性。年初制订好全年界别活动计划,确定活动主题时注意围绕省委、省政府、省政协工作重点,明确主题,突出特色。主动邀请宁外委员,确保活动参与的广泛性。积极推动委员履行职责,将委员参加活动、座谈时反映的建议、意见,及时以提案或社情民意形式反映给省委、省政府及有关部门,促进相关问题的解决。进一步加强活动的组织和责任落实,完善机制,促进界别工作的制度化。
四、加强专委会自身建设
定期召开主任会议、全体委员会议、委员座谈会,创新工作方法和方式,拓宽工作思路,努力提高工作水平,开创委员会工作新局面。不断强化专委会自身建设,努力提升办公室全体人员整体素质,进一步关心办公室同志的成长和进步。