2014年,教育文化委员会认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,以提升协商民主能力为主要抓手,深入开展专题调研,积极组织委员界别活动,有效发挥委员的主体作用,切实履行政协基本职能。全年共组织专题调研8项,参与委员53人次;召开委员会全体会议、主任会议各2次,参加委员61人次;组织教育界、文艺界委员活动各2次,参加委员53人次;举办专题座谈会2次,参加委员36人次。
一、2014年的主要工作
1.围绕中心,积极承担省政协主席会议和常委会议筹备工作
教育文化委员会连续两年牵头组织“促进儿童少年心理健康”的调研活动,采取问卷调查、实地调研、分片召开座谈会、后期研讨、论证总结等方式,分别依托南京师范大学、苏州大学、扬州大学、江苏师范大学等高校中教育学、心理学、社会学的专家力量,对调研数据进行整理分析,形成了《江苏省中小学生心理健康现状调查报告》,筹办了以此为协商主题的省政协十一届十四次主席会议。会议听取了曹卫星副省长关于我省促进儿童少年心理健康的工作通报,就相关问题进行了协商讨论,共收录调研报告36篇、大会发言13篇。教育文化委员会提交的题为《全社会亟需关注儿童少年心理健康》的发言,分析了儿童少年心理健康问题的主要成因,建议营造良好家庭环境,切实推进素质教育,加强师资队伍建设,增强心理教育实效,全社会形成全力,为儿童少年心理健康发展营造良好的文化环境。会后,教育文化委员会分析梳理了相关发言,撰写了《省政协十一届十四次主席会议专题协商的意见和建议》,提交省委、省政府办公厅。分管副省长曹卫星作出批示,要求教育厅会同相关部门“认真研究,积极推动,进一步完善政策措施,综合家庭、学校、社会等各方面力量,促进儿童少年身心健康、快乐成长、全面发展”。人民政协报、新华日报分别在一版、专版报道了调研情况和调研成果,引起社会对这一问题的关注。
教育文化委员会积极参与省政协十一届七次常委会议的筹备工作,以中共十八届三中全会决定提出的“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化”为指导,围绕新型城镇化中的人文发展规划、文化遗产保护以及人文建设情况,深入灌南、泗阳两县的乡镇村组开展调研,形成了《新型城镇化建设必须以人文建设为核心》一文,并在常委会议上发言,指出新型城镇化中的人文建设,必须健全法治保障,突出规划引领,发挥典型示范,做好基础工作,建设以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇。
教育文化委员会根据省政协十一届十二次主席专题协商会议筹备分工,组织委员赴苏州和镇江的四所高校,调研高校在产学研协同创新方面的作用发挥情况,提交了题为《深化产学研协同创新增强高校社会服务能力》的发言材料。
2.服务大局,切实开展专题调研
教育文化委员会根据省政协2014年工作要点,以中共十八大、十八届三中全会关于“社会主义文化建设要面向基层、服务群众”的论述为指导,就我省加快构建现代公共文化服务体系,有效保障、实现和发展人民群众文化权益,深入基层开展以“构建现代公共文化服务体系”为主题的调研。形成的《关于构建我省现代公共文化服务体系的调研报告》指出,要做好构建现代公共文化服务体系建设的顶层设计,进一步提高公共文化服务保障和公共文化产品的供给能力,发挥好财政资金在公共文化服务体系建设中的引导作用,努力建设强有力的文化人才资源支撑,形成有江苏特色的公共文化服务体系。
教育文化委员会针对我省中小学在执行体育教学新课改,实施体育健康课程的情况展开调研,形成的《关于巩固和发展我省中小学体育教育的调研报告》,建议进一步提高中小学体育教育工作重要性的认识,完善高考制度,将体育纳入高考必修科目,合理配置中小学体育教师编制,加大对体育教师培养和培训力度,加大体育经费投入,完善体育教育设施建设,建立和完善中小学体育教育安全防范机制,有效化解学生运动安全风险。曹卫星副省长对报告作了专门批示,要求省教育厅、省体育局“持续关注和高度重视我省中小学体育教育,进一步拓宽思路,创新举措,提升学校体育教育的能力和水平,推进教育与体育融合发展,不断增强学生体质健康及综合素质”。
应全国政协之邀,教育文化委员会分别为以“大学生毕业创业政策优化”、“产学研协同创新”、“构建现代职业教育体系”三个主题的全国政协双周协商会开展协作调研,通过召开座谈会、实地考察、研讨论证等不同方式,切实把握情况,提出意见建议,并分别向全国政协提交了题为《优化政策环境 有效激发大学毕业生创业热情》、《深化产学研协同创新 增强高校社会服务能力》、《从江苏职业教育发展看构建现代职业教育体系》的调研报告。
3.严谨求实,认真承办以省政协名义开展的工作
教育文化委员会认真组织承办省政协庆祝第30个教师节活动,给从事教育工作的近200名省政协委员寄发了贺信,以“全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人”为主题,邀请了近30名省政协委员和教师代表参加省政协组织的座谈会。在张连珍主席的亲自主持下,会场气氛热烈,教育界委员及教师代表畅所欲言,为教育应该培养什么样的人,怎样培养人提出了中肯的意见和建议。
新年茶话会文艺演出是省政协每年末的一个重大活动。根据省政协领导要求,教育文化委员会依照中央和省委有关节俭办晚会的规定,拟制的《江苏省2015年各界人士新年茶话会文艺演出的筹备工作方案》提交领导审阅后,召开协调会,与省演艺集团进一步商讨了合作事项,突出政协特色,创作了主持词和部分节目,组织近20名省政协的委员和机关工作人员参与演出活动,收到了很好的反响。
4.依托平台,扎实开展昆评室、书画室的工作
教育文化委员会继续注重发挥省政协昆评室、书画室的优势,坚持依托这两个工作平台,积极有所作为。在往年工作的基础上,3月初,昆评室启动了第八届“戏曲走近大学生”年度课程,以更为成熟的戏曲传播理念将优秀民族文化艺术传递给在校大学生。同时,组织昆评室负责同志、戏曲艺术家等赴浙江绍兴参加江浙沪政协保护和扶持地方戏曲艺术第八次座谈会,介绍昆评室一年来在保护与扶持地方戏曲艺术中所做的工作,与长三角地区兄弟省市政协交流在保护和扶持地方戏曲艺术方面工作的情况和经验,互通信息,协同推进。4至6月,昆评室协同省昆研会、省演艺集团昆剧院开展了“昆曲回故乡·高雅艺术进校园”活动,组织昆曲表演艺术家和昆曲演员数十位,到60多所中小学校、20多个社区及多所工矿企业举行演出和讲座100场,让昆曲发源地人民进一步了解昆曲,不断促进昆曲艺术的传承和发展。
应全国政协书画室之邀,省政协书画室参与承办由江苏省政协、中国文联、全国政协书画室、北京师范大学、江苏省委宣传部、江苏省文联、南京市委宣传部、江苏省美协、南京青奥组委会文化教育部共同主办的《复兴之路》——刘宇一作品全国巡展南京青奥会特展,以南京青奥会为契机,将奥运精神与强国梦想融合,让体育竞技与文化传播贯通,向参加青奥会的世界各国、各地运动员、体育官员及海内外观众大力宣传和弘扬奥林匹克精神,描绘和展示复兴征程中真实美好的中国形象。9月,书画室与省炎黄文化研究会共同举办了庆祝人民共和国和人民政协成立65周年书画展。12月,书画室协助镇江市政协举办政协委员专题书画展。
5.强基固本,切实抓好专委会和教育、文化艺术界别自身建设
省政协十一届二次全会一闭幕,教育文化委员会即先后召开主任会议和全体会议,认真研究、反复商讨2014年的工作。并将全年工作按时序进度列表,由委员根据自身的专业特长、关注兴趣,自愿选择参与的工作,使全年工作及早落实到人。在讨论工作的同时,还结合形势与任务、认真组织委员学习,以帮助委员开拓视野、提高能力。
教育文化委员会十分注重发挥政协委员的主体作用,积极组织所联系的界别委员活动。年内先后组织教育界委员考察了河海大学产学研结合在南水北调工程中的成果和南京林业大学的教学实践基地,组织文化艺术界委员考察四方现代艺术馆和东方之门建设,委员们对高校产学研融合、教学实践基地建设,以及现代艺术馆、东方之门建设均提出了许多有见解的意见和建议。
教育文化委员会注重密切与全国兄弟省、市、区政协及省内市、县政协的沟通与联系。年初将全年工作计划与省内各市政协对口专门委员会相互通报,在共同关注的基础上选择课题开展协作调研。全年及时将工作要点、专题调研报告、筹办主席会议形成的材料、全年工作总结等发送到省内市县政协对口专门委员会作为参考。6月份,应泰州市政协之邀,为泰州市政协常委会议专题协商课题“文化与旅游融合发展”把脉问诊,邀请省文化厅、省旅游局、省文物局、南京市文化局、南京市旅游局、南京中国近代史遗址博物馆等单位领导、专家建言献策,提供了大量可行的意见和建议,得到了泰州市政协的由衷感谢。
另外,我们还接待了来自甘肃和广西等兄弟省区政协对口专门委员会的同志,交流了工作信息,增进了相互了解。
二、2014年工作的主要体会
1.选好选准调研课题
调查研究是政协参政议政、咨政建言的基础。精心选题是做好调研的前提和基础。调研课题必须选择人民群众普遍关心的问题,才能及时有效呼应社会诉求。教育文化委员会依据中共十八届三中全会决定的精神,将“巩固和发展我省中小学体育教育”作为本年度的调研课题,也是针对我省目前中小学生课业负担重,中小学体育老师普遍缺编,大中城市中小学生均体育运动场地面积普遍太小,课外活动时间严重不足,学生身心素质普遍下滑而确定的。教育部门在今年陆续出台了体育课程以及考核的规定,也有力地印证了这一课题选择的准确性。
2.缜密组织调研论证
调研报告的撰写水平直接影响调研成果及其后续效应。教育文化委员会注重在调研后期组织调研人员深入讨论,征询相关专家的意见,分析综合调研中得来的丰富材料,去粗取精、去伪存真。在调研报告形成初稿后,发给各位参与调研的委员以及职能部门相关同志征求意见,反复修改,认真提炼,力求提高调研报告的“含金量”。
3.用好用活调研成果
用好用活调研成果,是扩大调研实效的便捷方式。教育文化委员会不仅注重向省委、省政府报送调研成果,而且注重向调研地以及相关部门、单位反馈调研报告,向全省各市、县政协对口专门委员会寄发相关调研报告,既有助于共性问题的关注解决,又实现了对下级政协相关专门委员会工作的有效指导。
三、2015年工作的基本思路
2015年是全面推进依法治国的第一年,也是全面深化改革的关键一年,还是“十二五”规划的收官之年。省政协教育文化委员会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以习近平总书记系列重要讲话和视察江苏时的讲话精神为根本遵循,在中共江苏省委和省政协党组的坚强领导下,深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,按照省委十二届八次全会和全省经济工作会议提出的目标要求,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕全面建设小康社会、全面推进依法治省和全面深化改革,推进“两个率先”的实践,积极履行人民政协基本职能,努力促进经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设。
1.突出重点,深入调研
在新的一年里,教育文化委员会将继续关注教育和文化领域具有战略性、综合性、全局性的问题,围绕我省教育和文化事业发展的重点来展开,主要工作方向是:拟就贯彻落实习近平总书记在中央文艺工作座谈会上的讲话和视察江苏时对文化建设迈上一个新台阶的要求精神;就贯彻落实全国职业教育大会精神,构建我省现代职业教育体系;就切实推进儿童少年心理健康工作,深入地开展调研。同时,积极承担省政协2015年度重点工作的分工,完成省政协领导交办的重要工作和特别任务。
2.创新举措,促进成果
要进一步释放和集聚委员个体的能量,采取更加有效的方式,激励委员会所联系的每位委员主体作用的有效发挥;要进一步落实调研视察课题主任负责制,促进课题研讨更加广泛、更加深入、高度凝炼、高度结晶;要进一步组织好委员会所联系的教育界和文化艺术界委员活动,促进界别活动的经常化、制度化和成果化。
3.提高能力,凝聚共识
注重把中央的精神与江苏的实际有机地结合起来,建构法治理念,务实创新举措,切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。要练好调查研究这一专门委员会工作的“基本功”,以委员为主体,以课题为纽带,深入基层、深入实践、深入群众,把各种元素有机地联系起来,把各种观点有效地发表出来,各抒己见、取长补短,集聚成最大公约数,理性地促进人民政协协商民主的健康发展。