2014年,港澳台侨(外事)委员会在省政协常委会和主席会议领导下,认真学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,紧紧围绕省政协的中心工作,选准议题开展调查研究,积极建言献策;认真组织开展界别活动,充分发挥省政协的界别优势和作用;加强与港澳台侨外各界人士的团结联系,广泛凝聚爱国统一战线的正能量;坚持与各级政协相关专委会和省有关部门通力协作,努力营造优势互补的联合联动机制,共同推动港澳台侨外事工作迈上新台阶、取得新成效。
一、围绕发挥我省在“一带一路”建设中的领先作用问题精心组织调研,积极建言献策
为深入贯彻落实习总书记关于构筑“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的战略要求,抓住我省在“一带一路”建设中的开放优势、区位优势和对外合作优势,努力把配合国家总体外交战略与我省实施市场多元化战略相融合,提升我省在“一带一路”建设中的竞争力和影响力,5月下旬,委员会及时组织对外友好界别委员赴连云港、无锡进行专题调研。委员们了解了我省在参与“一带一路”建设中政府导向和市场决策的良性互动情况,对我省在“一带一路”建设中发挥领先作用建言献策,形成了《扩大对外开放优势 发挥我省在“一带一路”建设中的领先作用》调研报告。报告分析了我省在“一带一路”大战略中的地位优势和需要面对的诸多压力、困难,就如何把我省打造成国家“一带一路”建设中的改革创新试验区、先行区和示范区提出建议意见。除了撰写调研报告外,委员会还将调研过程中发现的亟需解决的一些具体情况,汇总形成了《大力支持无锡西哈努克经济特区建设》和《进一步发挥连云港在国家“一带一路”建设中的重要作用》两份社情民意信息,引起省委、省政府领导的高度重视。省委书记罗志军、副省长傅自应对调研报告分别作出批示,傅自应副省长还对社情民意信息作出批示,要求省政府研究室、省商务厅、省外办等有关部门在工作推进中给予充分考虑。省商务厅还专门就社情民意信息中提到的有关问题向省政协作了书面汇报。
二、发挥政协界别优势,认真组织界别委员开展活动
港澳台侨(外事)委员会联系的界别比较多,且各有特色,通过界别活动拓展了委员会的工作领域,为委员知情明政提供平台,帮助委员更好履行职能。委员会每次界别活动确定一个主题,精心谋划,周密组织,取得良好效果。
1.组织港澳委员视察江苏。11月,省政协组织港澳地区部分省政协委员到江苏考察。在苏期间,委员们实地考察了南京青奥场馆和河西生态建设风貌,听取了盐城、南通两市有关情况介绍。委员们对我省南京、盐城、南通经济社会发展,特别是沿海开发取得的成绩表示赞赏。江苏省委、省政府高度重视沿海开发战略,编制《江苏沿海地区发展规划》,以改革创新为动力,推动转型升级,着力提质增效,主攻薄弱环节,实施港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护、重大载体建设“六大行动”,努力打造沿海经济升级版,加快培育江苏及我国东部地区经济新增长极,经过几年努力,江苏沿海开发取得了令人瞩目的成绩。委员们看了以后感到非常振奋,认为江苏沿海地区得天独厚的地理生态环境、丰富广阔的海洋自然资源,优质高效的投资环境优势,对港澳地区非常有吸引力,纷纷表示今后要进一步加强与江苏,与盐城、南通两市的联系,谋求合作空间。
2.组织台联界委员考察土壤污染与生态保护情况。8月中旬,我们组织台联界委员以“学习台湾‘三生’农业发展经验,切实转变耕地使用方式”为题赴金湖县开展调研。委员们实地考察了金湖高效农业示范区和耕地质量保护示范片,与一线农技人员进行交流,了解农村耕地使用状况,结合台湾“三生”农业发展经验,有针对性地提出转变耕地使用方式的建设性意见。
3. 组织侨联界委员考察我省房地产业发展情况。9月下旬,我们组织侨联界委员赴江苏弘阳集团有限公司参观考察。委员们实地考察了浦口桥北地区的居民小区风貌和房地产开发建设情况,就我省房地产业发展现状、存在问题等展开了讨论,提出促进房地产业持续健康发展的意见和建议。
三、广泛开展同港澳台侨外各界人士的团结联谊,进一步促进海内外同胞关系和谐
发挥政协优势,加强与港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的团结联系,进一步做好港澳台侨外事工作。
1.重视加强与港澳台侨各界人士的经常性联系。认真做好港澳委员参加政协例会的各项服务工作,通过多种途径及时向港澳委员通报江苏经济社会发展情况和省政协有关会议精神,帮助港澳委员知情明政。通过看望、走访在我省投资创业的部分港澳台侨各界人士,及时了解他们的工作生活情况。利用网络、微信等现代通讯技术加强与他们沟通思想、联络感情。先后编印《江苏乡情》4期,向港澳台同胞和海外侨胞介绍江苏经济文化、历史地理和风土人情。委员会积极支持港区委员苏祉祺先生组织香港青年学生来南京实习,促进香港学生与内地互动交流。参与港区省政协常委刘学进先生举办“常州刘国钧文化中心成立暨刘国钧光彩基金、桑麻同心光彩基金捐赠仪式”和“南京大学授予方铿先生名誉博士学位典礼活动”。
2.认真做好特邀代表人士工作。在总结上一年工作经验的基础上,委员会注重利用特邀代表人士的国际视野、智力优势,引导他们围绕一些社会热点问题认真观察、深入思考,在改进外宣工作、美化城市风貌、提升社会文明程度等方面建良言、办实事。9月,围绕省政协十一届七次常委会议“积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化”协商议题,委员会及时整理海外特邀代表人士的有关建议,形成常委会议书面发言材料——《城乡经济综合体是新型城镇化和城乡一体化的重要路径》。支持和参与特邀代表人士有关活动,如参加特邀代表人士严陆根举办的“2014南京国际美术展”开幕式、张军先生在徐州投资兴建的“新西兰产品(徐州)交易中心”开业典礼、张巧忠先生荣任荷兰中国商会会长等。
四、通力协作,加强与各方面的密切联系
加强同各有关方面的联系与合作,扩大优势、凝心聚力、共同推动港澳台侨外事工作。
1.加强同全国政协、兄弟省市区政协相关委员会的联系与合作,认真做好全国政协和兄弟省市政协来我省调研考察工作。7月,全国政协港澳台侨委员会组织香港特别行政区全国政协委员一行50多人来我省连云港、徐州等地考察,委员会精心组织,周到安排,并将委员们在考察中提出的意见建议以适当方式反馈给徐州、连云港两市。11月,我们又接待了由王国庆副主任率领的全国政协外事委员会“外资企业在华情况”考察组,精心安排省有关部门通报情况,与考察组座谈交流,实地考察了苏州、南京两地的部分外资企业。一年来,委员会还先后接待了湖南、广东、浙江、黑龙江等省政协港澳台侨或外事委员会来我省的调研考察团组。
2.加强同省辖市政协相关委员会的联系与协作。我们在南京召开了全省政协港澳台侨(外事)委员会工作座谈会。会议学习贯彻中共十八届四中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,研究新形势下做好人民政协港澳台侨和外事工作的思路与方法;交流了省、市政协港澳台侨(外事)委员会工作经验,商讨了如何加强省、市政协专门委员会的工作联系,进一步提高参政议政的质量和水平。范燕青副主席到会并讲话,阐述了开展政协港澳台侨外事工作的重要意义,明确了政协港澳台侨外事工作的目标任务和主要方法,对进一步做好全省政协港澳台侨外事工作提出了要求。会议还邀请两位专家分别作了有关台海形势和香港问题的专题报告。与会人员考察了南京青奥场馆和河西生态建设情况。
3.加强同省有关部门的联系与协作。一是主动与省涉台单位沟通对接,积极参加我省各种涉台活动。协助省海研会等单位开展对台工作,出席全省对台工作暨“四个新高地”建设推进会,听取台湾陆委会负责人王郁琦在南京大学的演讲会,热情参与“江苏侨务参访团”赴台参访,与台湾民意代表江苏参访团座谈交流,进一步拓展省政协与台湾民意代表的交流渠道。二是联合“省五侨”单位,促进“省五侨”联动机制不断向前迈进。4月,组织“省五侨”单位在金陵海关举办“助青奥、保通关”专题考察活动,加深了对海关工作的了解,交流了侨务信息,研究探讨了共同推进我省侨务工作的有关问题。三是加强与省外办的联系,做好省政协领导赴捷克、阿尔巴尼亚、德国、西班牙等国出访的服务工作,以及西班牙参议院第一副议长卢卡斯率领的西班牙参议院代表团接待工作。
2014年,委员会注重统一思想、明确任务,围绕中心、突出重点,通力协作、互相配合,改进作风、提升能力,在全体委员的共同努力下,各项工作取得了新的进展。当然,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题或不足。比如,加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系渠道还不够宽畅,团结联系的平台设置、品牌打造和机制建设还刚刚破题,“走出去”开展公共外交活动还有较大难度,有的委员参政议政积极性有待进一步提高等。对这些问题,我们要切实采取措施,努力加以解决。
2015年,是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。委员会将以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为根本遵循和行动指南,积极履行参政议政职能,进一步加强与港澳台侨各界人士的团结联系,积极开展公共外交活动,紧紧围绕省政协工作要点开展活动,推动港澳台侨和外事工作再创新业绩、实现新跨越。
进一步做好港澳工作。通过多种方式、多种渠道,加强与港澳地区的经常性联络联谊,扩大与港澳社团、知名人士和重点阶层的交流交往,特别要做好港澳地区青年学生的工作,通过交流不断巩固团结奋斗的共同思想基础,不断壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。进一步做好港澳委员参政议政工作,鼓励港澳委员发挥联谊组织作用、完善联谊机制,支持、引导港澳地区省政协委员和知名人士为加强苏港、苏澳经贸文化交流合作,维护和促进香港、澳门的长期繁荣稳定,发挥 “双重”积极作用。
加大对台工作力度。加强与有关界别委员和台胞特邀代表人士的联系,围绕涉台方面的重要议题联合开展调研,为打造江苏台资集聚、台企发展、台商投资和苏台交流交往四个新高地贡献力量。积极开展形式多样的对台交流活动,进一步加强两岸人员往来。与高校、有关团体合作,强化对台青少年包括台湾学生的工作。
提高侨务工作实效。运用“五侨”联动机制,积极参与省“五侨”活动,发挥侨务工作优势加强对外交往。与致公党省委和省侨联等围绕《江苏省保护和促进华侨投资条例》草案进行协商讨论,联合开展立法协商活动。走访侨资企业,为他们投资兴业创造条件、提供服务,切实维护他们的合法权益。就提高我省困难归侨生活补助标准,与省政府有关部门进行对口协商、提案办理协商,切实关心归侨侨眷民生幸福,为归侨侨眷工作生活排忧解难。努力涵养江苏海外友好力量,切实做好新侨工作,发挥海外人才优势,着力推动侨务资源服务国家建设事业和祖国统一大业。进一步做好海外特邀代表人士工作。
拓展外事工作新渠道。一如既往地做好国际友好人士和国外参访团组的接待工作。积极联系、精心准备、主动作为,协助省外办继续做好省政协领导的出访工作,通过接待和出访,进一步开展人民政协公共外交活动。探讨新形势下人民政协对外交流的新方法、新途径,积极做好涉外参政议政工作,继续推动“一带一路”和“长江经济带”发展进程,组织委员开展界别活动,为江苏提升对外开放水平献计出力。
提高委员会履职能力。加强统一战线和人民政协理论知识的学习,推动对政协港澳台侨外事工作的战略性、前瞻性研究,及时洞察港情、澳情、台情、侨情的新特点新变化。以建立健全工作机制为保障,推动委员会制度化建设。加强对委员履职情况的考核和管理,不断提高委员履行职能的积极性、主动性和创造性,提高省政协港澳台侨外事工作队伍的业务素质和履职能力。主动接受全国政协相关委员会的指导,加强与市县政协港澳台侨和外事委员会的工作联系。加强与省有关部门、团体及委员界别的联系与合作,互通信息,努力形成做好港澳台侨外事工作的整体合力。