(2014年2月26日)
今天,我们召开省政协专委会主任、副主任联席会议,主要任务是贯彻落实省政协十一届二次会议精神,研究部署专委会工作。刚才,十个专委会的负责同志分别介绍了今年的工作思路和重点调研安排,并就进一步加强专委会自身建设、发挥好专委会作用提出了意见和建议。大家的发言思路清晰、重点突出,听了很受启发。印象深的有这么几点:一是认真学习贯彻党的十八届三中全会、省委十二届六中全会精神,深入领会中央和省委的新部署新要求,努力找准工作的切入点和结合点;二是围绕今年省政协的重点工作及早进行筹划,不仅牵头承办的专委会确定了主要工作任务,相关专委会对如何积极参与配合也做了认真考虑;三是聚焦党委政府的工作重点和人民群众的关注热点加强专题调研,整合力量、求深求实,争取提供更多更为专业、更为精准、更接地气的意见建议;四是重视工作方式、工作机制的创新,在专题调研、界别活动、对口协商方面进行积极探索,努力提高专委会的工作成效。会后,办公厅、研究室和各专委会要抓紧研究落实本次会议精神,进一步优化专题调研选题,完善各项计划安排,为做好今年的政协工作打下坚实基础。
过去的一年,是省十一届政协的开局之年。各专委会在常务委员会和主席会议的领导下,按照省委部署和省政协党组要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进履行职能的各项工作,全面加强自身建设,取得了显著成绩。特别是紧紧围绕全省经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,开展了数十项专题调研,多次组织召开专题协商会,提出了一批有价值的建议,还举办了许多有影响的活动,为省政协全年工作任务的完成作出了积极努力,为全面实施“八项工程”、深入推进“两个率先”发挥了应有作用。对各专委会的工作,省政协党组和张连珍主席予以充分肯定,广大政协委员也予以充分肯定。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是人民政协成立65周年。面对新形势新任务,各专委会更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,具有重要的意义。希望各专委会进一步增强责任感使命感,积极履职尽责,为推动我省政协工作不断向前发展创造良好的条件。
下面,我受张连珍主席委托,结合大家的发言,再简要地讲四点意见。
第一,认清形势任务,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。党的十八届三中全会对新起点上的全面深化改革作出了总体部署,对人民政协履行职能提出了许多重大课题和新的更高要求。习近平总书记系列重要讲话,深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题,是全党全国人民统一思想和推进工作的科学指南,也为政协开展工作提供了重要遵循。最近,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上发表重要讲话,强调“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。讲话从历史与现实、理论与实践结合上,深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科学内涵,深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等重大问题,并对进一步学习贯彻党的十八届三中全会精神提出明确要求。各专委会要把深入学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好,并与学习贯彻省委十二届六次全会精神和年初召开的省“两会”精神有机结合起来,切实把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的科学判断与作出的重大决策部署上来。要在凝聚共识、理解改革、支持改革上发挥作用,引导各个方面充分认识全面深化改革的重大意义,深刻认识改革的艰巨性和复杂性,用长远的、全局的观点全面客观看待改革,不断增进共识。要在献计出力、参与改革、推进改革上发挥作用,搭建好工作平台,组织引导各个领域的委员和专家学者,结合自身特点和工作实际,深入研究全面深化改革中的重要问题,提出更多高质量的意见和建议,并积极投身相关领域改革的实践,扎扎实实推进改革。
第二,积极咨政建言,更好服务全省“两个率先”大局。专委会是政协开展工作的重要依托,在围绕中心、服务大局中肩负着重要责任。各专委会要更加自觉地把自身工作放到全省工作大局中来谋划,放到政协工作全局中来部署,充分发挥专家多、接触委员多、联系部门多的优势,积极为推动科学发展、促进社会和谐献计出力。要把围绕全面深化改革履行职能作为当前和今后一个时期的头等大事,认真组织政治协商,积极推进民主监督,深入开展参政议政,为党委政府科学民主决策提供有益参考。要把促进社会和谐稳定摆在履行职能的突出位置,更加关注保障和改善民生,协助党委政府协调和解决好社会各阶层、各方面的利益问题,多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
省政协2014年工作要点已经印发给大家。今年,省政协将分别以推进生态文明建设工程、积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化为议题召开十一届六次、七次常委会议;分别以加快建立完善产学研协同创新机制、促进儿童少年心理健康为议题举行两次主席专题协商会议。同时,还将就推进社会养老服务体系建设、加强食品药品安全监管问题组织委员集中视察;就城市大气污染的控制与防治情况组织委员开展专题民主监督。这7项是省政协今年的重点工作。希望各专委会高度重视、提前谋划、各展所长,通过大家的共同努力,确保这几项重点工作高质量地完成。我们在工作中要注意把握这么几点:一是视野要宽,要把相关议题放到全面深化改革的大背景下考量,吃透中央和省委的精神;二是切口要小,注意选择中心工作需要、人民群众关注、专委会优势比较突出的问题进行调研;三是分析要透,力求找准问题症结,特别是体制机制方面的弊端;四是建议要实,提高意见建议的针对性、实效性和可操作性。
第三,加强协调配合,不断增强专委会工作的凝聚力。做好专委会工作,离不开各方面的配合与支持。只有彼此之间密切联系、搞好协作,才能履行好职责、完成政协的共同事业。一要进一步密切与党政相关部门的联系。调研选题要充分听取党政对口部门的意见,开展调研活动要积极争取党政对口部门的支持,报送调研视察成果要及时做好跟踪反馈。要与党政相关部门就共同关心的问题进行对口协商,提升建言的针对性。二要进一步加强与各民主党派省委、省工商联的联系。认真贯彻省政协今年年初颁发的《关于进一步加强专门委员会与各民主党派省委、省工商联联系的意见》精神,与各民主党派省委、省工商联联合开展调研,积极为他们参政议政创造条件,更好地发挥他们在政协工作中的重要作用。三要进一步加强与界别、委员的联系。把发挥专委会的基础性作用与发挥界别作用有机结合起来,依托专委会组织开展界别学习座谈、界别调研视察、界别协商讨论等活动;加强对委员的学习培训,组织和支持委员通过调研视察、提交提案、反映社情民意信息等方式建言献策,充分发挥委员在专委会工作中的主体作用。四要进一步加强专委会之间的沟通协作。各专委会工作既各具优势、各有侧重,又相互联系、互为依托,要牢固树立“一盘棋”思想,积极探索共同开展工作的新途径新办法,创新联合调研视察、座谈研讨等活动的组织方式,努力形成工作合力,发挥整体优势。五要进一步强化专委会与办公厅、研究室之间的统筹协调。筹备召开专题议政性常委会议和主席专题协商会议、督办重点提案,牵头的专委会要认真负责,参与的其他部门要积极配合,工作中多通气、多协调、多合作。办公厅要加强对专委会日常工作的服务,认真做好全年调研视察活动的统筹协调工作,避免选题重叠和时间、地点过于集中。尤其是当前第二批群众路线教育实践活动正在市县展开,安排相关调研活动要多与市县沟通,尽量减少对基层工作的影响。
第四,转变工作作风,着力提高履行职能的成效。优良的工作作风,是专委会加强自身建设的重要内容,也是专委会工作取得实效的重要保障。要继续深入贯彻落实中央八项规定和省委十项规定,巩固扩大群众路线教育实践活动成果,按照省级机关作风建设大会的要求,进一步改进工作作风,以“钉钉子”精神推动专委会工作创新发展。一要改进调查研究工作。建立健全科学民主的选题机制,紧紧围绕全省工作大局,立足政协实际,确定调研方向、明确调研重点;整合资源开展联合调研,进一步激发参加政协的各党派团体、各界人士参政议政的热情;采取切合实际的调研方式,推动调研工作点面结合、重心下移;加强对调研成果的研究论证,确保把情况分析清楚,把问题找准确,把对策研究透彻;做好调研成果的转化运用,尽最大可能将委员在调研中提出的有价值的意见建议转化为履职成果。重视专委会集体提案。二要积极改进学风、文风、会风。明确学习内容,落实学习责任,做到学以致用推动工作;严格规范、切实减少各类会议活动,坚持简约俭朴办会,改进会议组织方式,鼓励委员畅所欲言;抓住“言之有物”这个核心,起草调研报告、建议案要紧扣主题、开门见山、简洁明了,编印大会发言材料要重点突出、文字精炼、语言生动,报送社情民意信息要真实准确、有条理、有价值。三要在提高工作效率上下功夫。进一步增强做好专委会工作的积极性、主动性和预见性,坚持早研究、早谋划、早安排,做到各项工作责任主体明确、推动落实有力、督促检查到位、反馈机制健全,确保事事有人管、件件能落实。
同志们,省政协今年的各项工作已经全面启动,希望大家振奋精神、锐意进取,同心同德、勤勉尽责,努力提高专委会工作水平,为开创政协工作新局面、谱写好中国梦的江苏篇章多作贡献!◆