（2014年12月10日）

同志们：

    今天，我们在这里召开全省政协港澳台侨（外事）委员会工作座谈会，这是本届政协第一次组织召开的全省政协港澳台侨和外事工作会议。认真总结近年来全省政协港澳台侨和外事工作经验，交流工作体会，明确工作目标，理清工作思路，对于我们深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，加强省市政协专门委员会的工作联系，在新的历史起点上推动人民政协港澳台侨和外事工作创新发展，具有一定的实践意义。我谨代表省政协和张连珍主席向参加会议的各市同志表示热烈欢迎，向辛勤工作在人民政协港澳台侨外事战线上的同志们表示衷心感谢！

    下面，我就新形势下进一步做好政协港澳台侨外事工作讲三点意见。

    一、认清形势任务，进一步增强做好政协港澳台侨外事工作的使命感和责任感

    当前，国际形势复杂多变，我们面对的改革发展稳定任务非常繁重，矛盾风险挑战非常之多，港澳台侨外事工作也出现了许多新情况新变化。台湾“九合一选举”和香港“占中”事件后，港台形势更为复杂，工作任务更加艰巨。与改革开放初期相比，我国海外华人华侨情况出现了一些可喜的新特点新变化，同时当前侨务工作也存在一些新挑战新问题，主要体现在海外侨胞与当地民众在经济、文化方面的摩擦时有发生，各种势力对侨渗透、争夺更为激烈，侨胞的诉求日益多元化，维权任务更加繁重。就国际形势而言，当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。

    全省各级政协港澳台侨（外事）委员会一定要把思想统一到中共中央对形势和任务的正确判断上来，统一到中央对港澳台侨外事工作的重大决策部署上来，统一到党委政府进一步做好港澳台侨和外事工作的要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进的精神和求真务实的作风，认真研究新形势下如何加强和改进人民政协港澳台侨和外事工作，为推进人民政协事业的新发展作出更大贡献。

    二、认真履行职能，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章贡献力量

    面对新形势新任务，当前和今后一个时期，我省各级政协港澳台侨(外事)委员会要着重抓好以下几方面工作。

    一是要紧紧围绕中心，积极服务党委、政府工作大局。充分发挥政协港澳台侨外各界人士人才荟萃的智力优势，在专题调研、撰写提案、建言献策方面有所作为。在这方面，港澳委员和特邀代表人士有着独特的条件。他们观察问题的角度、思考问题的方式以及所掌握的信息与我们有所不同，往往能够借鉴其他国家和地区的经验、教训，针对国内经济和社会生活中存在的一些问题，提出富有参考价值的意见和建议。要围绕深化改革、推进法治建设和经济发展新常态这一大背景下扩大内需、结构调整、自主创新、节能减排、城乡统筹、改善民生、反腐斗争、繁荣发展现代服务业、积极拓展国际市场以及港澳台侨外事工作等方面的重要问题和关键环节，组织他们深入开展考察调研和建言献策活动，为党委和政府科学决策提供更多有价值的意见和建议。

    充分发挥政协港澳台侨外各界人士联系广泛的资源优势，在促进我省经济社会发展中有所作为。通过政协港澳台侨外等界别的委员和特邀代表人士，积极引导港澳台侨工商界人士进一步扩大与内地的经济技术交流与合作，鼓励他们加大投资力度，促进我省产业结构转型升级，并帮助我省有条件的企业“走出去”开展国际化经营，统筹考虑和综合利用国际国内两个市场、两种资源、两类规则。主动配合政府有关部门开展招才引智工作，推动港澳台侨高层次人才和专业人士、海外留学生为国服务，为提高我省自主创新能力作贡献。围绕扶贫、助教、支边、新农村建设等工作，因势利导，鼓励港澳台侨人士为我省的社会公益事业多作贡献。

    充分发挥政协港澳台侨外各界人士与政协关系密切的组织优势，在协调关系、维护稳定、促进和谐中有所作为。港澳地区政协委员和特邀代表人士是港澳台侨界的代表人士，在他们周围团结、联系着一批港澳台同胞和海外侨胞。我们要引导他们把增进团结、促进和谐作为履行职能的重要着力点，鼓励他们既要关注照顾自己身边民众，又要及时了解在江苏投资兴业的港商、澳商、台商、侨商、外商及归侨侨眷的意见和呼声，协助党委政府做好沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作；要支持他们利用政协这一平台，运用提案、委员视察、反映社情民意等形式，为维护团结稳定的社会环境、促进和谐社会建设发挥积极作用。

    二是要发挥独特优势，积极服务祖国和平统一大业。全省各级政协港澳台侨（外事）委员会要认真贯彻和深入宣传国家关于祖国统一的各项方针政策，引导广大港澳台侨同胞进一步认识“和平统一、一国两制”方针的重大意义，拥护和支持国家对台方针政策，积极参加和推动全球反独促统活动。坚持两岸一家人，运用各种资源，开辟各种渠道，拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通，努力促进两岸人民的接触交往，做好台湾人民的工作，不断加深两岸同胞的相互了解和理解。积极推动和参与我省对台交流合作，全面推动苏台“四个新高地”建设，使苏台在经济、贸易、科技、文化、卫生等领域的交流合作持续深入发展。

    坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动全面准确落实基本法，促进内地同香港、澳门的交流合作，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，支持港澳委员在香港、澳门的社会政治事务中发挥积极作用，鼓励他们团结周围的港澳同胞，为香港、澳门的长期繁荣稳定和国家发展作出新的贡献。

    鼓励特邀代表人士和海外华人华侨，向旅居国或地区的社会各界宣传介绍我国关于港澳工作和解决台湾问题的原则立场，积极开展海外对台工作和港澳工作，争取国际社会对我国“一国两制”、和平统一大业的理解和支持，巩固和发展国际社会承认一个中国的格局。

    三是要坚持以人为本，积极服务广大港澳台同胞和海外侨胞。充分尊重和保障港澳委员的各项民主权利，为他们在人民政协中发挥作用创造良好条件、提供优良服务，特别是要着眼于港澳委员的自身特点和实际需求，探索网络议政、远程协商等新形式，加强和改进与他们的联系，鼓励他们更加积极地参与政协组织的各项活动，不断增强履行职能的主动性和实效性。

    尽心竭力地为广大港澳台同胞和海外侨胞实现发展、成就事业服务，多做穿针引线、牵线搭桥的工作，推动有关政策的落实，为他们干事兴业创造良好的条件和环境。通过调研、视察、走访、联谊等多种方式，听取港澳台侨外各界人士的意见，了解他们的利益诉求，维护他们的合法权益，积极配合政府有关部门为他们解难事、做好事、办实事。下气力关心和帮助就业困难、生活困难和老弱病残的归侨侨眷解决实际问题，使他们充分感受到祖国大家庭的温暖。按照国侨办倡导的海外惠侨八项工程,积极推进海外“和谐侨社”建设。尤其要会同侨务部门大力支持海外华文教育工作，进一步增进新一代华侨华人对中华民族和中华文化的认同感和归属感。

    三、加强组织领导，不断提高新形势下政协港澳台侨外事委员会履职能力现代化水平

    政协港澳台侨外事工作是国家港澳台侨外事工作的重要组成部分，是人民政协事业的重要方面，各级政协组织一定要高度重视，切实加强领导。

    一要加强统筹协调，真正把政协港澳台侨外事工作摆上重要位置。各级政协要高度重视港澳台侨外事工作，把港澳台侨外事工作列入重要议程，定期听取专委会的工作汇报，认真研究解决工作中遇到的重大问题。要正视政协港澳台侨工作面临的新情况新问题新特点，积极探索行之有效的新思路新机制新方式，用创新的思维和进取的姿态开展各项工作，努力推进人民政协港澳台侨外事工作取得新成就。

    二要加强沟通联系，搞好各有关方面的团结协作。港澳台侨和外事工作涉及的单位和部门较多，政协港澳台侨外事委员会与党政部门的统战部、外办、台办、侨办、港澳办以及外经贸、检验检疫、海关等联系密切，开展工作社会化的趋向日渐显现。各级政协在把握自身特点、发挥优势的同时，要注意加强与党委、政府各有关部门的协调配合。充分发挥委员会所联系的界别作用，加强与民革、致公、台盟和侨联、台联、对外友好等界别的联系，共同开展有关活动。坚持和完善涉侨、涉台单位的联席会议制度，定期沟通情况，交流工作信息，相互支持配合，进一步形成共同做好港澳台侨和外事工作的合力。

    三要加强自身建设，努力建设一支高素质的工作队伍。港澳台侨外事工作政治性、政策性强，涉及面广，工作要求高。各市政协要重视专委会的自身建设，优化委员会组成人员结构，配好配强领导骨干，并根据履行职能的需要，配备必要的工作人员，为他们开展工作提供条件。要以机关干部队伍建设为重点，以建立健全工作制度为保障，着力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的工作队伍。港澳台侨外事委员会及其办公室的同志也要加强学习，努力掌握国际社会的基本动态和基本情况，掌握国家有关港澳台侨工作和外事工作的重大战略部署和方针政策，既学理论又学知识，不断扩大知识面，努力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。办公室工作人员还要切实培养理论思维能力、组织协调能力、文字表达能力和服务管理能力。要进一步强化服务意识，改进工作方法，完善工作机制，不断增强港澳台侨外事工作的实效性和科学化水平。

    同志们，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，人民政协承载着党委政府和社会各界的重托，担负着继往开来、再创辉煌的使命。让我们在中共中央和中共江苏省委的正确领导下，在各级党委、政府的大力支持下，开拓进取、扎实工作，不断开创新形势下人民政协港澳台侨和外事工作的新局面。◆