1月29日上午，省政协十一届三次会议举行联组会议，民建、工商联、科协、经济一和经济二组的委员，围绕“加快经济转型升级，应对经济发展新常态”主题进行讨论。省委常委、常务副省长，副省长史和平出席会议并讲话，省政协副主席何权主持会议。

　　桂德祥、宋青、于国家、顾永庚、蒋东良、陆建辉、杨巨人、朱伟平、张玉宏、蔡任杰、蒋加平、沈健宏、周观林等委员先后发言。

　　桂德祥委员（省工商联党组副书记、副主席）就新常态下政府应加强对民营企业的联系指导和服务提出建议。

　　面对近年来国际严峻复杂多变的经济环境，面对国内经济巨大的下行压力，面对当前发展速度减缓、经济结构调整和发展动力切换的经济新常态，江苏民营企业遇到了前所未有的困难和挑战。主要表现在市场需求持续不旺，产能过剩依然严重，经营成本特别是人力成本和物流成本不断上升，要素供给特别是金融支持尚存在许多问题。总体上看，企业的盈利能力下降，有些企业甚至到了濒临破产倒闭的边缘，企业的投资信心也明显不足。

　　一、建议各级政府及部门领导在当前形势下，加强与当地民营企业和企业家的联系、指导与服务。其实，在当前新常态下，结构能不能调整好，创新驱动力强不强，关键还要看企业家的作为。所以，建议领导在遵纪守法、恪守规矩的同时，勇于担当，主动作为，积极与他们交朋友，共商企业发展之策，协调解决相关难题，建立起新型的更加健康的政商关系，努力促进民营企业和企业家的健康发展。

　　二、建议建立和完善各地政府及有关部门与当地重点民营企业的经常性联系机制。最近，省工商联正在着手建立联系民营企业家会议制度。希望通过定期举办活动，了解企业经营状况，倾听企业家呼声，通过整合政府和社会各方面资源，形成合力，帮助企业认识和适应经济新常态，解决发展过程中的问题，推动我省重点民营企业实现转型升级，创新发展。当然希望这个制度能够得到政府及相关部门的鼎力支持。

　　三、建议进一步建立和完善面向中小民营企业的信息服务体系和公共服务平台。一方面，要为中小企业提供国家宏观政策导向，未来发展战略，行业发展趋势，市场价格走势，以及新技术，新业态，新模式等政策及战略信息。另一方面，要及时为中小民营企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台。为他们提供有关信用、金融、技术、人才等方面的对中小民营企业的普惠性平台服务，使之成为中小企业实现价值和理想的有效载体。

　　宋青委员（苏州绿世界园林发展有限公司董事长）就经济新常态下科技创新生态化的抉择提出建议。

　　科技创新生态化把生态学思想运用于科技创新全过程，把坚持科技创新的可持续发展与经济可持续发展、生态可持续发展相衔接，以人与自然的协调发展作为根本目标。新常态下不再简单地以GDP增长论英雄，而是以提高经济增长质量和效益为立足点，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来。近忧远虑间企业家要有适度的危机感和紧迫感，要以悲观的乐观主义精神来加快企业转型升级，顺应科技创新生态化的发展趋势，实现企业健康发展可持续发展。

　　在经济新常态下如何提升科技创新生态化水平，为加快转型升级注入强大动力，还有很多工作要做，具体谈以下三方面建议：

　　1、着力三个“驱动”确保科技创新生态化。

　　一是科技创新导向的驱动。作为价值导向，政府必须心口如一率先垂范，不能再急功近利把注意力集中在短期发展上，不能再唯速度及GDP驱动。

　　二是科技成果转换的驱动。建议对基础研究要加大投入，要让专家们安心做研究而不是跑项目，同时要加大公共技术研究和科技公共平台建设。

　　三是科技创新文化的驱动。科技创新就是“敢为天下先”，做前人没有做过的事情很难，而且过程还很漫长，创新要不怕失败，要有容错、纠错的能力，要鼓励原始创新。科技创新生态化必须通过大量的原始创新，不可否认当前我们的创新仍以跟踪式或集成创新、吸收引进再创新为主，原始创新还是星星点点，没有形成气候。

　　2、强化企业作为科技创新主体的生态观。

　　企业必须树立全新的“生态观”，在技术创新的全过程遵循生态理念和生态规律进行资源优化配置，要以系统平衡的思维来决策，实现可持续利用与保护，促进经济、生态环境的良性循环和协调发展，使企业的发展适应环境承载力。

　　在技术层面应建立“资源——产品——工艺”生态创新子系统，大力引进开发绿色产品，广泛应用环境无害化技术，实现生产活动全过程“生态化”控制。

　　在管理层面应针对所处的生态环境，根据市场需求，制定生态技术创新战略，形成良好的以生态技术创新组织体系、产品开发过程管理体系和生态技术创新激励机制为内容的生态技术创新机制，围绕企业可持续发展目标，推进科技创新的生态化。

　　3、发挥政府推进科技创新生态化的引领作用。

　　政府要在打造生态技术创新环境上多下功夫，要在全社会大力营造有利于生态化技术创新的氛围。通过全方位的宣传、教育和宏观政策引导等多措并举，激励创新主体培育生态意识和关注科技创新生态化的精神及素养。

　　要加强环境法规的建设，制定完善的环境政策体系，切实做到有法可依执法必严违法必究。奖惩并举激励企业进行生态化技术创新，通过制定技术标准和规程推动企业的科技创新目标符合生态化要求。

　　建议在政策导向上向科技创新生态化倾斜，以财政、税收等为抓手给予扶持，比如建立“生态科技超市”鼓励科技创新生态化研究及产业化发展。创新环境经济政策，通过设立“生态科技创新风险投资引导基金”等方式，探索“绿色金融”的有效途径。让科技创新生态化为经济新常态下加快转型升级不断注入正能量，实现“迈上新台阶、建设新江苏”的目标。

　　于国家委员（南京大地建设集团有限责任公司董事长）就加强生态文明建设，加快实现“碧水蓝天”永驻江苏提出建议。

　　南京市在召开青奥会期间曾出现蓝天白云、气清人爽的“碧水蓝天”的气象。人们怀念“青奥蓝天”，追求“碧水蓝天”，我们有责任让“碧水蓝天”永驻江苏。而实现“碧水蓝天”的根本途径是产业的转型升级，淘汰粉尘污染严重的产能和陈旧落后的技术、工艺，培育和发展绿色环保的新型产业，采用绿色技术和工艺。不能再用全市停工停产的单纯的行政干预手段，这种动则全市停工停产二、三个月的做法，不但给经济造成巨大的损害，而且没有法律法规依据，用巨大的经济损失代价换来所谓的“碧水蓝天”不会常驻，一旦复工，污染依旧，“碧水蓝天”很快消失，雾霾又会重新笼罩城市上空。停工停产的行政干预手段，只治标不治本。有研究报告，建筑扬尘是制造大气污染、加重雾霾的元凶之一。而建筑扬尘的根子在于陈旧落后的施工技术和工艺。我作为建筑业的老同志，曾在多个场合呼吁，江苏省应加快推进以建筑工业化为主的绿色建筑，用新的绿色建筑技术淘汰污染严重的陈旧落后的技术与工艺，是消除建筑扬尘、治理雾霾的根本途径和最经济的手段。习总书记在视察江苏时指出，“要把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。” 南京大地建设集团加快产业升级的研发步伐，通过十年研发，现已拥有具世界先进水平的绿色建筑技术，所研发的国家级工法填补了国家空白。在南京市场上已有300万平米的建筑在推广应用，取得了良好的经济和社会效益，大地建设研发园被建设部认定为国家级住宅产业化基地，也是江苏省认定的高新技术产品。该技术及其相关配套产品具有低碳减排，节能降耗的环保特质，是从根源上消除传统建筑施工扬尘、高耗、严重污染环境的先进技术和工艺，具有优良的市场前景。省委省政府已高度重视“碧水蓝天”工程，不仅在罗书记李省长的报告中有大篇幅的阐述，同时省政府于2014年专题发布了“关于建筑业转型升级、推广绿色建筑技术”的“111”号文件。我们盼望红头文件能尽快落到实处。用绿色建筑技术和其他先进治霾方法结合推广，能有效消除雾霾。

　　实现“碧水蓝天”是我们共同的社会责任，我们将不懈努力，按照习总书记讲话精神和本次会议的要求，创新驱动，内生增长，走绿色发展之路，用我们的信念和创新，打好大气污染、水污染治理的攻坚战，把江苏的环境气候建设的“天更蓝，水更绿，环境更友好”。让“碧水蓝天”成为江苏环境的新常态，让“碧水蓝天”与江苏人民长相伴。

　　顾永庚委员（江苏金桥盐化集团董事长、党委书记）就加快“两化”融合步伐，适应经济发展新常态提出建议。

　　当今社会已进入互联网时代，信息决定商机，信息决定生存，信息决定发展。工业化与信息化深度融合已成为现代企业核心竞争力的显著标志。“工业4.0”更被发达国家上升为国家战略，呈现出国家支持的群雄逐鹿的竞争态势。这引起了李克强总理的高度重视，出访欧洲时，专门与德国提出“工业4.0”合作。李学勇省长在本次人代会上指出：“支持创新型企业发展，壮大战略性新兴产业集群，主动适应经济发展新常态”。我认为作为市场经济主体的实体企业，更应该在经济发展新常态中，通过深入实施“两化融合”，推动经济发展方式发生脱胎换骨的变革，实现从粗放型管理向精益化管理的转化，构建产业集群抱团式发展模式，培育发展新增长极，构建市场竞争硬实力。

　　近年来，我们金桥盐化集团大力引进台塑E化管理成套软件，率先在30万吨氯碱项目上运用，并且结合中国企业特色和市场化要求，在实践中不断加以改进完善，取得了明显成效。氯碱公司两年前就获得了省“两化融合”生产过程智能化示范企业的称号，集团公司也成为省“两化融合”试点企业的示范点。去年初，我们还得到国家工信部认可和资助，起草盐化工业“两化融合”的标准。如果通过工信部组织的专家认证，我们就能成为盐化行业国家“两化融合”标准起草单位。通过“两化融合”，氯碱公司的管理水平可以与世界先进企业进行对标，经济效益迈入全国同行业先进行列。在氯碱公司先行先试的辐射下，我们在集团企业内强力推进，成为再造管理流程、深化管理创新的有力平台，在从体制到机制等方面实现新的突破。我们打破了地域局限和职能重叠，构建起以四大事业部为主的扁平化管控体系，推动了产业资源专业化重组，管理体制更适合市场竞争。推进了由营业、财务、经营、资材、人力资源、生产、党建等七大机能治理体系，通过管理流程可以追根究底、止于至善。构建了“党建经济一体化”工作机制，实行共通性事务一站式管理、大宗物资集中采购、资金集中结算、人力资源统一安置调配，提升了管理集约化水平。

　　我们认为产业集群是区域竞争的核心要素，也是沿海经济带发展的现代优势。打开当今世界的经济版图，大量产业集群形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”。特别是我们江苏作为经济大省，更要以产业集群发展为引擎，保持争先、领先、率先的活力增量。实践证明，市场决定资源配置是经济转型升级的活力源泉，我国产业集群的产生和发展，绝大多数也是在市场规律作用下实现了空间集聚和分工合作。连云港盐化工产业集群区，就是以我们氯碱产业为龙头，吸引了世界500强企业益海嘉里、吉必盛等项目投资总额计划超过250亿元，形成万亩盐化科技产业的集群效应，为连云港市千亿级盐化工产业集群创造了有利条件,得到省政协经济界 委员去年实地视察时较高的评价。但是由于区域环评的限批，很多盐化项目无法落户，原有批准建成的项目又面临搬迁，降低了外商的投资信心，制约了盐化产业集群规模的壮大。因此建议，应当按照“市场在资源配置中起决定性作用”的要求，对于化工产业集群发展加强统筹规划，把环境保护着力点放在达标排放,实事求是地让监管服务于产业集群发展，减少制约产业集群发展的因素，营造更加宽松的政策环境。

　　蒋东良委员（无锡市工商联副主席，宜兴市工业设备安装公司董事长）就政府应对“好企业”标准有科学认定提出建议。

　　十八大以来，以及随着新常态的提出，企业发展方式已从数量经济时代传统的发展方式转向注重质量效益的发展方式。企业发展何去何从？重要的是，企业如何树立正确的价值观。没有不好的行业，只有不好的企业。所有危机都不可怕，最可怕的是价值取向危机。

　　为此，我呼吁政府科学认定好企业，将企业价值观根植于社会主义核心价值观。一个企业在给自己带来收获的同时也给社会、给员工带来快乐，这才是真正的成功。企业大小与成功并不一定成正比，但企业办得好与不好，仅靠市场来评判还不够，政府更应该制定一个“好企业”标准，让更多的企业能朝着这个方向努力。好企业的标准应从税收、就业、质量、可持续发展和承担社会责任来考虑。

　　一、衡量一个企业好与不好，税收最能说明问题。企业对自身发展和社会的责任，是企业长期发展的驱动力。而一个企业社会责任最直接的显性体现，就是纳税。好的企业，应该以依法纳税多为快乐。

　　二、解决就业同样是评判一个企业好与不好的重要标准，解决就业要从以前的仅解决就业数量拓宽到就业环境、就业技能的转变，应该通过人事制度改革和分配激励制度改革，创造良好的人才发展空间，解放生产力，不断激发创新的成果，让企业保持活力。

　　三、质量是企业生存的根本之道，这里的“质量”不仅包括产品质量，还包括服务质量。日本丰田公司多年的实践总结出“精益生产”，就是基于质量追求的企业文化，值得我们学习。现在是“体验经济”时代，大众对于产品的消费除了功能上的考量，还有对体验过程满意度的期待。我们要做好每一个产品，确保安全性；同时要从使用者的角度出发，兼顾体验的舒适。所以说，企业要生产出优质产品外，服务质量同样不可忽视。

　　四、可持续发展也是判定一个企业好与不好的关键所在。企业加大对科技投入的力度是企业持久发展的动力之本。节能减排，绿色环保也是考量企业的一个重要维度。当前，转型发展进入攻坚战，能否可持续发展也成为企业能否长期生存的重要指标。怎么可持续？要瞄准市场发展的大方向、产业发展的大趋势，同时加强人才战略，突出科技创新的引领作用。

　　五、企业发展之后，有没有现代企业的社会责任观同样应纳入到评判标准之中。这是企业的社会责任与社会主义核心价值观的关系问题。简单的说，是做“为富不仁”的企业，还是做造福四方的企业？这个选择就是价值观问题。好的企业应该要把社会的基本价值观和日常的商业的运作结合起来，让商业行为既符合社会道德行为规范，又能促进社会的进步。这方面，中国历史上不乏优秀的企业家代表，我们有深厚的传统积累。企业的社会责任承担是长期的使命，点点滴滴，在不同环境下，都要围绕正确的价值理念去发展。只有方向对了，才能成为百年企业。

　　好企业应该是有追求的，是在变化中不断变得更好的企业，是符合市场发展潮流的企业，更是符合社会期待的企业，这个过程，值得企业界一直努力。用正确的方法告诉人们做正确的事，是管理学的一条原理，我们也呼吁政府用正确的方法告诉企业做正确的事，办承担社会责任的企业。好企业的发展需要政府的引导和全社会的支持，“迈上新台阶、建设新江苏”也需要越来越多的好企业。

　　陆建辉委员（江苏格美高科技发展有限公司董事长兼总经理）就着力实施四大工程，加快中小企业转型升级提出建议。

　　多年来，我省民营经济蓬勃发展，中小企业规模不断扩大，成为全省经济发展中最活跃的力量，在增强市场经济活力、确保经济平稳运行、保障社会就业等方面做出了重要贡献。省委、省政府高度重视中小企业发展，先后出台一系列政策措施，有力推动了中小企业投身转型升级行列。但是，通过调研也发现我省中小企业在转型升级过程中还存在融资成本、要素成本、创新成本、制度成本普遍增加等困难和问题。为此，应着力实施四大工程，加快推进我省中小企业转型升级。

　　一、实施发展环境优化工程，为中小企业转型发展创造条件。

　　结合我省中小企业发展实际，全面提升民营中小企业发展环境，帮助企业转型发展。一是合力营造公平竞争的发展环境。二是倾力营造健康持续的发展环境。三是大力营造创新创业的发展环境。

　　二、实施产业结构优化工程，发展一批推动转型升级的中坚企业。

　　按照我省产业发展规划和结构调整方向，进一步完善产业导向政策，强化财政资金的撬动作用，采取跟踪服务、战略投资、专项激励等办法，推动一批重点行业中的成长性企业转型升级、发展壮大，成为各行业的中坚企业，形成强大的示范带动效应。１、发展壮大一批战略性新兴产业的潜力企业。２、加快推出一批特色优势产业的领军企业。３、孵化培育一批引领发展的科技创新型企业。４、着力发展一批市场转向拓展型企业。

　　三、实施品牌培育工程，打造一批具有市场竞争力的优势企业。

　　当前，我省中小企业已进入品牌发展的关键阶段。应把品牌培育作为全省中小企业信誉建设、产品质量和转型升级的重要内容，强化知识产权保护和品牌营销，营造有利于企业品牌成长的社会氛围，帮助中小企业打造一批代表行业水平、展示城市形象的优势品牌产品、优势品牌服务和优势品牌企业。着眼长远规划一批品牌企业，立足优势培育一批品牌企业，自主创新争创一批品牌企业，城市营销打响一批品牌企业。

　　四、实施企业升档进位工程，培育壮大一批行业重点企业。

　　针对处于规模化发展阶段的优势中小企业，大力推动其提档升级、跨越发展，形成一批新生代的行业领军企业。增强企业自主创新能力，帮助企业创新运营模式，推动中小企业上市。

　　杨巨人委员（江苏银行淮安分行党委书记、行长）就江苏金融业在促进江苏经济转型升级中如何发挥更大作用提出建议。

　　金融和经济密不可分，金融对稳增长、调结构、促转型具有重要作用。但从整体来看，我省金融的能量与潜力还没完全发挥出来，金融业还没实现从大到强的转变；其中特别是小微、“三农”等领域金融支持还很薄弱，战略性新兴产业还处于初创或成长期，融资渠道也较为狭窄；消费金融还不能跟上当前消费者的金融需求，在助推经济转型升级中还有诸多不足。针对这些状况，结合金融业发展趋势，对于我省金融机构来讲，应从六个方面着力：

　　一是债务融资要扩量。我省各级金融部门，要积极引导、推动、支持对符合产业导向和融资条件的实体企业，通过发行短期融资券、中长期票据等金融市场创新产品，加大直接债务融资的扩量扩容，为企业争取到更多的资金渠道。

　　二是资产结构要调优。按照有保有压、有扶有控的原则，积极配合相关部门与企业化解淘汰落后与过剩产能，将信贷向“三农”、高科技、环保等领域倾斜，加大对先进制造业、战略性新兴产业等符合国家产业发展导向行业的信贷支持。

　　三是消费金融要做大。除传统住房按揭、信用卡、大宗物品采购分期付款等产品外，还要积极开发满足人民大众提高生活质量与幸福指数的新型消费需求的产品，比如健康、文化、休闲、养老等方面，进一步拓宽消费金融服务的层面与触角。

　　四是渠道平台要用活。借助大数据、互联网等平台，打造现代化、智能化的电子支付和网上业务办理渠道。在合适区域设立小微支行、科技支行、社区支行等特色服务网点，通过走特色化、专业化、智能化之路，满足多层面、多区域的金融需要。

　　五是风险防控要求严。在经济下行的大背景下，要十分关注对金融风险的防控，要深入排查风险隐患，动态分析和监测可能存在的风险触发点，特别是对当前跨界、跨行业交叉业务，要加强警戒，关注苗头。对已出现的风险要稳妥处置，避免产生新的风险。通过维护金融市场的稳定，为经济转型升级营造良好的金融生态。

　　六是行业联合要增强。在大金融大概念的背景下，我们既要盯着银行的间接融资，也要看着企业利用多种渠道的间接融资，既要做好表内资产，也要用足表外资产，既要加大社会融资，也要激发民间融资。面对融资难、融资贵、融资有风险这些难题，银行、证券、保险要强化部门间的联合，在联合开发新产品，创建一体化融资方式等方面谋求突破，同时，与融资相关的评估、登记、担保等部门也要加强联合，互通信息，降低成本，大家携手，共同承担融资便利化责任。

　　面对经济结构调整、转型升级这篇大文章，除发挥金融行业的支持服务外，政府还要用好“看得见的手”，解决金融机构在助推转型升级中所面临的困难与问题，以便更好地发挥金融的杠杆作用。从政府层面看，主要是：

　　一是要建好平台。充分发挥牵头功能，通过定期举办洽谈会、建立联络机制等，为银行、证券、信托、保险、小贷等金融机构搭建合作平台，加强彼此交流沟通的频率与效率，使金融机构消除门户之见，形成整体与联动效应。

　　二是要优化环境。良好的信用环境是金融良性发展的重要保证。要加快信用立法和信用体系建设，通过媒体公布失信者黑名单，在金融业务办理、有关行业准入，有关交易行为发生等方面进行限制，让失信者寸步难行，打造守信受敬、失信严惩的社会风气，最大限度释放诚信能量，减少金融交易成本。

　　三是要做好帮扶。不良资产处置一直是困扰金融机构健康发展的难题与障碍，对此，政府应主动协助金融机构寻找土地、厂房等抵押资产的接盘人，并提供相应的政策便利。涉及跨地区的，政府可出面协助商业银行与涉案地区政府沟通，尽可能地取得支持，协助金融机构卸下包袱，减少压力。

　　四是要配套政策。对于面广量大的小微、“三农”等风险度较大的贷款，监管机构要进一步提高不良贷款容忍度，政府要设立风险补偿金，解除金融机构的后顾之忧。同时，政府要扶持金融创新，鼓励金融机构对一些暂不具备融资条件但市场前景良好具有发展潜力的项目，通过跨界联合，创新机制、开发新产品等方式，提供金融支持。

　　朱伟平委员（江苏赛富隆重工有限公司董事长）就金融业如何降低中小企业融资成本、支持实体经济发展提出建议。

　　我是一家中型企业的法人代表，投产起初几年得到了银行许多的支持，公司的经营状况正常，效益也逐年提升，但自2013年下半年以来，由于受国内金融环境形势影响，个别银行不顾企业实际情况，盲目一刀切压贷抽贷，减少企业流动资金借贷（银行对本公司实际减少授信1.37亿），造成本已紧张的流动资金雪上加霜，公司业务举步维艰。现就金融业如何支持中小型实体经济发展提出几点个人建议：

　　1、中央政府三令五申，金融机构要向中小型实体经济倾斜，而实施过程中，极少数银行不顾企业实际，片面强调以减少风险为由，抽贷压贷，尤其是一个企业在数家银行有借贷，一家银行抽贷，会影响到其他银行跟风，甚至会抽垮一个企业。本人建议政府要协调金融机构，从大局出发，对经营正常的企业，要银企抱团，帮助实体企业解决困难，共创双赢，对个别违反规定的金融单位负责人实行问责制。

　　2、政府行政部门要制定切实有效的措施，督促金融部门减轻中小型企业周转贷款压力，对发展中的企业到期贷款符合条件续贷的实行审核制，不必还贷。实体企业在银行的流贷，一般都用于滚动生产，现实中，企业为了到期贷款转贷，维护企业信誉，不得不提前截留资金或到期向社会折借资金用于转贷，无意中增加了企业财务成本。

　　3、规范金融业收费标准，核定银行贷款利息上限，现阶段体制下，一般银行以国有为主，而企业相对银行而言是弱势，在借贷关系上，一般中小企业为了扩充流动资金向银行借贷，只能屈从银行要求，例：个别银行在发放流贷后，还要求企业开较多等额银行承兑，承兑与存款利息差由企业负担。

　　张玉宏委员（江苏恒顺集团有限公司董事长、党委书记）就加快推进传统产业转型升级，为建设新江苏争做新贡献提出建议。

　　深化产业结构调整、推动经济发展迈上新台阶，这是习总书记视察江苏、对我省经济发展提出的新要求。这一要求不仅为全省经济发展指明了方向，同时，对奋战在经济工作一线的基层企业来说，更是莫大的鼓舞和鞭策。

　　作为中国四大名醋之一、镇江传统产业的代表，去年以来，我们“百年恒顺”以引领行业发展、振兴民族工业为己任，从五个方面入手，着力加快转型升级的步伐，努力探索传统产业、老国有企业跨越发展的新路子：一是通过调整发展战略、整合企业内外部资源，进一步加快产业转型升级的步伐，努力实现由多元化发展向聚焦主业发展的转型；二是通过企业“二化”融合贯标和设备技术改造，进一步加快技术转型升级的步伐，努力实现由传统劳动密集型企业向现代化食品生产企业的转型；三是通过国家级技术中心建设和食醋产业链的打造，进一步加快产品转型升级的步伐，努力实现由传统的调味品向绿色营养保健产品延伸的转型。四是通过深化国有企业改革和管理创新，进一步加快机制转型升级的步伐，努力实现由传统国有经营机制向现代企业制度的转型；五是通过资本市场直接融资和品牌扩张，进一步加快企业经营模式转型升级的步伐，努力实现由生产经营型企业向品牌和资本经营型企业的转型。

　　面对经济发展的新常态，下一步，我们还将按照省委省政府的要求，在思想上适应新常态、措施上落实新常态，坚持以提高企业经济发展质量和效益为中心，努力打造企业核心竞争力；同时，充分发挥中国调味品协会会长单位的引领作用，为加快推进传统产业的转型升级，为建设新江苏做出新的、更大的贡献。

　　同时也借今天的机会，提三点建议：一是进一步帮助企业解决当前融资成本过高、资金周转困难发展难题；二是进一步出台适合“新常态”的优惠政策，引导传统行业生产企业加快转型升级的步伐；特别是对像我们“百年恒顺”这样的全国行业“龙头”企业；三是在企业创建国家级工程技术中心以及品牌推广提升过程中，能给与更多更大的帮助和扶持，更好提升企业核心竞争力。

　　蔡任杰委员（南京晨光集团有限责任公司党委书记、董事长）就利用航天高新技术，助力推动江苏转型升级提出建议。

　　第一、加大江苏创新驱动，适应经济发展新常态。要进一步加大创新驱动，促进转型升级。一是要以开展国家技术创新工程试点省份工作为契机，加快实施重大科技专项，加强重大科技基础设施建设。二是要集中力量扶持和培育在江苏拥有自主知识产权和知名品牌的优势龙头企业，鼓励企业技术创新和商业模式创新。三是要进一步强化江苏企业在自主创新中的主体地位，提高企业研发投入占全社会研发投入的比重。

　　第二、加强江苏与央企合作，助力江苏经济转型升级。作为省政协委员，一直希望能为做好航天高新技术与江苏经济结构调整、转型升级做好对接发挥桥梁纽带作用。在我们南京晨光集团的倡议下，去科工集团党组决定在江苏成立科工企业联合会，省政府高度重视与航天科工集团合作，双方于2014年11月30日在北京签署战略合作协议，李学勇省长、史副省长亲临会议。根据协议，双方将以共谋战略性新兴产业布局为落脚点，以推动军民融合深度发展为结合点，在云制造、自主可控计算机技术及应用、高端新材料、高端智能装备、智慧江苏建设等领域深化合作，携手开拓合作双赢的新局面。目前第一个项目，科工集团与省粮食局智慧粮库建设已经落地。现在考虑第二个项目。建议江苏省积极研究“高分对地观测系统江苏数据应用中心”建设，并积极向国防科工局申报，我们南京晨光集团将尽力做好技术支持和服务工作。截至目前，国家已批复四川、河南、甘肃省等10个高分工程省级遥感数据应用中心，另有多个省正在积极申报。2006年以来，我国已先后发射“高分一号”卫星和“高分二号”卫星，将我国遥感卫星带入高分时代，卫星数据应用前景广阔。随着高分专项（高分辨率对地观测系统重大专项）的推进，这是继载人航天工程、探月工程之后又一个国家重大项目。高分辨率对地观测系统江苏数据应用中心的建设将促进军民融合科技成果更好地服务地方，使得“高分” 卫星数据可为各级政府和部门（即国土、环境、海洋、农业、林业、气象、交通和城市管理等）提供科学、动态的数据服务和信息技术支撑，助力江苏用信息技术改造传统制造业，促进我省多个行业的转型升级：一是在我省形成完整的空间信息产业链。二是促进我省产业资源的优化升级转型，提供新的就业岗位。三是把握高分分中心建设的契机，力争在我省发展空间信息产业公司50家以上，实现年产值100亿元。四是利用江苏省的区域与地理优势，面向行业应用，形成产业群，预计经济效益达200亿元。

　　蒋加平委员（省商会副会长，江苏天地龙控股集团董事局主席）就互联网时代的江苏对策提出建议。

　　一、政府要做全省互联化的总设计师。（1）各级政府要从经济社会发展的高度，做好顶层规划。要引导江苏全社会各方面拥抱互联网，促进传统社会管理产业经济的全面升级。（2）各级政府要因地制宜，结合当地实际出台一系列促进当地社会经济互联网化的政策，积极引导公安、交通、电力等社会事业板块及工业、农业、服务业等经济板块全面融入互联网，用数字化的技术与思维转型升级。（3）各级政府自身也要加快与互联网全面融合，进行政府与各部门网络化的顶层规划设计，例如，政务通过互联网与群众互动，政务全社会网络化公开，政务大数据平台的建设与分析使用。进而用互联网数字化技术及思维，提高政府服务效率，让群众办事更加方便更加满意。

　　二、媒体要做全省互联网化的宣传。（1）媒体要积极宣传各级政府对推进全社会互联化的想法及一系列政策，要充分利用自身优势，为江苏的互联化推波助澜。（2）媒体要充分利用自身资源，向全社会普及互联网知识，传播全球互联网方面的动态，宣传互联网的应用案例，颂扬标杆互联网企业的创新精神。（3）传统媒体自身也要积极拥抱互联网，用数字化技术改造自己，大力发展各种新媒体，做江苏全社会互联化的先锋。

　　三、广大科研院校要做全省互联网化的生力军。（1）各科研院校要组织力量，注重对全球互联网发展历史、现状及未来动态的研究。（2）各科研院所要充分利用自身人才技术科研方面的优势，设立各种互联网培训方面的机构及院校，大规模培训培养互联网人才，为全社会源源不断注入互联网基因。（3）各科研院校自身也要加快与互联网的全面对接和融入，从而全面提高自身数字化的水平，更好为江苏全面互联化多做贡献。

　　四、广大企业是全省全面互联化的主力军。（1）传统企业要利用长期积累的产品、资金、管理及市场等方面优势，对接互联网。如管理ERP、产品研发智能化、企业金融网络化、市场营销电商化、工厂管理4.0化等等。（2）传统企业也可另行建立新的基于互联网产业的创业团队，重新出发，开拓一片新的天地。（3）传统企业也可以通过风险投资，股权投资方式投资新兴互联网企业，充分发挥自身管理、资金、市场等优势，与所投企业优势互补共同成长。（4）互联网创新企业，也要积极引进各类管理人才，金融人才，技术人才，进而提高自身的综合能力，迅速做大做强。

　　五、广大农村是全省互联网化的主战场。（1）全社会要重视加大对广大农村互联网基础设施的投入与建设，使广大农民变成网民，加快农村融入全球互联网。（2）全社会要重视对广大农民的互联网知识的普及教育，提高农民朋友们使用互联网技术的能力。（3）大力鼓励农村电商网络与项目的建设，引导广大农民在家门口购买全球丰富多彩价廉物美的商品，同时也把富余的农副产品通过网络推销给全球消费者。

　　我们江苏先后抓住乡镇企业的大发展、经济全球化的两次重大机遇，迈入了全国经济的第一方阵，面对滚滚而来的互联网大潮，我们既要有危机感，紧迫感，又要树立坚定的信念，相信在省委省政府强有力的领导下，充分发挥全社会的力量与智慧，一定能在新一轮的全球互联网化的竞争中，再创新辉煌。

　　沈健宏委员（江苏大生集团有限公司董事长、党委副书记）就坚持稳中求进，加速转型升级谱写实体企业改革发展新篇章提出建议。

　　当前，中国经济已经进入了新常态。对实体企业来说，竞争更多的是拼内功、拼服务、拼创新，拼谁活得长，活得更结实。为此，我们不能等，不能靠，而要奋发有为，坚持稳中求进，加速转型升级，必须更加注重以下四个方面：

　　一、更加注重深化改革

　　大生作为国有控股企业，必须探索新的可持续发展模式和业务模式，大力发展混合所有制，争当资源的整合者，实现公司资源要素、产业规模、商业模式和经营绩效的跨越式发展。为此，我们将进一步探索企业股权的多元化，引进战略投资，吸引民营资本进入大生，发挥民营经济的优势，增强企业的活力。

　　作为经济实体，还应当进一步转换机制，构建高效协同的管理体系，从顶层设计入手，进一步优化组织构架，减少管理层级，提高管理效率。强化对生产经营的决策管控，以及企业财务预算执行情况和年度经营业绩的考核。加大对子公司经营业绩考评的力度和深度，确保国有资产保值增值。

　　二、更加注重创新驱动

　　创新驱动是企业长青的源动力，要把自主创新与产品开发、市场开拓结合起来，以企业院士工作站、省级技术中心等为研发平台，以灵活、高效的运行机制确保科研成果快速产业化，最终成为资源的整合者，战略同盟的合作者，品牌建设的组织者。

　　作为完全竞争性的企业，只有开拓创新，才能保持企业的稳定发展。我们要通过创建自主品牌，直接面向市场，提升价值链，将创汇型企业转变为创意型企业。融入上海自贸区的发展中，抓住上海对南通的溢出效应，形成企业立足国内市场，面向国际市场的大经贸格局。

　　三、更加注重发展后劲

　　大生作为南通市国有纺织企业的代表，不管是过去，还是今后，纺织是大生永远的根。我们已投入12.3亿元建立了大生工业园区，奠定了集团转型升级、快速发展的基础。作为实体企业，我们感到企业必须要加快技术进步的步伐，以增强发展的后劲。我们要牢牢抓住新一轮发展机遇，把投入的举措做实，把发展的步伐迈稳，推进两化融合，通过国家智能化制造项目“棉纺数字化车间”e项目，实现生产的高效化、流程的科学化、产品的高档化，打造低碳环保、高端时尚、科技创新的智能数字化国家示范企业。

　　四、更加注重人才培养

　　我们在人才选拔和人才建设中，以张謇的“办一县之事有一省的眼光，办一省之事由一国之眼光”的胸怀来提升人的境界，把人才工作摆在更加突出的重要位置。坚持“人人可以成才”的观念，鼓励员工立足岗位，锻炼成才。牢固树立公开、平等、竞争、择优的选人用人观念，把品德、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才。树立市场观念，合理引进和优化配置人力资源，形成一支具有卓越领导力的高级经营管理人才队伍、一支具有高创造力的技术领军人才队伍、一支具有学习力与执行力的操作人才队伍。

　　在此，我提出三点建议：

　　一是简化政府办事流程，提高服务水平。二是加强对劳动密集型企业的税收扶持。三是建立宽松的金融信贷环境。

　　周观林委员（江苏康乃馨织造有限公司董事长、党委书记）就逆式投资，做强品牌提出建议。

　　我们江苏康乃馨织造有限公司，作为全国酒店纺织品行业中的领先者，代表行业主导起草或参与起草了6项国家或行业技术标准。目前，全国759家五星级酒店中有400家使用康乃馨的产品。许多人认为纺织传统行业技术含量低的夕阳产业，但日本、德国仍有部分高端纺织品的制造，如部分颜色的、新型纤维等。近三年以来，在全国酒店纺织品市场需求下降40%的情况下，康乃馨集团通过调结构、抓管理，积极应对经济发展新常态，产销规模仍有一定增长。我们主要采取两项举措：

　　一是重点拓展电子商务和团购业务。2009年，我们开展电子商务销售，通过天猫、京东商城等电商平台，开发高端人群的家纺市场。通过“五星级酒店带回家”的营销定位、采用60支以上的优质原料、高支高密的工艺、简约的风格，使产品更加舒适、更加环保，满足社会高端群体对家纺产品高品质的消费需求。并且已成为省内外许多企业、事业单位的首选团购产品。

　　二是实施自主品牌走出去战略。产品出口由过去的贴牌加工，主动向康乃馨品牌出口转变，在国外许多五星级酒店与欧美知名品牌同台竞技。

　　未来三年，我公司的重点是“逆势投资，做强品牌”。因为市场低迷时，生产要素价格低，有利于降低投资成本。

　　在经济全球一体化的今天，国内市场和国际市场、国内品牌与国际品牌已经没有严格意义上的区分。我们认为做强品牌，自有品牌主动走出国门是“新常态”下企业发展的选择之一。多年来，省委、省政府高度重视品牌建设，并且已经出台了许多品牌强省的政策，鼓励和支持品牌走出国门。但现状是大部分出口企业只愿贴牌代工、不愿意投资于品牌，主要原因是品牌建设、尤其是品牌出口建设周期长、投入资金多、投资成功率不低等。

　　我们建议政府加大对“自有品牌出口”的支持力度。具体建议设立省、市两级“品牌出口战略”专项资金，对于企业在境外开拓自有品牌营销渠道、跨境并购获取境外知名品牌、境外设立技术研发中心等项目，提供必要的财力支持，运用市场和政府两方面的资源和力量，共同把江苏这一制造大省打造成品牌强省。