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发布日期:2014-01-15 16:10 来源: 本站原创

  2013年,是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年,也是省十一届政协的起步之年。一年来,港澳台侨(外事)委员会在省政协常委会和主席会议的领导下,紧紧围绕中共江苏省委、省人民政府的中心工作和省政协的工作部署,结合人民政协港澳台侨和外事工作实际,认真履行各项职能,较好地完成了年度计划安排的各项工作任务。
  一、加强学习,为委员知情明政创造条件
  举办港澳委员学习联谊活动是2013年工作计划中的一项重要任务。7月13日,委员会在深圳举办了港澳委员学习联谊活动,向港澳地区委员特别是新进委员宣讲中国政治体制和人民政协基本知识,通报省政协的主要工作情况,并听取港澳委员对省政协工作的建议。省政协分管副主席出席活动并讲话,号召各位港澳委员坚定地维护“一国两制”方针,促进港澳地区长期繁荣稳定,积极履行委员职责,为江苏改革发展建言献策,进一步发挥桥梁纽带作用,为推动苏港、苏澳交流合作作出新贡献。通过举办此次带有学习培训性质的联谊活动,港澳委员进一步加深了对中国政治体制包括人民政协性质地位作用的认识,进一步增强了作为一名省政协委员履行职责的责任感和使命感。省政协十一届一次会议期间,委员会邀请有关方面专家向第一次参加政协会议的台胞代表人士和海外代表人士介绍了统一战线和人民政协的基本情况,以帮助他们更好地参加政协活动,发挥积极作用。3月29日和10月10日委员会还两次召开全体会议,研究布置工作,学习传达省政协的有关会议精神。
  二、精心组织,围绕常委会协商议题开展调研活动
  2013年,省政协常委会确定以“加快经济转型升级、全面提高经济增长的质量和效益”和“实施民生幸福工程、加快推进社会保障体系全覆盖” 为议题开展协商讨论,委员会根据常委会议的协商议题,选择了“积极推动侨资企业转型升级”和“保护和促进台商投资工作”两个课题开展调研。4月下旬,委员会在南京实地调研,了解部分侨资企业的转型升级状况,形成了《科学把握国际战略机遇的深刻变化 积极推进江苏实体经济转型升级》专题报告,作为省政协十一届二次常委会议书面发言材料。报告建议在“两化融合”、“两业互动”的基础上,借鉴近代“交叉学科”或“边缘学科”蓬勃兴起的经验,积极探索其他各产业、各行业包括新技能、新机制的互动融合,努力培育经济增长的新动力;要象对待区域协调发展中“一市一策”那样,鼓励和帮助企业“一企一策”地转型升级,要象推动大中型企业建立研发机构那样,为企业转型升级出谋划策,帮助他们完善转型升级方案等。8月上中旬,委员会先后赴苏州、常州、南通等地,对部分台资企业进行实地考察,形成了《关于保护和促进台资企业发展的几点建议》。《建议》提出进一步优化投资环境、保护台胞权益,完善法治体系,增建涉台法庭,加强涉台案件的审判和执行力度;进一步降低税费,平衡工资及职工福利政策,减轻企业负担,加大对中小台资企业的帮扶力度;帮助台商扩大内销市场,政府采购中兼顾台资企业,公平分配经营资源等。这些建议汇聚了委员的集体智慧,富有建设性、针对性和可操作性。 《保护和促进台资企业发展的几点建议》也作为省政协十一届三次常委会议书面发言材料,并以“社情民意信息”的形式报送中共江苏省委、省人民政府。副省长傅自应同志批示要求省有关部门认真研办。
  三、开拓创新,认真做好特邀代表人士工作
  邀请36名台胞代表人士和海外代表人士列席政协全体会议,这在省政协历史上尚属首次,是政协工作的一项创新和突破。根据张连珍主席和省政协党组的要求,委员会做了大量细致的准备工作,使特邀代表人士参加十一届一次会议取得圆满成功。会后委员会将代表人士在会议期间提出的建设性意见,归纳成《大数据时代的产业布局和战略机遇》、《江苏生态农业和现代农业的认识和思考》、《在设立台资企业协会的地区建设台商会馆》等7份建议,以省政协名义报送给中共江苏省委、省人民政府,扩大了代表们协商议政的影响。委员会还专门起草了《关于台胞特邀代表人士和海外特邀代表人士参加政协全会的情况汇报》,对省政协第一次邀请特邀代表人士列席政协全会进行了总结,通报了会议取得的成效,分析了初次邀请特邀代表人士参会存在的问题,为下次邀请特邀代表人士列席全会积累了宝贵经验。
  四、发挥优势,热情服务港澳台侨各界人士
  强化服务意识,尽力满足港澳台侨各界人士新需求,是发挥政协优势、加强与港澳台侨各界人士团结联系的重要方法,也是人民政协港澳台侨工作的重要职责。一是加强与港澳委员和特邀代表人士的联系。委员会注意加强与港澳委员和特邀代表人士的经常性联系,不定期走访在我省投资兴业的部分港澳委员和特邀代表人士,为他们在江苏创业排忧解难,维护他们的合法权益。8月上旬,委员会走访苏州地区部分台胞代表人士和海外代表人士时,了解到特邀代表人士李政德博士在昆山投资的澳昆智能机器人技术有限公司经营中遇到一些困难,委员会及时向省科技厅作了反映。省科技厅高度重视,实地调研,了解实情后主动帮助澳昆公司调整营销指标,让公司顺利通过了科技成果转化项目中期检查评估。二是精心做好委员的日常服务工作。2013年,委员会先后协助港澳地区常委萧晖荣先生在北京举办庆祝香港回归祖国16周年书画艺术展活动,参与紫金山天文台等单位举办的 “萧晖荣星”命名新闻发布会;参加香港地区常委刘学进先生在常州举办的“传承与创新——中华纺织发展研讨会”和“中华纺织博览园项目”启动仪式。在港澳地区常委参加省政协例会时,也积极做好服务工作。
  五、加强联系,努力增强港澳台侨外事工作的整体合力
  加强纵向和横向联系,共同推进经济社会健康发展,是做好政协港澳台侨和外事工作的重要因素。一是加强与全国政协港澳台侨委员会、外事委员会的联系。认真做好全国政协和兄弟省市政协相关委员会来我省调研接待工作。5月上旬,全国政协外事委员会围绕“加强国际合作,促进生态文明建设” 这一课题来江苏开展专题调研,委员会积极配合,协助做好联络协调工作。11月上旬,委员会参加了全国政协港澳台侨工作研讨班,认真学习俞正声主席关于做好政协港澳台侨工作的重要指示精神,研究新形势下做好人民政协港澳台侨工作的新要求、新课题,统一思想认识,理清工作思路,明确工作目标。此外,委员会还先后接待了江西、山东、广东三省政协港澳台侨或外事委员会来我省的调研考察团组。二是加强与省人大及有关部门的联系。委员会参与了省人大主办的“归侨侨眷权益保护法贯彻实施情况”座谈会,参加了全省外事工作会议和全省对台工作会议,出席省台联主办的海峡两岸中学生“余光中散文奖”颁奖式。11月底,委员会还协助省台联组织委员赴苏州就台资企业转型升级进行专题调研,调研组与部分台商进行座谈讨论,听取苏州市台办的情况通报,实地走访了3家台资企业,了解台企发展中存在的困难和问题,探讨推动台企转型升级的政策措施,形成了“进一步完善转型升级政策,促进台资企业根植江苏”的集体提案。三是加强对外宣传,协助做好对外交流工作。2013年,委员会共编印《江苏乡情》4期,着重向港澳台同胞和海外侨胞介绍江苏经济文化、历史地理和风土人情,在境外产生了较好的影响。11月中旬,委员会会同南大、东大、南农大等单位组团赴台参加“2013李国鼎论坛——智慧城市及农业科技研讨会”,并赴台湾大学农学院、台北交通资讯中心、台北市1999话务中心、台北故宫博物院、台中农业委员会农业试验所等地参访。了解了台湾在经济发展、城市建设、环境保护、文化传承、社会治理等方面的宝贵经验,增进了两岸人员之间交往交流。11月,委员会还协助做好香港特别行政区政府驻上海经贸办事处在南京举办的“香港与内地:同根同心——2013香港巡回展” 活动。在对外交往中,委员会接待了来江苏访问的缅甸议会代表团和澳大利亚华侨华人访问团,协助省外办做好省政协领导的出访工作。通过接待和出访,向国际友人推介江苏、宣传政协。
  2013年,通过全体委员的共同努力,实现了新一届委员会工作的良好开局。总结一年的工作,我们深深体会到,做好人民政协港澳台侨和外事工作,必须加强领导、增强活力,努力营造宽松包容的工作环境;必须围绕中心、服务大局,不断强化人民政协专门委员会的功能价值;必须改进工作、开拓创新,进一步开创人民政协港澳台侨和外事工作新领域;必须通力协作、互相配合,形成开展港澳台侨工作的整体合力。
  在肯定成绩的同时,应该清醒地认识到,委员会的工作还存在一些不足。比如,对政协港澳台侨和外事工作的定位尚需进一步统一认识、理清思路,参政议政工作和团结联系工作有待更好地统筹安排、抓住重点,开展工作的方式方法有待进一步丰富完善,委员履行职能的积极性有待进一步提高,办公室工作班子的业务水平和工作能力有待进一步加强等。这些问题和不足,需要在今后工作中努力加以改进。
  2014年,委员会将认真学习贯彻中共十八届三中全会精神,紧紧围绕省委省政府的中心工作积极履行参政议政职能,进一步加强与港澳台侨各界人士的团结联系,统一思想、提高认识、理清思路、明确任务,为改革开放和现代化建设、谱写中国梦的江苏篇章贡献智慧和力量,努力开创江苏政协港澳台侨和外事工作新局面。
  港澳工作。一要为港澳委员参政议政创造条件、提供服务。组织港澳委员赴内地或在港澳地区调研考察,通过服务和引导,帮助港澳委员知情明政,鼓励、支持港澳委员围绕常委会议和主席会议协商议题,积极提交大会发言和提案。二要加强与港澳同胞的团结联系。通过会议、拜访、考察、讲座、人员往来、发送《江苏乡情》以及其他活动,加强与港澳委员的经常性联系,扩大与港澳社团、知名人士和重点阶层的交流交往,不断巩固团结奋斗的共同思想基础,不断壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。三要着力推动港澳委员和其他各界人士发挥“双重积极作用”。重点引导港澳委员和知名人士在关键时刻发声出力,助推港澳地区政制发展,为保持香港澳门长期繁荣稳定增添正能量。
  对台工作。一要加大涉台参政议政力度。加强与民革、台联等界别委员和台胞特邀代表人士的联系,共同开展调研考察活动,重点为打造台资集聚、台企发展、台商投资和苏台交流交往四个新高地建设建言献策。二要务实推进苏台交流合作。开展形式多样的对台交流活动,加强人员往来,充分利用江苏独特优势拓宽苏台交流交往新渠道,以重要活动为纽带密切同胞感情,维护台胞合法权益。
  侨务工作。一要用好、用活本届政协开创的新品牌,积极做好海外特邀代表人士工作。通过完善工作机制,挖掘工作内涵,鼓励他们列席全会、参加政协有关活动,视情组织外出考察;创新工作方法,加强与他们的经常性联系;发挥特邀代表人士的专业特长、智力优势,引导他们围绕一些热点难点问题深入思考、认真研究,切实深化汇聚侨智工作。二要涵养侨务资源,服务经济社会发展。积极为海外侨胞服务,大力推动和谐侨社建设,努力发展江苏海外友好力量,着力推动侨务资源服务我省改革开放和现代化建设。切实维护归侨侨眷的合法权益。三要充分发挥侨务工作的综合效应。与有关部门通力协作,积极开展华文教育活动,推进侨务公共外交和侨务对台工作,把侨务工作和外事工作、对台工作、传播中华文明等有机结合起来。
  外事工作。一如既往地做好国际友好人士和国外参访团组的接待工作,积极联系、精心准备、主动作为,协助省外办继续做好省政协领导的出访工作,通过接待和出访,进一步开展政协公共外交活动。探讨新形势下人民政协对外交流的新方法、新途径,与全国政协和外事部门通力合作,力争为省政协机关的出访交流创造机会。积极做好涉外参政议政工作,借助外事工作平台助推江苏不断提升对外开放水平,增强外事工作实效。
  日常工作。港澳台侨(外事)委员会将结合群众路线教育实践活动的新成果,努力加强自身建设。把握工作规律,积极建章立制,推动省政协港澳台侨和外事工作制度化建设;加强统一战线和人民政协理论知识的学习,推动对政协港澳台侨外事工作的战略性、前瞻性研究,及时洞察港情、澳情、台情、侨情的新特点新变化;不断提高委员履行职能的积极性、主动性和创造性,推动在全省政协系统培养一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质港澳台侨外事工作队伍。加强横向纵向联系,主动接受全国政协相关委员会的指导,与有关党派、团体和党政部门通力合作开展工作,加强与市县政协港澳台侨和外事委员会的工作联系,适时召开全省政协港澳台侨和外事工作研讨会。注意抓好所联系界别的调研、联谊等工作。
  在新的一年里,委员会将在省政协常委会和主席会议的领导下,勤于思考,勇于探索,保持昂扬向上的精神状态和拼搏进取的工作干劲,把全部心思用在事业上,把全部精力用在工作上,以实实在在的业绩来彰显政协港澳台侨外事工作的价值,为党和国家事业发展作出积极贡献。