2013年是本届政协开局之年。一年来，我委紧贴省委、省政府中心工作和省政协年度重点工作，以实施民生幸福工程、推进社会保障体系全覆盖及推进城镇化和城乡发展一体化为重点，积极组织委员开展履职活动，为我省深入实施“八项工程”、全面推进“两个率先”，共同谱写好中国梦的江苏篇章积极建言献策，取得了较好成效。
　　一、围绕“实施民生幸福工程、加快推进社会保障体系全覆盖”专题，承办好十一届三次常委会议
　　中共十八大报告提出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。我省正大力实施民生幸福工程，必须更加注重社会保障体系全覆盖的建设，增进人民福祉，维护社会和谐稳定。根据省政协2013年工作要点，十一届三次常委会议以“实施民生幸福工程、加快推进社会保障体系全覆盖”为议题进行协商讨论。根据分工，此次常委会议由我委牵头承办。按照要求，我们组织委员开展了走访、调研、座谈等一系列准备工作。一是积极筹备。召开委员会主任暨联系界别召集人会议，围绕选题及会议有关准备事项进行了研究讨论，细化了具体内容。走访省民政厅、人力资源和社会保障厅，向两家主要职能部门了解我省推进社会保障体系全覆盖方面所做的工作、进展情况和存在的主要困难和问题，并向这两家职能部门征求了对大会发言参考选题的意见和建议。在此基础上，形成常委会议筹备方案和大会发言参考选题报主席会议审议。二是深入调研。为深入了解有关情况，委员会7月组织部分委员，在范燕青副主席的带领下，先后赴徐州、泰州、苏州及所辖的邳州、新沂、泰兴、太仓等地进行专题调研。通过听取情况通报、座谈交流和实地考察等方式，深入了解各地在推进社会保障体系全覆盖方面的主要做法以及面临的主要困难和问题，经过梳理，提出多条合理化建议。这些建议分别作为常委会议大会发言或参阅材料，收到较好效果。三是组织座谈和讲座。组织召开相关部门、专家学者和相关界别委员座谈会，充分征询意见和建议。邀请与推进社会保障体系全覆盖工作相关的省发展改革委、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅和省政府研究室等多家部门负责同志通报情况，邀请南京大学、省委党校、省社科院部分专家学者发表真知灼见，组织界别委员参与座谈，积极建言。常委会议期间，邀请中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成到会做“中国社会保障改革与发展”的专题讲座。四是汇总委员建议，起草建议案。常委会议结束后，我们综合各方面的意见和建议，起草了常委会议建议案，提交主席会议审议。建议案提出了7个方面21条建议，即：进一步扩大社会保障覆盖范围；进一步推动社会保障网底建设；进一步提高社会保障待遇水平；进一步注重社会保障公平合理；进一步统筹推进社会保障体系建设；进一步确保社会保障可靠安全；进一步优化社会保障管理服务。这些建议反映民意、切合实际、富于建设性，受到省委、省政府的高度重视，省委书记罗志军作出重要批示，充分肯定建议内容，并指示有关部门认真研究吸纳。
　　二、围绕“推进城镇化和城乡发展一体化”专题，为主席专题协商会议积极献策
　　“十二五”以来，我省大力实施城乡发展一体化战略，加快城乡统筹发展步伐，着力推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理“六个一体化”，取得了阶段性成果，但在实施过程中还存在不少矛盾和问题。省政协十一届六次主席会议，围绕“推进城镇化和城乡发展一体化”议题进行协商讨论。结合我委的工作内容，我们选择推进城乡发展一体化中的“社会管理一体化”作为切入点，6月份组织部分委员赴盐城市开展调研，了解城乡一体化进程中加强和创新社会管理的做法经验和存在问题。调研组听取市委政法委、公安局、信访局等部门情况介绍，实地察看基层社会管理站、社区网格化管理现场等场所，并和社区工作人员进行交流探讨。委员们认为，随着城镇化的加速推进，原有社会管理格局被打破，城乡社会结构、社会组织形式和社会利益格局发生深刻变化，社会管理中的一些深层次矛盾和问题不断显现。通过调研，从行政管理体制、社区管理机制以及社会管理人才队伍和信息化水平等三个方面对城镇化进程中社会管理领域存在的突出问题进行了梳理分析，并提出四点建议，即：强化顶层设计，明确工作重点；加快推进政府职能转变和社会组织建设；着力打造较大规模社会工作人才队伍；推进社会管理信息平台建设一体化。有关意见建议在主席专题协商会议上做了发言。
　　三、围绕“积极推进宗教界开展公益慈善活动”专题，积极促进我省宗教慈善事业健康发展
　　支持和引导宗教界开展社会公益慈善事业，是发挥宗教界在促进经济社会发展中积极作用的一个重要方面。当前，我国处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，发展公益慈善事业对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义，宗教界开展公益慈善活动有其独特的优势和作用。2012年，国家宗教事务局等六部局就此专门下发了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》（以下简称《意见》）。为了解我省宗教慈善活动的开展情况，推动我省宗教界更加规范、更有成效地开展公益慈善活动，积极引导宗教界为增进民生幸福、建设美好江苏多作贡献，我委组织部分委员，赴南京、无锡、徐州、苏州、南通等地对宗教界开展公益慈善活动情况进行了调研。调研组听取了基层民宗局、各宗教团体情况介绍，并实地察看寺观教堂，深入了解国宗局等六部局《意见》的贯彻实施情况，宗教慈善活动开展的现状、困难和问题。10月，由全国政协副主席马飚带队的全国政协民族和宗教委员会调研组来我省就“推动宗教界办好公益慈善事业”进行专题调研，我委将接待调研和委员会课题调研结合起来，吸纳全国政协调研组领导和专家的深刻见解，综合整理各方面情况，形成了关于进一步鼓励和规范宗教界开展公益慈善活动的调研报告，梳理了提出3个方面12条建议，即：搭建平台，规范运作，着力完善公益慈善的体制机制建设；健全法规，加强管理，着力保障公益慈善事业健康发展；理念先行，形成合力，着力营造全社会支持公益慈善的良好氛围。
　　四、继续会同有关部门做好张连珍主席第15次率省有关方面赴省未管所开展主题帮教活动的相关工作
　　预防未成年人违法犯罪，事关未成年人的自身前途和家庭幸福，更关系到社会和谐稳定和国家长治久安。今年的中秋节，张连珍主席第15次率省有关部门和社会各界人士到省未成年犯管教所开展主题帮教活动，给未成年犯带去社会的关爱和温暖，并慰问一线执法干警。我委作为活动主办单位之一，继续会同省司法厅、省妇联做好组织服务工作。今年的帮教活动以“感恩在心、回报于行”为主题，通过励志节目、典型发言、与爱心企业签约等活动，给未成年犯带去社会各界的真情关爱，激励他们积极改造、重做新人，活动产生了很好的社会效果。
　　五、推动、组织、落实相关界别开展活动，拓宽界别委员建言协商渠道
　　界别是人民政协产生、存在和发展的组织基础，是人民政协组织履职活动的基本单位。今年，我委进一步加强和改进界别活动，注重界别作用的发挥。根据分工，我委联系工青妇、民族宗教、社会福利和社会保障共6个界别，新一届省政协各界别委员做了较大调整。为此，委员会一成立，就立即召开主任、副主任暨联系界别召集人会议，与界别召集人一起，按照省政协部署，围绕党委、政府的中心工作，制定界别活动计划，组织推动相关界别开展活动。5月，组织工青妇界别委员赴苏州开展以“加强社会管理、推进民生幸福”为主题的界别活动，委员们考察了部分社会管理机构和城乡一体化示范村等，并进行座谈讨论；7月，由分管副主席带队，组织社会福利社会保障界委员赴扬州开展界别调研活动。我们将常委会议“实施民生幸福工程，推进社会保障体系全覆盖”课题和界别活动结合在一起，参加活动人员以界别委员为主，还结合课题邀请部分专家学者参加。组织委员考察了社会福利中心、社会保障基金管理中心等场所，了解当地推进社会保障体系全覆盖进程中的具体实务、创新做法和存在问题，并进行座谈研讨。由于参加人员既有接“地气”的从事社会福利社会保障具体工作的界别委员，又有在相关方面高屋建瓴的专家学者，这次活动促进了更广泛的思想交流、交锋和交融，提出了很多有价值的意见和建议。形成的意见建议整合到相关调研报告中，提交常委会议参阅。委员会委员还积极组织并参与其他界别的活动，很好地发挥了委员的主体作用。
　　六、认真开展民主监督，积极反映社情民意
　　民主监督是人民政协的一项重要职能。一年来，我委通过参加政府考核项目核查、参与民主评议等一些形式，履行好民主监督职能。今年年初，受省全面推进依法行政工作领导小组办公室的委托，委员会负责同志率工作组赴淮安、连云港等地，对法治政府建设阶段性工作目标完成情况进行考评。委员会部分委员还应省政府邀请视察检查了今年保障和改善民生10件实事工程，提出了许多有针对性的意见和建议。在开展党的群众路线教育实践活动中，委员会应邀对省法院、检察院，省公安厅、民政厅、人社厅等相关部门作风建设情况提出意见建议。反映社情民意是政协履行职能的重要环节，一年履职过程中，我委积极收集民意、反映民情，促进一些基层民生问题的解决。如就常委会议专题在徐州调研期间，我委了解到徐州矿务集团目前面临企业退休人员增加、养老保险基金缺口困难的情况后，撰写了《建议妥善解决徐州矿务集团企业养老保险基金缺口问题》的社情民意，建议将其养老保险基金收支列入省统筹范围，收支缺口由省单独核算。相关社情民意已上报省委、省政府。
　　此外，我委还先后接待了全国政协社会和法制、民族和宗教委员会以及甘肃、云南、重庆、海南、上海、福建、浙江等兄弟省市政协社会法制、民族宗教方面的学习考察团，相互交流了信息，加强了工作联系，加深了友谊；应邀参加了全国政协社会和法制委员会组织的2013年工作座谈会，及全国政协民族和宗教委员会组织的“推进新形势下人民政协民族宗教工作”研讨会，认真总结一年来开展政协社会法制、民族宗教工作的经验和体会，分别就推进协商民主和新形势下政协民族宗教工作主题提交了会议发言，与兄弟省（市、区）社法、民宗委交流了经验，拓宽了思路，为筹划部署好下年度工作、更好地履行好自身职能打下了良好基础。
　　2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是“十二五”规划实施的重要一年。委员会将继续在常委会议和主席会议的领导下，围绕中心，突出重点，积极探索，富有成效地做好各项工作。
　　1、围绕新的形势任务组织学习。认真学习贯彻中共十八届三中全会、省委十二届六次全会以及中央经济工作会议精神和省经济工作会议精神，把握新的形势，统一思想，找准工作的重点和立足点，为做好新的一年工作打下基础。特别是要通过学习，加深对“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势、是党的群众路线在政治领域的重要体现”这一论断的深刻认识，积极探索专委会层面开展协商民主的途径和方式，更好地发挥作用。
　　2、围绕中心工作深化专题调研。党的十八届三中全会部署了包括经济、政治、文化、社会和生态文明建设在内的五位一体的全面深化改革，省委十二届六次全会紧密结合我省实际，明确了今后一个时期我省深化改革的总体框架、时间表、路线图和任务书。围绕大局、服务大局，结合委员会的工作范围，委员会拟从以下几个方面开展调研建言和协商参政。一是社会组织更好地参与社会治理问题的研究。十八届三中全会明确要创新社会治理体制，强调在社会治理中激发社会组织活力的必要性和重要性。拟围绕社会组织的培育管理和作用发挥开展调研，从制度建设、政策扶持、自身建设等方面提出意见建议。二是社区矫正制度的健全与完善。社区矫正制度在促进轻微犯罪人员回归社会、实现社会治安秩序良性循环方面有重要作用，拟针对这一课题开展深入调研，积极促进社区矫正制度的健全和完善。三是建立更加公平可持续的社会保障制度课题。社会保障是人民群众最关心最直接最现实的问题，十八届三中全会强调“建立更加公平可持续的社会保障制度”，对如何完善社会保障体系有不少新的部署。省政协十一届三次常委会议，业已围绕“实施民生幸福工程，推进社会保障体系全覆盖”开展协商讨论，新的一年拟就这一课题进行更深入的调研和探讨，为促进共享改革发展成果和民生改善继续建言。
　　3、形式多样地做好其他工作。继续做好张连珍主席第16次率省有关方面赴省未管所开展主题帮教活动的相关工作，确保活动顺利开展和富于成效。积极组织委员会联系的6个界别开展界别活动，同时在履职的全过程、各环节中，因时因势组织相关界别开展灵活多样的协商建言活动，探索界别作为人民政协组织履职的基本单位、最具活力的组织单元发挥作用的途径。适时组织召开全省政协社会法制、民族宗教工作座谈会，就新的形势下如何更好地履行职能，做好政协社会法制和民族宗教工作交流经验。完成好主席会议交办的其他工作。进一步加强自身建设，创新工作方法，加强与对口党政有关职能部门与民主党派、人民团体的经常性联系，完善配合和协作机制，使委员会工作更具活力、更富成效。