2013年，省政协经济委员会在主席会议和常委会的领导下，继续解放思想，坚持改革开放，深入学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极参政议政，认真履行职责，较好地完成了全年的各项工作任务。

2013年工作回顾

    2013年是省十一届政协工作的开局之年。一年来，经济委员会积极配合省政协的中心工作开展工作，先后承办了省政协十一届二次常委会议和主席专题协商会议两次协商议政活动，并围绕会议主题开展深入调查研究，积极建言献策；发挥经济界、农业和农村界委员作用，开展履职活动；组织委员撰写全体会议、常委会议发言材料，为我省社会经济发展建言献策；加强与全国政协经济委员会、兄弟省（市、区）政协、市县政协和省相关部门的联系沟通。
    一、围绕省政协十一届二次常委会议建言献策
    加快经济转型升级、全面提高经济增长质量和效益是中共十八大对推动经济发展的重要要求，也是我省经济工作的中心任务。省政协十一届二次常委会议以“加快经济转型升级、全面提高经济增长质量和效益”为主题，开展专题协商。经济委员会承担了这次常委会议的筹备工作。
    为开好会议，使会议取得实效，我们做了大量的工作：
    1、认真制订方案，广泛征求意见。为了让委员参政议政找准切入点，使所提出的建议更有前瞻性和针对性，我们拟订了会议的筹备方案，并围绕会议主题精心遴选了60个参考选题，起草致委员一封信，向省政协委员、驻江苏的全国政协委员、省政协有关专委会、省各民主党派、工商联、各市政协等征求大会发言。会议共收到了大会发言76篇。我们还将这些发言整理编印成册，和搜集整理的与常委会议主题有关的材料一起，送交常委们参阅。
    2、认真开展调查研究。4月17日，组织召开了“加快经济转型升级、全面提高经济增长质量和效益”座谈会，听取省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省科协等部门负责同志通报有关情况，并进行认真座谈讨论。4月23日至25日，由何权、洪慧民副主席带队，就“加快传统产业技术改造”和“加快推进一般贸易发展”两个专题，赴无锡、常州两市开展调研，听取当地市发改委、经信委、科技局、商务局等部门的情况介绍，并进行座谈，实地了考察红豆集团、无锡第一棉纺厂、新誉集团、江苏恒力高压油缸股份有限公司等企业，了解企业技术改造和对外贸易情况。5月9日，组织召开省部分国有企业座谈会，听取省苏豪控股集团、省海外企业集团、江苏苏美达集团、江苏汇鸿国际集团等企业的有关情况介绍，以及对加快经济转型升级、全面提高经济增长质量和效益的意见建议。
     3、认真撰写大会发言。在深入调研的基础上，经济委员会向省政协十一届二次常委会议提交了《加快我省传统产业技术改造升级力度》和《加快推进我省一般贸易发展》两篇大会发言。
传统产业技术改造是推进“两化”深度融合，促进传统产业优化升级的战略举措，也是提高我省经济增长质量和效益的重要途径。近几年来，我省运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，取得了明显成效，但长期积累的结构性深层次矛盾依然存在，传统产业发展面临严峻挑战。我们建议：更加重视传统产业技术改造升级的特殊意义；强化技术改造和自主创新，增强改造提升传统产业的内生动力；注重品牌建设，培育主导产业，提高传统产业集中度。
加快发展一般贸易，是培育我省开放型经济的重要举措，对推动我省经济转型升级有重要意义。近年来，我省一般贸易呈现较快发展态势和明显向好势头，但全球经济复苏进程较为缓慢、企业生产经营和转型压力加大，我省一般贸易发展面临更多挑战。为加快发展我省一般贸易，不断提高一般贸易的质量和水平，我们提出了5条建议：狠抓产业结构调整；积极培育国际知名品牌；大力开拓国际市场，加快构建境外营销网络；大力培育民营外贸企业，增强企业国际竞争力；提高贸易便利化水平，营造优良服务环境。《加快推进我省一般贸易发展》的大会发言内容，还以调研报告的形式专报省委、省政府。傅自应副省长作出批示：调研报告提出的措施建议请商务厅认真研究。有关部门根据我们提出的相关建议正在着手细化并项目化。
    4、认真撰写建议案。十一届二次常委会议结束后，我们会同科技委员会、人口资源环境委员会认真整理委员们的意见和建议，形成了《关于加快经济转型升级，全面提升经济增长质量和效益的建议案》，经主席会议审议通过后报送省委、省政府。《建议案》包括更大力度实施创新驱动发展战略、更大力度推动产业结构优化升级、推进城镇化促进城乡发展一体化、提高区域协调发展水平、加强生态文明建设、提升开放型经济水平、建设高素质人才队伍、加快体制机制创新等八个方面31条具体建议。省委书记罗志军对《建议案》非常重视，并作出批示：请云峰同志并“两办”很好研究参考。省委常委、常务副省长批示：要按照罗书记批示精神，在具体牵头推进转型升级工程中，很好地研究、参考和吸纳省政协的建议，特别是在发展战略性新兴产业、现代服务业和企业走出去等方面具有创新性、可操作性的好建议。
    二、围绕省政协主席专题协商会议献计出力
    推进城镇化和城乡发展一体化，是全面小康和基本现代化建设进程中的一个重大战略问题。省政协十一届六次主席会议以“推进城镇化和城乡发展一体化”为主题进行专题协商，徐鸣副省长到会通报情况，并听取意见建议。经济委员会承办了这次主席专题协商会议的筹备工作。我们负责起草了会议工作方案、收集整理会议发言材料、邀请落实省民主党派、工商联及有关部门负责同志听取意见建议等具体工作。
    会后，我们将主席专题协商会上提出的有关意见和建议综合整理，形成《省政协十一届六次主席会议专题协商的意见和建议》，报送省委、省政府。主要建议有：坚持以人的城镇化为核心，努力提升我省城镇化和城乡发展一体化质量和水平；以改革创新为动力，为推进城镇化和城乡发展一体化提供体制机制保障，以及要充分重视基层关心的几个问题等。省委副书记石泰峰对《意见和建议》作出批示，要求有关部门认真研究政协专题协商的意见和建议。
    围绕省政协十一届六次主席会议专题协商的主题，经济委员会还开展了深入调查研究和研讨。9月3日，在扬州市召开各市政协经济（农业）委员会工作座谈会，就新型城镇化问题进行专题研讨，听取、交流各市政协对“推进城镇化和城乡发展一体化”的意见和建议，考察了扬州市新型城镇化推进的有关情况。会议共收到交流材料14篇，省政协经济委员会撰写了《积极稳妥推进新型城镇化，着力提高我省城镇化质量》的书面发言。发言阐述了新型城镇化对经济长期平稳较快发展的重要作用，分析了当前城镇化面临的困难和问题，并就提高我省新型城镇化质量提出了6条具体建议。该材料还提交到主席专题协商会上作了交流发言。9月23日至25日，经济委员会组织部分委员赴苏州市、常熟市和淮安市、淮安区进行了专题调研，深入了解我省小城镇建设情况和城乡发展中城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理“六个一体化”的情况。调研结束后，撰写了题为《稳步推进我省城乡发展一体化》的材料，在主席专题协商会议上发言。发言分析了我省城乡发展一体化的基本情况和存在的问题，提出了6条建议：各级领导的发展理念要一体化；继续实施城乡规划提升计划；着力提升新型小城镇综合承载能力；加快产业发展，加快基础设施建设；加强政策支撑，推进相关配套改革措施；继续全力实施村庄环境整治行动计划。
    三、认真组织界别委员开展活动
    组织开展界别活动是人民政协发挥界别特色的重要方式，是专委会工作的重要内容和主要表现方式。我们根据界别的特点和规律，注重发挥经济界、农业和农村界委员的优势，提高委员履职的积极性和履职水平，认真组织开展经常性界别活动，促进活动活跃、有序、有效进行，取得了良好的效果。
    1、考察农产品和食品安全情况。4月26日至27日，省政协农业和农村界委员以农产品和食品安全为主题在省农科院开展界别活动。何权副主席参加了委员考察活动。活动期间，听取了省农科关于农产品和食品安全的情况介绍，就农产品安全问题展开了座谈讨论，实地考察了省食品质量安全重点实验室和溧水植物科学基地。委员们建议要加强农产品安全科技支撑的全局性统筹布局与协调，加强对我省农产品安全中重点危害方面防控科技的集中重点支持，加强农产品安全的预见性与引导性研究工作，确保我省农产品和食品安全。
    2、考察南京市建筑工业化情况。6月26日，省政协经济界一组委员开展界别活动，考察南京市建筑工业化情况。委员们听取了全省建筑工业化发展情况的介绍，考察了南京旭建新型建材股份有限公司和南京大地建设集团公司，了解建筑工业化发展的历程、目前已取得的成绩及遇到的困难。委员们充分肯定我省推进建筑业转型升级的探索与实践，建议进一步推进建筑工业化发展，主动应对传统建筑业资源利用率低、环境污染大、工作效率不高、工作环境差、施工方法落后等发展瓶颈，加快转型升级步伐，推动我省建筑行业向环保、低碳方向发展。
    3、视察农业现代化情况。12月13日至14日，农业和农村界委员赴金坛市开展界别活动。委员们以加快推进我省农业现代化为主题，听取有关情况介绍，实地视察了金坛市朱林镇黄金村“全国农民专业合作社示范社”工厂化水稻育供秧中心、有机稻米专业合作社加工区，还参观了立华牧业有限公司禽业孵化厂、天牧饲料厂。委员们认为，农业现代化是促进农业稳步发展、农民持续增收、农村加快发展的根本途径，也是推进工业化、信息化、城镇化的必然要求。黄金村和立华牧业有限公司立足自身条件，大力发展有机特色农业，坚持以农业现代化推进农业和农村发展，以科技创新为指导，以市场为导向，攻坚克难，发展壮大畜禽产业，取得了可喜成绩，令人敬佩和称赞，并对今后进一步发展提出建议。
    4、座谈我省商务工作情况。12月25日下午，省政协经济界二组委员在省商务厅开展界别活动，听取省商务厅2013年以来全省商务运行情况和2014年工作的初步思路，并就进一步做好我省商务工作进行了认真讨论座谈。委员们充分肯定了我省商务工作在消费市场开拓、外贸结构调整、大力发展服务贸易和服务外包、扩大利用外资规模和境外投资、提升开发区水平等方面取得的可喜成绩，分析了2014年商务工作的形势，建议在2014年国内外经济环境仍然比较严峻、机遇挑战并存的形势下，商务工作要进一步创造公平、公正的竞争环境，多制订普惠政策，大力扶持中小企业发展；以市场为导向，把质量和效益摆在重要位置；认真研究汇率政策对平衡进出口的作用和影响，提高外贸出口的创汇能力，降低国外品牌产品在中国销售的过高价格；在开发区建设方面，进一步加强与其他部门的联动与合作；在产业布局、政策制订方面，省商务厅应积极介入，发挥更大作用。
    四、认真做好专委会日常工作
    1、认真组织召开专委会例会。4月11日上午，经济委员会召开全体会议，传达有关会议精神，学习专委会工作的性质和任务，并就如何做好专委会工作进行座谈，讨论通过了2013年工作要点。何权副主席出席会议并讲话，对经济委员会工作提出要求。
    2、走访有关部门，了解情况。7月17日下午，经济委员会组织部分委员赴江苏出入境检验检疫局考察检验检疫工作。何权副主席参加了活动。委员们听取了江苏出入境检验检疫局关于我省检验检疫工作情况的汇报，参观了江苏检验检疫局的食品检测中心、动植物检测中心以及国家生态纺织品检测重点实验室等检测平台。
    3、加强与全国政协经济委员会、兄弟省（市、区）政协、省各市政协的联系。认真做好接待工作。2013年，我们共接待了全国政协经济委员会，上海、浙江、黑龙江、辽宁、新疆、重庆、广西、海南等兄弟省（市、区）政协调研考察团12批。9月3日，在扬州召开各市政协经济（农业）委员会工作座谈会，加强新一届省市政协经济（农业）委员会联系和沟通，交流工作情况。

2014年工作打算

    2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。国内外经济环境仍然比较严峻复杂，机遇与挑战并存。经济委员会将在省政协主席会议和常委会的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和省委十二届六次全会精神，认真贯彻中央及省经济工作会议精神，围绕省委、省政府中心工作，按照省政协的统一部署，认真组织委员参政议政，发挥委员人才优势，为促进我省经济持续健康发展、社会和谐稳定建言献策。
    一、加强理论学习，提高委员参政议政水平
    认真组织经济委员会委员参加省政协举办的常委会议专题讲座、学习研讨班、名人名家讲座等，通过全体委员会议、主任会议、专题座谈会等，加强委员政协理论、专业知识的学习，增强委员荣誉感和责任感，提高委员参政议政、履行职责的能力和水平。
    二、认真开展好专题调研、视察活动
    紧紧围绕省政协主席会议、常委会议议题，根据经济委员会的特点和条件，选择当前改革开放、经济建设和社会发展中的重点、难点问题开展调研，更加重视调研质量和效果，争取形成一些针对性强、前瞻性强、操作性强的高质量调研成果，在主席会议、常委会议上建言献策，或报送省委、省政府采纳吸收。初步考虑2014年就积极稳妥推进新型城镇化、加快推进农业现代化、加快推进行业协会商会改革和发展等几个课题开展调查研究。
    三、继续组织开展好界别活动
    认真研究经济界、农业和农村界的特点，制定好年度活动计划，选择有界别特色、界别委员普遍关心的课题开展调研，为委员知情明政、参政议政搭建平台。活跃组织形式，调动界别委员的积极性，发挥界别委员人才和智力优势，积极反映社情民意。

    四、进一步加强与相关部门的联系和沟通
    认真做好全国政协经济委员会、兄弟省（市、区）政协来我省调研考察的接待工作；积极参加全国政协组织的有关片会；加强省市县政协的协作，经常交流情况，沟通信息，协商协作；加强与党政有关对口部门的协商协作，邀请党政部门有关同志到专委会通报情况，或主动登门拜访对口部门，了解工作情况；加强同各民主党派、人民团体的联系与协作，邀请他们参加专委会的活动，在工作中吸纳各界的有益意见和建议；加强同省政协其他部门的协作，在涉及政协全局的工作中，做好与其他专委会、办公厅、研究室的合作配合。
    五、进一步加强专委会自身建设
    积极探索专委会工作新思路、新方式，增强工作活力和效果，开展好经常性活动，适时召开全体委员会议、主任会议和专题协商会议，发挥好专委会委员的主体作用，发挥好专委会的基础性作用。专委会办公室工作人员要继续发扬优良传统和作风，不断提高自身素质，牢固树立服务意识，为委员参政议政提供热情周到服务。