（2013年9月4日)

同志们：

　　这次会议是新一届省政协履职后召开的第一次各市政协经济委员会工作座谈会。会议开始时，邀请有关专家作了辅导报告。刚才，大家着重就积极稳妥推进城镇化进行了专题研讨，并交流了工作情况。会议开得很好，对进一步加强省市政协经济委员会的联系和合作，更好地围绕我省“两个率先”大局献计出力，必将起到积极作用。下面，我就做好新一届政协经济委员会的工作谈几点想法，供大家参考。

　　一、深入贯彻十八大精神，坚持围绕中心开展工作

　　党的十八大强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。面对国内外经济形势新变化，十八大以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志针对经济工作中的重大问题多次发表重要讲话，提出了一系列新观点、新理念、新要求。我领会，这些新观点、新理念、新要求，集中体现在关于经济发展阶段特征的论述，关于经济运行合理区间的论述，关于宏观政策取向的论述，关于产业结构调整的论述，关于深化改革的论述等方面，对于我们科学分析当前经济形势，准确把握经济工作和深化改革的方向与重点，具有重要指导意义。

　　7月23日，省委召开十二届五次全体会议，对深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，作出了新的部署。罗志军书记在讲话中，把贯彻中央决策部署和指导江苏工作实际紧密结合起来，对于牢牢掌握经济工作主动权提出了明确要求。一是以新视角和新思路正确认识发展大势，科学统筹施策，确保经济由高速到中速的“换档期”不出现大的波动，努力做到稳中有进、稳中有为、稳中提质。二是江苏经济已到了必须依靠转型升级才能持续健康发展的阶段，打造江苏经济“升级版”，主攻方向是构建现代产业体系，核心环节是增强自主创新能力。三是产业转型是一个新老产业“双轨并行”的过程，要尊重市场法则和产业发展规律，处理好新旧增长动力转换的关系。四是形势越是困难，越是需要以改革创新求突破，要纵深推进各项改革，向改革要“红利”，向创新要活力。我们要注意深入领会这些精神，按照省委的总体部署和要求，抓住经济工作的主题主线，围绕中心，服务大局，为促进我省经济持续健康发展建言献策。

　　二、发挥咨政优势，着力提高专委会工作水平

　　专门委员会是在常委会议和主席会议领导下，组织委员开展经常性活动的工作机构。从一定意义上讲，专委会工作水平的高低反映了整个政协工作水平的高低。新一届政协履行职责以来，紧紧围绕党委、政府中心工作，积极建言献策，取得了较好效果。省政协经济委员会牵头承办了5月下旬召开的十一届二次常委会议，围绕“加快经济转型升级，全面提高经济增长质量和效益”议题，开展专题协商，提出意见建议，会议成果以建议案形式报送省委、省政府，罗志军书记等省领导作出了重要批示。当然，我们更要看到，经济发展始终是党委政府把握的工作重点，形成了完整的思路、部署和举措，作为政协经济委，必须对这个大项工作选好切入点，做到建睿智之言、献有效应对之策，真正形成专委会工作的特色，才能提高参政议政的水平和成效。就当前经济形势来说，总体上稳中有进，主要指标处于预期目标区间，基本面没有变，同时不确定性增加，稳中有忧，面临的困难不可低估，有不少重点、难点问题需要我们深入思考和研究。如，怎样理性看待经济增长由高速向中速的转换，从发展思路、工作重点到政策措施作出科学的调整，真正向质量和效益“转轨”；江苏传统产业产能过剩问题突出，部分新兴产业也面临产能过剩矛盾，怎样利用国际金融危机形成的倒逼机制化解过剩产能，促进产业结构优化；怎样处理好政府与市场的关系，政府这只“有形的手”到底怎么发挥作用；江苏历来重视发展实体经济，怎样通过深化改革创造新的制度优势，大力支持实体经济发展，加大对中小企业的政策扶持和服务力度，促进民营经济健康发展，进一步激发各类市场主体的活力，等等。我们要注意积极配合党委、政府中心工作，组织有关界别的委员，特别是委员中情况熟悉、经验丰富的专家学者和领导干部，深入基层，深入一线，认真开展调查研究，分析现状，找准问题，研究对策，提出建议，推动落实。

　　三、采取有效措施，充分调动委员参政议政的积极性

　　委员是政协的主体，只有充分发挥委员的主体作用，才能体现人民政协存在的意义和价值。会上各市同志进行工作交流，介绍了不少好的做法和经验，有很多是工作思路、工作方式的创新，听了很受启发。从专委会工作来讲，必须进一步强化服务意识，积极探索发挥委员作用的新途径、新方法，丰富委员履行职能的内容和形式，调动委员参政议政的积极性、主动性和创造性。要提高委员的责任感和主人翁意识，使委员充分认识肩负的光荣职责和神圣使命，以高度负责的主人翁精神，积极主动地履行职能、参政议政。要为委员履行职能搭建平台，通过举办专题协商会、专题座谈会、开展调研视察等活动，畅通委员提出提案、反映社情民意、发表意见建议的途径和渠道。要注意发挥委员专长，开展活动时尽可能多邀请与课题相关的专家委员参加，尤其要通过界别调研、视察、座谈等活动方式整合资源和力量，将委员的专长、特色转化为界别整体优势，努力形成高质量的调研成果。要注意做好反馈跟踪工作，对委员提出的提案、社情民意和意见建议，有领导批示和办理成果要及时告知委员，进一步增强委员们参政议政的信心和决心。同时，还要加强与委员及所在单位的联系沟通，了解委员情况，帮助委员协调解决履职过程中的实际困难和问题。

　　四、加强联系合作，形成专委会工作的整体合力

　　经济委员会对口部门多，委员分布广，要进一步拓展联系渠道，加快形成多方协作、上下联动的工作格局。要加强省市县政协经济委员会的工作联系，交流情况，沟通信息，协商协作。当前，我省区域发展面临前所未有的机遇。《苏南现代化建设示范区规划》上升为国家战略，省里相继出台了《关于支持苏北地区全面小康建设的意见》和《关于推进苏中融合发展特色发展提高整体发展水平的意见》，省市县政协可以针对全省及区域发展面临的一些综合性、跨领域、区域性强的重大课题，开展联合调研，为促进全省及区域经济社会发展做出贡献。要加强与党政有关部门的沟通与合作，邀请党政部门有关同志向专委会通报情况，主动了解有关方面当前和今后一个时期开展工作的思路和举措，专委会的重大调研活动也可视情邀请相关党政部门同志参加，努力使专委会各项工作的安排部署紧贴党委、政府工作大局，并取得有关部门对重点调研、视察、协商活动的理解和支持。要加强同各民主党派、工商联、人民团体的联系与协作，主动邀请他们参加专委会的活动，在工作中认真吸纳各界人士的有益意见和建议。同时，还要加强政协机关内部的协作，在涉及全局的工作中与其他专委会、办公厅（室）、研究室密切配合，争取得到各方面的支持和帮助。

　　五、重视自身建设，不断增强履行职责能力

　　当前正在开展党的群众路线教育实践活动，我们要以这次活动为契机，加强专委会自身建设，牢固树立群众观念，践行群众路线，强化宗旨意识，坚决反对“四风”。要把学习摆在重要位置，根据履职需要和增强建言献策能力的要求，制订好学习计划，组织好学习活动，尤其要加强党和国家重大方针政策、人民政协理论以及经济方面专业知识的学习。要根据专委会工作的特点和规律，注重对本届委员会工作进行整体筹划，把年度阶段性工作安排与保持工作的连续性很好结合起来，按照求“精”不求多、重质量、重效果的原则，确定调研课题和活动内容，集中委员智慧，发挥优势特色，力争取得对党委政府决策真正有帮助的成果。要创新工作机制，加强制度建设，制定和完善专委会会议制度、情况通报制度、委员联系制度、联合调研制度、对口协商制度等。要提高专委会组成人员的政治素质和业务素质，促进专委会内部的团结合作，营造和谐融洽、宽松活跃的工作氛围。要加强专委会办公室建设，对工作人员放手使用，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精湛的专委会工作队伍。办公室的同志要继续发扬政协机关的优良传统和作风，不断提高自身素质，牢固树立服务意识，为委员参政议政提供热情周到服务，把委员作为自己的良师益友，在做好服务工作的同时增长才干、提高自己。◆