（2013年6月28日）

    同志们：

　　今天，省政协人资环委在镇江召开全省政协人口资源环境委员会工作座谈会。这是新一届省政协履职后召开的第一次全省政协人口资源环境工作座谈会。镇江市委书记杨省世同志专程到会致词，使大家了解了镇江市推进生态文明建设的情况和经验。刚才，孙燕丽同志介绍了换届以来省政协人口资源环境委员会所做的工作和今后的工作打算；各市政协围绕加强生态建设、创新人口资源环境委员会的工作进行了交流，提出了不少好的思路和想法。尤其是会议突出了生态文明建设主题，体现了政协贯彻落实环境保护基本国策的责任意识和大局意识。会议开得很好。下面，我就做好新一届政协人口资源环境委员会的工作简要讲几点想法，供大家参考。

　　一、深入贯彻十八大精神，紧扣中心任务谋划工作

　　十八大报告首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把生态文明建设作为执政理念、国家战略、发展目标，标志着党对中国特色社会主义规律的认识达到了新的高度。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体突出强调加快解决影响人民群众健康的环境污染问题，深入思考生态文明建设的重大理念和实践问题。今年5月24日，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习，习近平总书记强调生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，要真正下决心把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民创造良好生产生活环境，努力走向社会主义生态文明新时代。对此，我们要深刻领会，牢牢把握，切实增强做好政协人口资源环境工作的责任感、使命感。

　　江苏是经济大省，工业化和城镇化起步较早，经济社会发展取得了显著成绩，但人口密度高，自然资源匮乏，环境承载能力比较脆弱，经济社会发展面临着资源环境约束加剧的矛盾。近年来，省委省政府高度重视生态文明建设，采取了一系列重要举措。目前，根据习近平总书记对江苏工作的最新要求，正着手制定生态文明建设规划，进一步明确我省生态文明建设的指导思想、总体目标、重点任务、相关政策和工作机制，并将召开专门会议进行部署。人口资源环境委员会作为政协专门工作部门，要紧扣省委省政府中心任务，围绕人口资源环境领域宏观性、全局性、综合性比较强的问题和事关人民群众切身利益的热点问题，认真履行职能，扎实开展工作，为促进我省经济社会全面协调可持续发展积极建言献策。

　　二、突出咨政优势，充分发挥专委会重要基础性作用

　　专委会工作是政协工作的重要基础，也是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的重要平台。在新一届政协人口资源环境委员会的工作中，要更加注重发挥专委会的基础性作用，进一步增强咨政建言的针对性，为党和政府科学决策服务。提高政协参政议政水平必须把握国情、熟悉省情、了解民情，各地政协专委会要紧密结合江苏实际，围绕大局，突出重点，选准问题，深入调研。人口资源环境事关国计民生和群众切身利益，要研究的问题很多。如在人口方面，有城乡一体化进程中的人口有序流动、合理分布和均等化服务问题，人口老龄化问题，留守儿童问题等；在资源利用和环境保护方面，有绿色产业转型、能源结构调整、城市大气污染防治、环境污染损害群众健康等问题，都受到社会广泛关注。生态文明建设在中国特色社会主义全局中具有突出地位，是一场涉及价值观念、生产方式、生活方式以及发展模式的全方位变革。可以说，推进生态文明建设既处于攻坚克难的关键时期，又处于可以有所作为的重要机遇期，为我们履行职能提供了广阔空间。我们要更加主动地深入基层、贴近民生，力求找准重点难点问题，善于提出行之有效的解决问题的思路和办法。

　　三、加强统筹协调，彰显政协人才荟萃智力密集特点

　　人才荟萃、智力密集是政协组织的显著特点，专委会委员大都来自不同部门和单位，开展活动需要加强统筹协调，以利于政协组织优势和委员主体作用的充分发挥。要重视不同领域委员力量的整合。各级政协人口资源环境委员会汇集了众多本领域行政部门负责同志和高校院所专家学者，他们长期从事人口资源环境方面的研究和实践，对促进经济社会可持续发展有着深入和独到的见解，要努力使这样的委员构成形成知识、经验的集成优势，成为提高调查研究、参政议政质量的智力支撑。要注重发挥委员的主体作用。及时有效地与委员联系沟通，有针对性地组织委员开展专题调研活动，尤其是把研究和解决问题作为调查研究的出发点和落脚点，既注意把握面上情况、掌握第一手材料和数据，又善于从点上分析原因、解剖麻雀；既要重视关系经济社会发展的全局问题，又要善于选准切入点，力求以点带面、点面结合，提出解决问题的有效对策。要加强工作的预见性和主动性。善于抓住各级党委政府重要政策出台前的协商活动、每年政协常委会确定的重大民主协商议题、重点督办提案、重大视察活动等机遇，搭建工作平台，最大限度汇聚各位委员的智慧和力量。

　　四、创新工作机制，增强人资环委员会的工作活力

　　人口资源环境委员会对口部门多，委员分布广。要进一步创新机制，拓展渠道，加快形成多方协作、上下联动的工作格局。要完善与政府相关部门的对口协商机制，建立定期走访、通报情况、专题协商等工作制度，以增强咨政建言的针对性和有效性；要完善政协委员及委员所在单位的联系制度，创新委员活动、走访调研、协作课题等工作方式，以内容充实、丰富多样的活动为平台，让委员有更多的机会建言献策，出实招、进诤言；要完善各级政协人口资源环境委员会工作联系和指导机制，建立联合开展课题调研、组织专题视察、定期通报工作等制度，形成工作合力。及时了解和反映社情民意信息是政协履行职能的重要途径，人口资源环境委员会要进一步拓宽反映社情民意的途径，采取召开联席会、座谈会、联合调研、走访等多种形式，广泛听取意见，畅通信息渠道，并积极运用提案、简报等向党委政府反映情况、提出建议，促进下情上达。

　　五、加强自身建设，不断提高履职能力和水平

　　各级政协人口资源环境委员会要适应形势发展的新要求，从思想、作风、制度、能力等方面全面加强自身建设。要勤于学习和思考。人口资源环境委员会工作的理论性、业务性和政策性都很强，从我们自身来讲必须努力提高知识水平和业务能力，对人口资源环境领域的基本方针、重点工作、主要矛盾等有比较深入的了解，对突出问题的解决路径、政策措施的思考和研究达到一定深度，才能做到建言献策言之有物、切实可行。要加强工作整体筹划。要对委员会五年工作进行通盘考虑，科学安排每个年度阶段性工作，在保持工作整体性、连续性的基础上，力求在五年时间里做出一、两件或两、三件党委政府需要、有社会影响、能得到大家普遍认同的成果。要认真抓好委员会办公室建设。办公室是专委会的办事机构，要对办公室工作严格要求，对工作人员放手使用，关心他们的成长与进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的专委会工作队伍。办公室的同志要继续发扬政协机关的优良传统和作风，为委员开展工作提供优质服务，努力做好热情服务、细致服务、精心服务，把委员作为自己的良师益友，在做好服务的工作同时提高自己、增长才干。◆