一、海洋生态保护成绩斐然
（一）加强海洋法律法规体系建设，走依法治海之路。省委、省政府为沿海开发划定“红线”。
（二）海洋生态环境保护有力度。省海洋与渔业局和省环保厅签订战略合作协议，形成海洋环境保护的合力。建立完善了海洋环保分级负责制、加强海洋环境监测。
（三）强化海洋生态建设。建立国家级珍稀动物自然保护区和海洋特别保护区，大力开展海洋生物资源人工增殖放流活动，严格执行海洋伏季休渔制度，海洋渔业资源养护和海洋生态修复取得明显成效。
（四）加强海洋管理装备建设。目前，沿海三市海洋环境监测中心均已建立，装备也已达到现代化水平，海上执法手段也已完备，执法码头均已开工建设或已建成，各种软件管理系统也已具备。
二、海洋生态环境保护中存在的问题
（一）海洋法制意识、生态意识不强。各地片面地追求发展速度，忽视对生态环境的影响，盲目用海、违法用海，只顾开发经济效益不顾生态责任。
（二）对海洋过度无序开发。沿海遍地开花的港口和化工园区建设，对海洋生态影响巨大，少数化工企业工业污水处理 不到位甚至偷排，形成灾难；大面积围垦，滩涂湿地锐减致鱼、虾、蟹等的幼体难以生长发育，近海沙漠化已不可避免。
（三）海洋生态异象频发。山东青岛连续多年浒苔大面积爆发、今年江苏海域水母暴发、赤潮一年胜似一年等，而今年的梭子蟹、鮸鱼丰收更是海洋渔业资源剧烈动荡的前兆。
（四）沿岸泾流对海洋生态环境的影响。长江、淮河等大小河流的泾流对海洋的污染占海洋总污染的70%以上，无法得到有效的控制。
（五）渔业生产与管理对海洋生态环境的影响。沿海渔民急功近利式的捕捞也是导致海洋生态环境失衡的直接推手，加之渔业管理方式陈旧，由此形成了渔业资源的此起彼伏，动荡不定。
（六）技术支撑不足。省内只有省市级海洋与水产研究所，缺少其他省市所具有的国家级的科研院所支撑。
（七）跨界、跨流域污染成了治理难点。苏鲁交界日照岚山重污染的化工、冶炼企业，污水平时蓄积，雨季顺流而下，严重污染连云港海域，致使大量海洋生物死亡，严重时
三、对我省海洋生态环境建设的几点建议
（一）加强宣传，提高全社会海洋生态环境保护的意识。在经济的发展过程中，要综合考虑社会、经济和环境效益，进行充分的环境影响评价，从源头上控制住海洋环境问题。强化全民环境保护意识，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，拓宽公众参与和监督渠道，保障公众知情权，努力形成关心、珍惜、保护海洋生态环境的良好氛围，提高公众投身海洋生态文明建设的自觉性和积极性。
（二）成立海洋科学研究院、组建江苏海洋大学，为我省海洋经济的发展和海洋生态环境的保护提供技术和人才保证。在江苏省海洋水产研究所基础上，联合中科院海洋研究所、中国水产研究院黄海水产研究所等单位，成立江苏海洋研究院；在淮海工学院的基础上，联合中国海洋大学、上海海洋大学等单位组建江苏海洋大学。将我省多年设想变为现实，支撑我省海洋经济发展与海洋生态保护。
（三）加大体制改革，转变政府职能。政绩考核中加大环境指标的分值，强化政府环境保护认识，努力实现地方政府不再成为企业污染的保护伞。引导企业走向合法经营、科学经营之路，让企业切实承担起应有的社会责任，为环境保护作出应有的贡献。
（四）加强建设项目对海洋生态环境影响的整体评价。建立评审专家责任终身追究机制，改变现有环评就项目论项目评价模式，增加环评整体评价内容，充分考虑环境影响叠加效应，发挥环评应有作用。
（五）做好对海洋生态保护地理规划。科学规划海洋生态保护区，设定开发红线，划分海洋生态保护等级。有效设定海洋生态环境补偿机制，预留生态空间。做好跨省界海洋污染的协调工作，严控污染跨界输送。
（六）建立适度的捕捞机制。建立渔民准入制度，渔民优先入渔，严控农民入渔；严格实施限额捕捞制度，设立专门水产品市场，制定最小入市规格，坚决杜绝场外交易；取消柴油补贴，倒逼渔民转行资金改作海洋生态环境保护。
（七）将贝藻类养殖纳入环保产业管理。贝藻养殖在自然海域中起到净化海水的作用，这与通过生物技术进行污水处理的原理是一样的。江苏沿海的富营养化程度远比山东大，而江苏沿海却没有发生如青岛那样的浒苔事件，其直接功劳是沿海每年养有近二十万亩的紫菜。贝藻类养殖相比较效益较低，建议有关部门在做海域使用规划时有目的地规划相应的贝藻类养殖区，环境部门也应从环保经费中拿出相应的资金扶持贝藻类养殖，作为环保产业加以扶持。
发言人单位和主要职务: 致公党连云港市委主委，淮海工学院商学院副院长、教授
界别:致公党
