中国人民政治协商会议
江苏省第十届委员会学习委员会
工作报告
省十届政协一次全会以来的五年中，我们在常委会议和主席会议的领导下，围绕中心，服务大局，认真筹划，精心组织，学习工作取得了一定成绩。
五年来的工作回顾
五年来，我们通过举办学习培训班、编发资料、视察、组织界别活动等多种形式，努力为广大委员和政协干部提高履职水平服务。
一、开展委员培训和全省政协机关干部培训，为全面提升政协工作水平打好人才基础
1.举办委员学习研讨班。举办委员学习研讨班是一项富有政协特色、具有长期传统的工作。五年来，我们共举办了10期委员学习研讨班，累计有582名委员参加了学习研讨，新委员参训率达到93%。换届后，新任省政协委员占了委员总数的54%，为了让新委员尽快熟悉政协工作，换届初期和届中增补委员后，我们面向新委员举办了6期学习研讨班。研讨班重点学习人民政协理论、统一战线理论和人民政协基本知识等。对少数未能参训的新委员，我们寄发了相关学习材料和讲座光盘。张连珍主席在学习研讨班总结报告上批示：“研讨班办得很好，望进一步总结完善，以更好地指导今后办班。”此外，我们以提高界别工作水平、学习十七届五中全会精神和省委十一届九次全会精神、学习全省政协工作会议精神为主题举办了3期学习研讨班。我们还协同港澳台侨委员会在深圳举办了1期港澳委员联谊活动，学习人民政协基本理论及相关知识。
2.举办全省政协机关干部培训班。省十届政协非常重视提升全省政协机关干部的能力和水平。五年来，我们面向全省政协机关干部举办了15期培训班，共有1216人次参加了培训。这其中包含了6期副处以上干部培训班、2期科级干部培训班、3期专业培训班、4期换届后新任政协领导干部培训班。根据张连珍主席要着眼于用科学理论武装头脑，认真学习中国特色社会主义理论体系，着眼于适应政协工作的需要，深入学习人民政协理论和基本知识，着眼于更新知识结构、提高综合素质，努力学习哲学、法律、经济、文化、历史、科技等方面的知识的指示要求，我们精心安排每期培训班的内容，力求满足不同培训对象的不同要求。这些培训班，受到市、县政协的广泛好评。如此大规模地培训政协机关干部，在全国的政协系统中并不多见。这是省十届政协工作思路的一项创新。中国人民政协理论研究部门的负责同志评价说，这种培训十分有意义，在全国开了先河。
3.组织政协干部参加全国政协培训班。五年来，我们先后组织省、市、县三级政协共292名干部，参加全国政协举办的26期学习培训班。
二、编发《学习资料》和《学习资料汇编》，为委员知情明政服务
1.编发《学习资料》月刊60期、增刊11期。我们坚持正确的指导思想和舆论导向，贯彻“为政协委员服务、为政协工作服务、为政协机关服务”的宗旨，五年来，共选编各类文章近900篇，约290万字，每期发行7000余份。选编的文章涉及经济、政治、文化、社会等内容，突出了各个阶段的工作重点和国内外的一些热点问题，为各级政协委员和政协组织知情明政提供了较为及时和丰富的资料，受到广大政协委员及社会各界人士的欢迎。2011年，我们与网络处配合，实现《学习资料》内容全部上网，委员可以直接登录政协网站“委员办公平台”，在网上阅读和下载《学习资料》。
2.编发《学习资料汇编》14期。及时为常委会和主席会议学习做好服务工作，围绕常委会议和主席会议学习主题“增强自主创新能力，建设创新型省份”、“保障和改善民生，促进社会和谐稳定”、“加快转变经济发展方式”、“‘十二五’规划”、“学习中共中央十七届五中全会精神”、“科教与人才强省及创新驱动”、“加强社会管理创新，促进社会和谐稳定”、“提高自主创新能力，推动经济转型升级”等，我们选编了14本参考资料，约90万字，供主席会议、常委会学习和全国政协驻苏委员座谈会使用。
三、推动委员积极参加会议、界别活动、视察，撰写提案、社情民意等，发挥委员主体作用。
1.召开学委会全体委员会议。为了使学委会委员能够及时全面了解学委会工作并提出意见、建议，我们年初、年中、年尾都及时召开全体委员会议。年初的会议主题是讨论全年工作要点和主要活动安排，布置工作任务，明确工作分工，使每位委员对全年的总体工作目标、分阶段具体工作安排，都做到心中有数，为做好全年工作打下基础。年中的会议主题是总结上半年工作，商讨和安排下半年工作。年尾的会议主题是总结全年工作，并对下一年工作提出初步设想。
2.协助召集人推动界别活动。五年来，我们协助界别召集人组织了7次界别活动：视察镇江丹徒区法院系统，了解基层法庭的立案、审判和执行情况；视察南京市世代服务中心，了解世代服务体系建设情况；赴泰州视察，了解文化建设以及经济社会发展情况；视察劳教所和监狱，了解劳教所、监狱硬件设施、管理理念的变化；视察常州市基层法院诉讼服务中心，了解基层法院转变理念、创新机制的做法；赴张家港视察，了解人口计生和计生家庭养老帮扶工作情况；赴海安县视察，了解计生困难家庭特别扶助工作情况；赴江阴市视察我省城市管理行政执法工作。界别活动后，我们报送了《关于进一步做好我省“世代服务”体系建设的建议》、《关于进一步完善法院诉讼服务中心建设的建议》、《关于严格落实“五保一金”，提高为进城农民服务水平的建议》、《加大对计划生育困难家庭的养老帮扶力度》（与人资环委联合提出）等。这些材料还分别获得了省政协优秀提案、优秀视察调研报告（社情民意信息）等荣誉。
3.组织委员视察、调研。五年中先后组织专委会委员的视察、调研活动8次，推动委员更好参政议政。2008年，我们选择推进社科事业繁荣发展这一课题进行调研，形成了《关于推进社科事业繁荣发展的对策建议》，并由孙燕丽常委在二次常委会议上作了大会发言。2009年，省政协领导、学委会委员、特邀三组委员赴南京军区179旅观看了军事表演，参观了军史馆和连队内务。密切了军民联系，增进了对部队的了解，增强了国防意识。2010年，学委会组织委员到军营、省供销合作总社学习视察，了解现代军事技术和国防知识，了解供销合作社为农服务、助农增收等方面的情况。2011年，学委会组织委员赴扬州视察城市管理工作，了解扬州在数字化城管、规范化执法、社会化服务、人性化治理、长效化机制等方面的创新举措。此外，还参加了社科界委员的3次视察活动。
4.推动委员撰写提案、社情民意信息、大会发言材料等。学委会委员们以高度的责任感和使命感，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、推进我省“两个率先”和人民群众普遍关心的问题，运用提案、社情民意信息和大会发言等形式积极建言献策。五年来，共有近200人次撰写提案、社情民意信息、全委会和常委会大会发言等近200份。其中，2011年，宋如亚委员《关于对生活垃圾实施强制分类管理的建议》的提案被评为省政协优秀提案。2012年，孙燕丽委员代表社科界在全会上作了《引导农村人口有序迁入城市的政策建议》的大会发言；刘菲委员《关于加强社区文化建设推动江苏文化大发展大繁荣的建议》被评为省政协优秀提案。
四、合办理论研讨会，提升学习工作理论水平
2008年，我们与省社会主义学院、群众杂志社和省统一战线理论研究会联合举办了“改革开放与政协工作30年”理论研讨会。我们向大会提交了7篇论文，并被编入优秀论文集。2009年，为庆祝人民政协成立60周年及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年，学委会与社会主义学院、群众杂志社和七个民主党派联合主办了“携手共进·中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年”理论研讨会。我们向会议提交了6篇论文，都被编入优秀论文集。《新华日报》、《扬子晚报》和江苏电视台等省内主要媒体都作了报道，《群众》杂志社刊发了研讨会综述。
五、召开全省政协学习工作座谈会，加强对市、县（市、区）政协学习工作的指导
五年中，我们2次召开全省政协学习工作座谈会，13个省辖市政协分管主席、学委会及办公室的负责同志参加了会议。大家从不同侧面交流了开展学习工作的做法和体会，探讨了下一步做好学习工作的思路和措施。我们还应各市政协的要求，多次协助他们联系专题讲座报告人，查找和提供有关学习材料等，为他们组织学习提供了帮助。
六、组织编写《江苏历史文化纵览》（暂定名），展示江苏历史文化形象
《江苏历史文化纵览》（暂定名）一书的编写，是张连珍主席首倡、省政协确定的一项重要工作。我们对此项工作高度重视，遵循张主席“力求出精品，在学术界要有公信度，在社会上要有公认度”的批示精神，从2010年10月底至今做了大量工作：与各市政协沟通协调，确定撰稿人；先后召开4次编写工作会，与撰稿人反复沟通协调，明确初稿撰写的内容、结构、文风等要求；2011年8月底完成初稿；两次组织专家审稿，大到结构调整、内容把关，小到文字润色，和技术细节的完善，作了深度的统筹修改；专家修改稿返回各市后，经撰稿人再作细节处理和市政协领导审核同意，已形成相对成型的初稿。目前，正在将初稿制作成送审稿稿样。
在五年来的实践中，我们主要有这样几点体会：一是要有高度的学习自觉性，保持高度的政治敏感性。这种政治敏感性使我们在编发学习资料、组织各类培训班中，及时、快速地跟上中央和省委的重大决策部署，服从和服务于省委的工作中心，做到“有新主题必有新培训，凡是有培训必定贯彻新内容”。保持这种政治敏感性的一个重要前提是加强自身学习，力争先学一步，多学一点，从而为政协系统学习工作作好服务。二是准确把握政协工作特点，努力创新政协学习工作的特色。和其他系统学习工作相区别，政协系统学习工作要特别强调“同心同德、同心同向、同心同行”的特点，尊重读者和参训对象的学习志趣、理解方式和各方面的细节要求，力争使学习收到“入情、入理、入心”的实效。三是团结和依靠学习委员会全体成员，通力合作提高工作质量。首先是学委会每年的工作安排都由全体委员讨论规划，作出决定。每年年中，学委会委员对年初规划的落实进程作考核评估，年终作总结回顾。同时，不少委员主动邀请和协助组织学委会成员到基层作实践考察，加深委员对改革发展具体实践的了解，使学委会的学习组织工作更具针对性和现实性。
五年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务和省政协领导及委员的要求相比，还有不少需要进一步研究和改进的地方。比如，如何增强学习内容的针对性和有效性，怎样创新学习形式，使学习培训更加生动活泼、丰富多彩，怎样统筹安排委员培训和机关干部培训，如何进一步调动学委会全体委员的积极性，更好地发挥委员的主体作用等，都需要我们在今后的实践中不断探索总结，逐步加以改进，认真思考和努力解决这些问题，将有助于我们更好地做好学习培训工作。
对今后学习工作的打算
一、把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期政协学习工作的重点来抓
开展形式多样的学习活动，突出抓好换届后新委员和界别召集人的学习培训工作，联系履职实际，更好地领会和把握十八大精神，统一思想、提高认识、凝聚力量、推动工作，更好地为我省“两个率先”献计献策。
二、以创新的思维进一步拓展政协学习工作领域
通过完善学习规划，努力开展主题鲜明、生动多样的学习活动，创新学习形式，丰富学习内容，探索学习方法，不断开创政协学习工作的新局面。
三、积极开展关于健全社会主义协商民主制度的理论研讨
积极开展以“学习贯彻党的十八大精神，健全社会主义协商民主制度”为主题的理论研讨活动，推进健全社会主义协商民主制度的理论探索和实践创新。
四、继续完成《江苏历史文化纵览》（暂定名）一书的编撰修改和出版工作
继续认真做好《江苏历史文化纵览》（暂定名）一书的编撰修改，在送审稿稿样制作完成后，将聘请国内相关研究领域知名专家、省内有关主管部门领导对送审稿作审读鉴定，并在审读基础上集中召开一次审稿会。根据审稿会意见，再聘请专家作修改并梳理全书成型，而后送领导审阅定稿。同时和出版部门沟通协作，按照“出精品”的要求做好出版工作。
五、继续加强学委会及其办公室的自身建设
以创建学习型部门为目标，把学习与工作紧密结合，进一步增强政治意识和责任意识，健全工作制度，提高工作质量，努力推动政协学习工作再上一个新台阶。
