中国人民政治协商会议
江苏省第十届委员会文史委员会
工作报告
省十届政协文史委员会在省政协常委会和主席会议领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神、贾庆林同志在全国政协文史工作座谈会上的讲话精神，贯彻落实《政协全国委员会关于加强文史资料工作的意见》、《中共江苏省委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，按照省政协的工作部署和要求，积极开展文史资料的征编出版工作，认真组织委员开展履行职能活动，文史工作取得了新的进展。
一、本届工作的主要进展
坚持政协文史工作的业务指导思想、工作方针和重要原则，认真把握正确方向，积极探索，努力实践，在继承和创新中前进。
（一）突出重点转移，全面开展新中国成立后史料征编工作
广泛征集新中国成立以来政协委员及其所联系的各方面人士的“三亲”史料，是新形势下政协文史工作的重要任务。我们认真贯彻《政协全国委员会关于加强文史资料工作的意见》和有关会议精神，把征编出版新中国成立后“三亲”（亲历、亲见、亲闻）史料摆在政协履行职能的重要位置上。为适应文史资料工作重点转移的需要，推动新一轮征编工作，2009年11月全省十三市政协第16次文史工作理论研讨会上，我们将拟订的关于新中国成立后史料的征编出版实施方案及参考提纲，印发各市政协文史部门进行讨论，开展征编出版新中国成立后史料的前期准备工作。同时，围绕实施方案组织调研，了解各地征编新中国成立后史料的做法和经验，征求对实施方案的意见和建议。2010年10月召开的全省十三市政协第17次文史工作理论研讨会，专题研究征编新中国成立后史料工作，省政协领导同志作动员部署讲话，文史委员会提出《关于征编新中国成立后史料的实施方案》，标志我省征编新中国成立后史料的工作全面展开。全省各地政协文史工作部门普遍重视起来，积极采取措施开展征集新中国成立后史料的工作，通过广泛宣传、组织推动、扩大协作，征集到一批具有重要历史价值的“三亲”史料，特别是配合纪念改革开放30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，推出了一些有一定影响的编著。
(二）紧扣发展主题，积极发挥政协文史工作为现实服务的特色优势
政协委员履行职能的工作内容和方式方法，直接关系着文史工作如何更好地围绕中心、服务大局。委员们自觉围绕中心，服务大局，积极履行职责，为推进“两个率先”咨政建言。本届以来，本委员会的省政协委员共提交提案191件，反映社情民意12件，撰写全委会发言5件、常委会发言4件，参加调研视察活动34人次、界别活动81人次、学习研讨班25人次。我们着眼于有利于党政领导机关科学决策，组织委员开展具有文史工作特点的调研活动。本届政协期间，围绕文化遗产保护系列组织开展了五个专题调研活动：2008年对非物质文化遗产方面的调研，2009年对工业文化遗产方面的调研，2010年对农业文化遗产方面的调研，2011年对红色文化遗产方面的调研，以及2012年对近代以来历史文化遗产方面的调研。在调研组实地考察有代表性的文化遗产的基础上，撰写了《关于加强非物质文化遗产传承人保护和培养工作的建议》《关于我省工业遗产保护工作情况的调研报告》《关于我省农业文化遗产保护工作情况的调研报告》《关于我省红色文化遗产保护工作情况的调研报告》《关于南社文化遗产保护工作情况的调研报告》，就我省非物质文化遗产传承人的保护培养，工业文化遗产、农业文化遗产、红色文化遗产的保护利用等方面，提出对策和建议。这些调研成果有的得到省委、省政府领导的批示，引起有关部门的重视，并把委员的真知灼见转化到制定政策、实施决策中去；有的作为大会发言材料，提交政协全会，被评为“优秀调研报告”。我们还以编辑人与自然主题诗词选为抓手，拓展委员履职新形式。2008年省政协十届三次常委会议协商讨论“加强生态省建设”问题，省政协主席张连珍建议编选一本以人与自然为主题的历代诗词作品选，并把编写任务交给文史委员会。省政协领导同志高度重视、精心筹划，相关方面协调一致，文史委员会组织专门学者齐心协力、精心编选，经过一年多的工作，完成了《我见青山多妩媚——人与自然主题历代诗词选》一书的编选任务。张连珍主席撰写序言，并在省政协举行的首发式上深刻阐述该书的重要意义。全国政协贾庆林主席作出批示：“这又是一种弘扬中华文化、服务中心的履职形式，可喜可贺。”为了推动政协文史工作更好地服务现实，2011年组织协调各地政协文史部门围绕“政协文史工作与两个率先”主题，系统总结我省文史工作服务“两个率先”的实践经验，深入研究政协文史工作服务大局的办法和途径。我们还根据省政协举办名人名家讲座的要求，认真做好有关历史系列讲座的筹办工作。
（三）发扬大协作优良传统，认真实施文史资料选题协作规划
组织开展政协文史工作协作，是集中力量、整合资源、多出成果的有效途径。我们根据全国政协文史和学习委员会提出的《本届政协文史资料选题协作规划》，参加了10个选题的征编协作，其中作为牵头单位负责《苏南乡镇企业的崛起》选题的征编工作；作为合作单位参加《纪念人民政协文史工作50年》《人民政协成立60周年记事》《亲历共和国丛书》《中国大运河画册》《运河名城丛书》《中国政协文史资料总目录（电子版）》《治理长江》《三峡工程移民纪实》《亲历共和国农村改革》等选题的协作任务。到目前为止，我省承担的几个选题的协作任务已经完成，牵头负责的《苏南乡镇企业的崛起》选题的稿件征集基本就绪，编辑工作正在进行，争取在近期出版。我们还与省炎黄文化研究会协作，编辑出版了《江苏历代名人录（军事卷）》，与各市政协协作，完成了上届确定的《百年风华——江苏老镇掠影》画册的征编出版任务。我们根据全国政协的要求，汇集近年来全省各级政协编辑出版的优秀文史资料图书，制作反映政协文史资料工作成果的资料图片，参加全国政协举办的《人民政协文史资料工作50年成果展》，并为中国政协文史馆的筹建提供相关材料和图片。另外，作为第二轮《政协志》编纂工作的牵头单位，组织协调机关有关部门，认真按照有关要求开展工作，已完成1998年至2010年政协工作十三年大事记的搜集、整理、编辑任务，进入志稿的初编阶段。
（四）努力办好文史刊物，积极发挥文史工作窗口和阵地作用
文史刊物的质量和水平，关系巩固发展政协文史工作阵地。《钟山风雨》杂志是我省政协征编出版文史资料的阵地，从一定程度上反映着我省政协文史工作水平，同时也是联系政协委员和文史工作者的桥梁和纽带。作为委员会一项常规性工作，努力办出特色和影响。为使杂志办出新水平，我们在保持杂志的统战、“三亲”特色和增加可读性的基础上，不断在“新”上下功夫。对杂志栏目作了调整，改《卷首语》为《卷首论坛》，由原先的导读改为约请名家就政治、历史、思想、学术、文化、社会等方面发表言论。增设《沧桑岁月》和《读史札记》栏目，前者加大新中国成立后史料的比例，后者加大对于史料的挖掘、解读和深化，让杂志有史有论，更具丰富性。《文化长廊》栏目的内容更广，古今中外均可采用，让视野更开阔，更具包容性。杂志平均每期被转载的文章保持在5-6篇，不少文章被数次转载，《作家文摘》《报刊文摘》《现代快报》《扬子晚报》《文摘周报》等是转载的重要媒体。目前杂志的合作网站累计已有5家。据“中国知网”发行与传播最新统计报告，《钟山风雨》在全球机构用户已达4300多家，分布于27个国家和地区。
（五）加强理论研究和学术交流，努力探索新形势下政协文史工作的新途径
开展政协文史工作理论研讨和学术交流，是理论联系实际、把握工作规律的重要举措。本届以来，开展政协文史工作理论研讨形成制度，每年一次的全省政协文史工作理论研讨会，既交流工作情况，又分析新形势、研究新情况、明确新任务。结合重大纪念活动组织学术活动，为成功举办重大活动献计出力，是本届文史委员会工作的一个突出特点。2009年，为迎接新中国成立60周年、纪念中国革命的先行者孙中山先生《实业计划》发表90周年，向海峡两岸同胞和海外华人介绍在中国现代化建设过程中，中山先生的遗愿得以实现，并大大超越的光辉成就，我们与金陵之声广播电台、江苏省孙中山研究会等单位联合举办大型系列报道活动，以交通为支点，展现了中国交通的沧桑巨变、中国经济建设的辉煌成就。后从中精选了30余篇稿件，结集为《穿越60年的中山夙愿》，以钟山风雨》2009年增刊的形式出版发行。在此基础上，2010年联合出版了《今日中国交通·知识卷》一书，系统反映现代中国交通事业的卓越成就。2011年是辛亥革命100周年，在新的历史条件下隆重举行纪念活动意义重大。根据省委批准的实施方案，我省举办辛亥革命100周年纪念活动共安排七项内容，按照分工，文史委员会参加筹办“辛亥革命暨南京临时政府成立”国际学术研讨会、《从辛亥到民国——见证共和》大型系列报道活动，编辑出版《见证共和》以及有关研究文集，举办史料展览等活动。文史委员会与南京大学具体承办的“辛亥革命暨南京临时政府成立”国际学术研讨会，邀请一批海内外研究辛亥革命史的知名专家学者参加，不仅规格高、规模大、参与面广，而且政治性强。我们认真贯彻上级的部署和要求，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，严谨务实、稳妥细致地做好各项筹备工作。特别是协同有关方面对征集的论文进行把关，严防政治偏差，确保会议突出和贯穿振兴中华和民族复兴主题。我们与江苏新闻广播、金陵之声广播电台联合举办系列报道活动，推出纪念节目《共和的故事》，围绕共和主题和与之相关的事件、人物，生动描述中华民族走向共和的认知和思考，节目播出后受到社会各界广泛好评。我们还组织协调有关单位拍摄以反映民国建筑里的故事为内容的历史文献纪录片《民国屋檐下》，这既是一项发掘历史文化的工作，也是一项文史资料的抢救性工作。
（六）密切政协文史部门联系，协力推进文史工作
各级政协文史委员会及其工作机构经常化的联系沟通，对于形成广泛共识、提升工作思路有着重要作用。本届以来，参加全国政协文史工作座谈会、全国暨地方政协文史委主任会议，以及华东地区政协文史工作协作会议等年度工作或专门工作会议，其中，我省先后承办了2011年召开的全国暨地方政协文史委主任会议和2010年召开的华东地区政协第25次文史资料工作协作会议。参加或参与组织了一些全国性的和省际间的视察活动,其中有，按照全国政协开展的“大运河保护与申遗”活动的要求，协助做好全国政协“大运河保护与申遗”调研组在我省各地进行的工作。同时，省、市、县政协文史部门的联系和合作继续得到加强，通过座谈会、理论研讨会、文史干部培训班等形式，传达贯彻有关会议精神，学习业务知识，研究工作形势，交流工作情况，协调工作步骤，组织协作课题，促进了政协文史工作健康发展。
我们在回顾总结本届工作的同时，也分析了工作中的不足以及面临的矛盾和问题。主要有：广泛征编新中国成立后“三亲”史料的工作发展不平衡；在文史资料征集工作中发挥政协委员主体作用的工作需要加强；统筹规划中长期文史工作不够；开展区域间的或省际间的学习交流和研讨活动与新形势新任务的要求还显得不够适应；文史工作部门自身制度建设、队伍建设、业务建设方面也有一些需要解决的问题。以上这些，大都是以往工作中的普遍性问题，也是当前工作的重点和难点，在今后的工作中，要高度重视和认真对待，以更加扎实的举措，积极进行改进，切实加以解决，努力把新形势下的政协文史工作推向一个新的发展阶段。
二、本届工作的启示和体会
省本届政协文史委员会的工作，在省政协领导的高度重视和全体委员、文史工作部门的积极努力下，不断取得新成绩，并为政协事业发展作出贡献。我们在过去几年的工作实践中，获得了一些做好新形势下政协文史工作的启示和体会。主要有以下几点：
（一）做好新形势下的政协文史工作，必须坚持服务发展大局的工作思路
文史工作的重要功能是为党和国家的中心工作、巩固最广泛的爱国统一战线服务。过去几年的工作实践表明，开展新形势下的文史工作，必须按照发展大局的要求，确立文史工作的前进方向，找准文史工作在发展大局中的方位，自觉把为大局服务体现到文史工作的任务安排中。同时，认真处理好征编出版与考察、调研的关系，合理安排好这两项基本任务。立足自身职能和委员构成的实际，从历史文化的角度，选取历史与现实的结合点、切入点，围绕诸如文化遗产的保护、历史人文资源的发掘等方面的题目，组织考察、调研活动，选取这个方向组织活动，有利于发挥委员会成员的优势，有利于文史工作与现实相结合、增强服务发展大局的能力。
（二）做好新形势下的政协文史工作，必须坚持文史资料的统战特色和“三亲”特色
统战和“三亲”是文史工作在长期实践中形成的两大特色。过去几年的工作实践表明，坚持统战性和“三亲”性，是政协文史资料工作存在和发展的前提条件。保持统战特色，就是要从人民政协这个统一战线组织的实际出发，编辑出版与统战相关的人和事的出版物，开展与统战工作相关的纪念活动、学术研讨会等，展示政协组织的广泛性和代表性，体现政协的特色和形象。保持“三亲”特色，就是要征集出版历史见证人和知情者的第一手资料，从不同层次、不同侧面、不同角度客观真实地记述历史事件和历史人物，发挥“存史、资政、团结、育人”的社会功能。史料图书、期刊杂志也都突出统一战线方方面面人士的“三亲”史料的内容，以此彰显文史资料的鲜明特色。
(三)做好新形势下的政协文史工作，必须坚持紧紧依靠和积极发挥政协委员的主体地位和优势作用
政协委员是人民政协履行职能的主体，也是开展文史工作的主体，离开政协委员的文史工作是无源之水、无本之木。过去几年的工作实践表明，无论征编文史资料，从制定规划到确定选题、方案；还是开展调研视察活动，从分析新形势、研究新问题，到提出意见和建议，以及其他一些专题工作，都凝聚了委员的智慧，许多活动富有成效都得益于委员的积极参加和发挥主观能动性。
（四）做好新形势下的政协文史工作，必须坚持发扬大协作的优良传统
开展大协作是政协文史工作的优良传统。过去几年的工作实践表明，在征编工作中，加强协作，形成合力，就能快出成果、多出精品。各级政协文史部门间的集思广益、通力合作，将自主与协作统一起来，已成为加强纵向的业务指导、横向的业务交流和抓紧取得阶段性成果的重要方法。在实施全国政协、全省政协文史工作协作规划的一盘棋中，我们与各级政协文史部门以及各有关单位建立和形成的团结合作关系，促进了信息互通、优势互补、资源共享，也保证了协作项目往往取得事半功倍的效果，协作办文史的路子越走越宽广。
（五）做好新形势下的政协文史工作，必须坚持继承和创新的统一
政协文史工作同整个政协事业发展一样，时代不断赋予它以新的任务和要求，需要在继承中创新，在创新中发展。过去几年的工作实践表明，文史工作要积极反映新时期爱国统一战线的新格局，适应政协事业发展的新形势，不断提出新任务。在继续做好新中国成立前史料征集出版的基础上，抓紧把工作重心转移到征集出版新中国成立后史料上来，重点抢救新中国成立初期到“文革”前这一时期重大事件亲历者和重要代表人物的“三亲”史料，重点征集改革开放以来重大事件亲历者和重要代表人物的“三亲”史料，充分反映了文史工作的与时俱进。持之以恒举行全省政协文史工作理论研讨，发挥理论创新对实践创新的先导作用，推动文史工作与时俱进。
三、对今后工作的几点建议
文史工作是人民政协一项与时俱进、随着时代发展而不断延伸的长期任务。根据省政协的工作部署和2012年9月全国政协文史工作座谈会精神，对今后的工作提出以下建议：
（一）进一步做好服务大局的工作
认真用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深刻认识文史工作既是政协的一项经常性、基础性工作，也是中国特色社会主义文化事业的一部分，是人民政协各项工作中直接参与文化建设的一项重要工作，切实增强做好文史工作的自觉性和使命感，积极把推动文化大发展大繁荣与发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”社会功能结合起来，找准切入点，充分发挥自身优势和作用，在围绕中心、服务大局中做出新成绩。
（二）进一步抓紧新中国成立以来史料征编工作
积极推动文史工作重心转移，全面开展新中国成立以来史料的征编出版工作。坚持统战和“三亲”特色，不断巩固立会之本。有计划有步骤地编辑出版文史资料，其中，省市政协通力合作编辑出版《新中国成立以来江苏文史资料选辑》系列丛书。全面规划，分步实施，通过坚持不懈的努力，征集一批具有重要历史价值的“三亲”史料，编辑出版一批具有一定社会影响的精品力作。积极借助高校、媒体、研究机构、社团等社会力量，选取一些重大历史事件，开展史料征集和编研工作。采取多种形式广泛宣传史料征编成果，充分发挥成果的社会教育作用，不断提高政协文史工作的影响力。
（三）进一步发挥政协委员的主体作用
紧紧依靠政协委员开展文史工作，运用委员的特长、优势确定具有文史特色的履职活动内容，丰富具有文史特色的履职活动形式，不断提高履职尽责水平。同时，积极发挥政协委员在史料征集工作中的主体地位和优势作用，既要激励和调动政协委员撰写文史资料的积极性，又要充分利用政协委员联系广泛的特点，动员更多的社会各方面人士参与文史工作，让委员们和社会各界代表人士不仅爱看文史，而且积极主动地撰写“三亲”史料，为历史留下更多记忆和借鉴。
（四）进一步加强文史工作的基本建设
适应政协文史工作发展要求，积极推进文史工作的硬件建设，完善文史资料保管条件，创造条件建设展示利用阵地，并努力实现文史资料的电子化、多媒体化和网络化；积极创新文史工作方式方法，开展建立文史资料音像库工作，借鉴国内外口述史学的经验，组织协调有关方面开展口述史工作，运用录音、录像、电脑、网络等现代技术手段，开辟文史工作数字化、多媒体化、网络化新领域；加强《钟山风雨》办刊工作，进一步拓展稿源，扩大覆盖面，更好地发挥杂志的文史工作阵地和窗口作用；进一步加强机构队伍建设、制度建设、业务建设，不断提升文史工作制度化规范化程序化水平。
