中国人民政治协商会议
江苏省第十届委员会经济委员会
工作报告
省政协十届一次会议以来，我们坚持团结和民主两大主题，认真学习贯彻中共中央历次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕江苏经济发展大局，按照省政协的统一部署，组织委员积极履行职能，为江苏实施“八项工程”，实现“两个率先”，做了大量工作。近五年来，我们一方面做好日常的调研、界别活动等工作，另一方面，把工作重点放在省政协重要议题协商、大型视察、民主监督活动的组织上，为省政协围绕中心、服务大局开展的各项工作努力作出了贡献。
五年工作的回顾
五年来，我们积极发挥委员作用，深入探讨热点、难点问题，说实话、出善策，利用政协的有关会议和各种平台，努力为我省经济平稳较快发展建睿智之言，献务实之策。本届政协经济委员会共牵头或协同筹备省政协常委会议4次，组织主席专题协商会议4次，委员大型视察及民主监督活动6次，进行了11项专题调研，形成常委会建议案、主席专题协商会议综合报告、调研视察报告和大会发言等材料45份，举办了委员论坛1场，协办全国政协经济委员会会议1次。在省政协评优中，共获6篇优秀调研报告，2篇优秀提案，2篇优秀社情民意信息。
一、按照主席会议要求，协同省政协有关部门，认真完成省政协安排的重点工作
五年来，省政协围绕中心、服务大局，组织委员开展各项履行职能的活动，每年安排2次协商重大议题的常委会议，2次主席专题协商会议，2次委员视察，1次民主监督活动。我们积极参与这些重要活动的筹备组织工作。
1．牵头或协同筹备重要议题的常委会议。
根据主席会议的要求，我们围绕常委会议相关议题，制订工作方案，研究参考选题，组织委员调研，向省政协委员、驻江苏的全国政协委员以及省政协有关专委会、省各民主党派、工商联及各市政协广泛征集大会发言，认真加以编辑、整理、校对，并编印成册，常委会议结束后，还认真整理委员意见和建议撰写建议案，报送省委、省政府。
关于推动自主创新，建设创新型省份的协商。增强自主创新能力，既是我省经济转型、结构优化的根本之路，也是应对国际金融危机的有效之策。近年来，省委、省政府深入实施科教兴省和人才强省战略，紧紧围绕“增强自主创新能力、率先建成创新型省份”的目标，解放思想，深化改革，大力推进科技进步与创新。2009年，我们协同科技委员会承办了以“推动自主创新，建设创新型省份”为主题的十届五次常委会议。会议结束后，就进一步强化企业自主创新主体地位，进一步推进产学研紧密合作，进一步实施知识产权战略，切实加强自主创新人才队伍建设，充分发挥政府主导作用，大力发展创新文化等六个方面提出了意见和建议。
关于加快经济结构调整的协商。通过经济结构调整，促进经济转型升级，是近年来江苏经济发展的主线。2010年，省政协十届九次常委会议就这个主题进行了协商。我们组织省各民主党派、工商联、有关人民团体、省政协各专委会以及各市政协开展调研，召开委员和有关部门座谈会，广泛征集、精心编辑大会发言材料。会议结束后，我们及时认真整理委员的意见和建议，形成了《关于加快经济结构调整，促进经济转型升级的建议案》，经主席会议通过后报送省委、省政府。《建议案》提出9个方面25条建议。
关于实施科教与人才强省战略和创新驱动战略的协商。江苏省十一次党代会以来，把江苏原有的五大发展战略拓展为六大战略，其中，科教与人才强省战略是经济社会发展的基础战略，创新驱动战略是经济社会发展的核心战略，两者相互关联，密不可分。加快建设创新型省份，推动经济社会又好又快发展，科技是关键，人才是核心，教育是基础。2011年，我们协同科技委员会、教育文化委员会共同承办了以“实施科教与人才强省战略和创新驱动战略”为主题的十届十四次常委会议，在分组讨论、大会发言的基础上，形成《关于实施科教与人才强省和创新驱动战略的建议案》，提出了三个方面17条建议。
关于提高自主创新能力，推动经济转型升级的协商。提高自主创新能力、推动经济转型升级是我省经济社会发展关键时期的一场广泛而深刻的变革。省政协在历年重视科技创新工作的基础上，又把“提高自主创新能力，推动经济转型升级”作为2012年的一项重要工作，并定为第十八次常委会议的主题，由我们协同科技委员会共同承办。常委会议结束后，形成了《关于提高自主创新能力，推动经济转型升级的建议案》，就提高自主创新能力，推动经济转型升级从七个方面提出了28条建议。
除了积极牵头或协同筹备常委会议外，我们还发挥自身优势，在省政协其他重要议题的常委会议上认真建言献策。如在省政协十届三次常委会议上，我们提交了《优化苏北地区产业结构，推进生态省建设》作为大会发言材料，在省政协十届六次常委会议上，提交了《居者有其屋是构建和谐社会的重要基础》并作了口头发言；在省政协十届十次常委会议上，提交了《加快南京、徐州经济圈建设，推进江苏经济全面均衡发展》作为大会发言；在省政协十届十九次常委会议上，提交了《创新养老保险制度，创造老年幸福生活》并作了大会口头发言。
2．组织好省政协主席会议专题协商活动。
政协主席会议也是政协开展协商活动的一个重要层次。我们围绕省政协主席专题协商会议的议题，进行调研、征集发言材料，组织协商活动。
关于加快推进城乡一体化专题的协商。为进一步缩小城乡差距、加快推进城乡经济社会发展一体化，2008年，省政协召开主席会议进行专题协商。我们向各民主党派、工商联，各专委会征集了13篇发言材料。为作好前期准备工作，还组织部分委员开展“促进农村基础设施建设”的调研，撰写了题为《加强农村基础设施建设，推进城乡经济社会发展一体化》的材料，在主席会议上作了发言。会议结束后，综合大家的意见，起草了《省政协十届十二次主席会议专题协商的意见和建议》，提出了八个方面20条建议，报省委、省政府。
关于促进农村劳动力转移、就业和创业的协商。促进农村劳动力转移、就业和创业，是统筹城乡发展、推动农民增收致富、促进社会和谐稳定的重要举措。2009年，我们负责省政协十届二十二次主席会议专题协商“促进农村劳动力转移、就业和创业”议题的组织工作，会后形成了《省政协十届二十二次主席会议专题协商的意见和建议》。
关于加快发展现代服务业的协商。加快发展现代服务业，是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的重要内容。2011年，我们承办了“加快发展现代服务业”主席专题协商会议，并组织部分委员以我省文化产业和城市商业银行发展问题为课题分别开展调研，撰写了两篇发言材料。会后，汇总会议建议形成《省政协十届四十四次主席会议专题协商的意见和建议》，就加快发展我省现代服务业提出了14条建议。
关于促进中小企业健康发展的协商。为了推动国务院和我省关于中小企业一系列政策措施的贯彻落实，进一步巩固我省中小企业在全国的位次，2012年我们负责了省政协十届五十次主席会议的组织工作，就“促进中小企业健康发展”的议题进行了专题协商讨论，会后形成《省政协十届五十次主席会议专题协商的意见和建议》，就促进中小企业健康发展提出了六方面的建议，得到省委、省政府主要负责同志的高度重视，省经信委还进行了专题研究，并明确下一阶段在推进工作过程中，充分吸纳和落实相关建议。
3．积极组织委员重大视察和民主监督活动。
关于我省脱贫攻坚工程实施情况的专题视察。组织实施脱贫攻坚工程，是2008年省委按照党的十七大精神作出的一项重大决策。为了全面了解我省脱贫攻坚情况，我们协同办公厅组织部分省政协委员进行专题视察。视察后形成《关于我省脱贫攻坚工程实施情况专题视察的报告》，报告肯定了脱贫攻坚工程取得的成效，分析了面临的问题和困难，并提出了7条建议。
关于我省沿海开发的专题视察和委员论坛。2009年，《江苏沿海地区发展规划》经国务院常务会议通过，为江苏沿海和苏北地区发展创造了新的起点，提供了新的契机。为推进《规划》贯彻落实和沿海地区加快发展，我们协同办公厅具体承办了委员专题视察沿海地区的活动。在委员专题视察的基础上，我们又广泛发动委员认真研究沿海发展问题，举办了推进沿海地区加快发展的委员论坛，为加快推进沿海开发开放进一步建言献策。委员专题视察和论坛结束后，我们综合各方的意见和建议，形成了《关于推进沿海地区加快发展委员视察和论坛的综合情况报告》。《人民政协报》12月15日头版头条报道了江苏省政协沿海开发专题视察和委员论坛活动。
关于加强农村水利建设的专题视察。“十二五”时期是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要阶段。2010年我们根据省政协主席会议的要求，组织委员开展了加强农村水利建设的专题视察，深入了解我省农村水利建设的新情况、新问题，分析农村水利建设面临的新形势、新任务，提出要从战略和全局高度，充分认识进一步加强农村水利建设的重要性和紧迫性，将农村水利建设纳入本地区经济社会发展规划，促进新时期农村水利建设又好又快发展。
关于优化沿海开发产业布局的专题视察。国务院出台《江苏沿海地区发展规划》后，2011年省委、省政府又制定出台了《沿海开发五年推进计划》，进一步明确了沿海地区发展的目标要求和工作重点，沿海地区成为全省增长速度最快、发展活力最强的区域之一。为了进一步推进沿海地区优化产业布局、科学发展，我们承办了“优化沿海产业发展布局”委员视察活动，视察后形成了《关于优化我省沿海开发产业布局的视察报告》，提出9条具体建议。
关于“扩大内外需求、转变发展方式和调整结构等保增长、促发展政策措施的贯彻落实情况”专题民主监督活动。“扩内需、保增长、促发展”是省委、省政府2009年的中心工作，也是金融危机爆发后我省全面应对国内外经济形势深刻变化，推动经济社会又好又快发展的重要举措。为了了解我省各地贯彻中央及省相关政策措施的落实情况，2009年我们协同办公厅承办了以此为主题的专题民主监督活动，在了解情况的基础上，与所到地区的负责同志面对面交流意见，提出建议。
关于“农民收入倍增计划实施情况”专题民主监督活动。2011年，省委、省政府提出实施居民收入倍增计划，这与十八大提出的“到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”目标完全符合，并计划提前三年实现。为了大力推进农民收入倍增计划的实施，2012年11月，我们协同办公厅承办了我省农民收入倍增计划实施情况专题民主监督活动，形成了《关于“农民收入倍增计划实施情况”专题民主监督活动的报告》，分析促进我省农民增收工作面临的新形势和新任务，着重剖析了农民增收工作中存在的问题和困难，并提出一些意见和建议。
二、围绕经济建设中心，积极开展专题调研活动
五年来，我们就全省经济发展中的战略性、全局性问题，积极组织委员开展专题调研活动，提出了一些具有前瞻性、科学性和可行性的意见与建议，受到领导的重视和各方面的好评，取得较好成效。
围绕加强农业和发展农村经济，增加农民收入问题，献计献策。一是为深入了解我省农村经济合作组织发展状况，推进农村经济合作组织健康发展，我们于2010年赴江宁区、高淳县、建湖县、高邮市进行了调研。调研结束后，撰写了题为《关于推进农村经济合作组织健康发展的调研报告》，分析了我省农村经济合作组织的现状，提出了4条建议。二是为进一步做好农民集中居住区建设和管理等工作，我们于2011年组织农业农村界委员，赴镇江市和张家港市、金坛市、如皋市、仪征市进行调研，形成《关于农民集中居住区建设情况的调研报告》报省委、省政府。罗志军书记、何权副省长分别作出批示，要求切实加强对各地农村集中居住点规划和建设工作的指导。
选择我省经济发展中的热点、难点问题，开展调研活动。一是密切关注经济运行情况和发展趋势，为支持企业发展献计出力。2008年，由于美国次贷危机的影响扩散，我省经济发展也出现了许多不可忽视的困难。上半年我们及时组织委员就“苏南经济运行情况和发展趋势”进行了调研，对经济形势中值得关注的问题进行了研讨。根据调研情况形成《减轻企业负担，帮助渡过难关》的社情民意报省委、省政府领导，省主要领导对此非常重视，时任省委书记梁保华、省长罗志军、常务副省长赵克志都作了批示，有关部门抓紧落实批示精神，全省减少审批收费近40亿，企业在宏观经济环境趋紧的情况下减轻了负担，增强了市场竞争力。针对下半年经济走势继续下行的情况，10月中旬我们又召开委员座谈会。会后，汇总委员们的意见和建议形成《采取积极的财政政策，多方合作共渡难关》的材料，报省委、省政府领导。2011年美国次贷危机引发的世界金融危机，使我省对外贸易面临许多不稳定、不确定因素，发展形势不容乐观。我们及时邀请省国信集团、苏美达集团、省汇鸿集团、省苏豪集团等涉及外贸业务的企业家委员，以及省商务厅、省国税局、省中行等部门和单位负责同志进行座谈研讨，形成了《进一步稳定我省对外贸易发展的建议》。李学勇省长批示，要求省商务厅认真调研，在制定稳定外贸增长、促进转型升级的政策意见中予以吸纳。二是关心中小企业发展，为中小企业健康发展提出可行性建议。2008年以来，受国际经济环境变化和国内宏观政策调整的影响，“融资难”已成为我省众多中小企业经营中最突出的矛盾。为了进一步推进中小企业发展，我们于2009年专题调研了中小企业融资难问题，形成了题为《缓解中小企业融资难，促进中小企业平稳健康发展》的报告，报省委、省政府。发展创业投资是提高自主创新能力的一项关键措施，是帮助科技型中小企业发展的加速器。2009年，我们就我省创业投资的发展情况进行了调研，形成了《推动创业投资发展，提高自主创新能力》报告，作为省政协十届五次常委会议的发言材料。三是为区域共同发展问题出谋献策。苏北地区在我省属于欠发达地区，2008年我们就苏北地区优化产业结构进行专题调研，形成《关于优化苏北地区产业结构的调研报告》报省委、省政府。时任省长罗志军、常务副省长赵克志对调研报告分别作出批示，要求相关部门在此基础上进行操作性深化研究。四是开展地方金融机构发展问题系列调研。近年来，江苏地方金融机构蓬勃发展，为推动全省“两个率先”提供了强大支持，但地方金融机构的发展与改革仍是“短腿”。从2011年开始，我们组织部分委员着手调研我省各类地方金融机构发展的现状、存在问题和困难，调研了城市商业银行板块，形成了《重视城市商业银行发展，助推金融强省建设》的报告，作为十届四十四次主席专题协商会议发言材料。为更好地促进我省地方农村金融机构服务三农，支持城乡统筹发展和新农村建设，并在此基础上增强金融机构自身可持续发展能力，2012年，我们又对我省农村地方金融机构改革发展问题进行了调研，形成了《关于江苏农村地方金融机构改革发展问题的调研报告》，报送省委、省政府。
在政策出台前积极建言献策。一是在中共十七届六中全会召开之前，我们以深化文化体制改革为契机，就如何促进江苏文化产业的大发展、大繁荣，组织部分委员开展了文化产业发展情况调研。委员们提出了紧紧抓住有利机遇，挖掘和整合各种资源，筹建江苏文化展览馆等建议。调研后，我们根据委员们的建议形成了《积极构建各种平台，支持文化产业发展》的报告，在省政协十届四十四次主席专题协商会上作了口头发言。二是为进一步深化开放，加快推进开放型经济转型升级，拓展经济发展空间，提升经济国际竞争力，我们于2012年联合省产业海外发展和规划协会等有关部门和单位，组织开展了“加快境外投资步伐，增创参与国际竞争新优势”专题调研，形成了《加快境外投资步伐，增创参与国际竞争新优势》，作为省政协十届第十八次常委会议大会发言，并作为全省对外开放工作会议材料，为省政府出台有关政策、争创开放型经济新优势，提出了意见和建议。
关注经济社会发展中的热点问题。政协履行职能，既要注重经济发展，又要积极关注民生，及时就经济社会发展中的热点问题进行调研，提出建议，协助党委、政府做好工作。五年来，我们一是主动就经济发展中的热点问题召开座谈会，广听民意，及时提出意见和建议。2008、2009年在国内外环境总体偏紧的大背景下，企业家信心不足。为帮助企业应对当前金融危机，在包国新副主席主持下，我们先后召开三场经济形势座谈会，邀请部分省政协委员结合自己所在行业的情况座谈经济运行情况，共商企业应对世界金融危机的对策和建议。2012年12月初，包国新副主席又主持召开经济部门负责人座谈会，了解企业运行中的困难，研讨应对措施。五年来，我们注意利用各种机会、各种形式组织委员座谈，了解经济形势，收集委员意见，及时向省委、省政府及有关部门反映。二是在推进城乡统筹的环境下，积极呼吁推进城市化进程，增强城市化对内需和经济的拉动作用。2010年在省政协十届三次全体会议上，我们提交了以《积极稳妥推进城市化是江苏持续发展的重要举措》为题的大会发言，提出5条建议，并作为集体提案提交，省发改委和住建厅对提案认真作了答复。三是关注住房保障工作。近年来，我省把住房保障作为加强民生工作的重要任务来抓，保障性住房建设取得长足进步。五年来，我们一直关注这项工作，2010年，我们针对我省公共租赁住房存在的“租得到”与“租得起”两个问题，提交《加快我省公共租赁住房建设》的材料，在省政协十届二十九次主席会议上作了发言。
三、积极开展界别活动，做好反映社情民意和提案工作
以界别为载体，开展经常性的协商议政、学习联谊活动,发挥委员的优势，加强与基层的联系，及时反映社情民意，是专委会的经常性工作。2008年，农业和农村界委员联系小组在苏南活动时了解了村企挂钩等情况后，以社情民意形式报送《对做好当前农村工作的三点建议》。2009年，农业和农村界别委员在盐城市考察沿海现代农业开发情况，形成了《建议把盐城打造成国家级现代农业示范区》的社情民意，报送有关领导同志。时任副省长黄莉新作了批示。2010年，经济二组委员考察我省保险业情况时了解到，我省在新农合、新农保工作方面探索出了一条由政府征缴保费、第三方机构管理业务、劳动和社会保障部门制订政策和监督运行的“征、管、监”分离的运营机制，走在全国的前列。但运营机制在实施过程中也遇到了一些困难。我们将这些情况进行整理，形成了《关于完善我省新农合、新农保运营机制的提案》，对推进我省新农合、新农保工作进一步发展提出了一些建议。2011年，经济界一组委员考察苏豪控股集团文化产业后认为，该集团在文化产业方面拥有深厚的积淀和较为完善的管理系统，有很好的发展基础和综合实力，完全有能力为我省文化产业大发展、大繁荣作出更大的贡献。为此，我们整理委员的建议形成关于《尽快批准设立“江苏文化产权交易所”的紧急建议》，曹卫星副省长作了批示。
我们在组织开展各项调研和视察活动中，除了及时整理委员们的意见、建议，认真撰写调研或视察报告外，对于基层反映强烈、委员们认为亟需解决的一些具体情况，也通过政协“社情民意”的渠道向省委、省政府反映。2009年，我们在赴江苏文化产业园和部分企业调研文化创意产业发展问题后认为，文化创意产业发展的主体是企业，文化创意企业主要在城市，需要发挥集聚效应，需要各级政府的政策引导，需要社会各界的关心支持。在撰写主席专题协商会议发言材料的同时，我们整理委员们的意见，以《加强产业集聚区建设，推进我省文化创意产业发展》为题，以社情民意形式报省有关领导同志。在调研中小企业融资难过程中，委员了解到由于省政府尚未明确融资担保机构监管部门，全省工商部门已按规定暂停了担保企业的注册及变更业务。我们立即撰写了题为《尽快明确我省的监管部门，促进担保企业发展》的社情民意，建议省政府尽快确定我省担保机构的监管部门，以利于担保企业的设立、增资扩股、规范运作和正常运转，更好地发挥其服务和缓解中小企业贷款难的作用。2011年，在视察沿海开发时，根据视察时了解的连云港港口建设石料短缺和连云港内河网络建设不配套制约港口作用发挥这两个问题，形成《建议加快解决连云港港口建设石料短缺问题》和《畅通内河航运通道，提升连云港港口能力》社情民意信息，专报省有关分管领导，史和平副省长均作了批示。
五年工作的特点
本届政协经济委员会自成立以来，在省政协常委会和主席会议领导下，紧紧围绕全省工作大局，围绕省政协重点工作，认真履行职能，积极开拓创新，使专委会的作用得到了进一步发挥。回顾五年来的工作，主要有以下几个方面的特点和体会。
一、服务中心工作，积极完成省政协年度重点工作
围绕省委、省政府的中心工作，把握科学发展主题，省政协每年初选择我省经济社会发展中具有综合性、全局性和前瞻性的课题作为年度重点课题。五年来，我们始终把省政协重点协商、专题民主监督、集中视察等活动，作为我们的中心工作。在承办省政协各项活动中，充分发挥自身联系委员多、专家学者多、联系的政府部门多的优势，进一步优化选题，组织委员开展调查研究，把深入调研作为在各项活动中建言献策的根基。为准确了解实情，提出前瞻性、针对性、可操作性强的建议，我们坚持深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，通过广集民智增强议政建言的水平。
二、强化委员的主体地位
政协委员是人民政协的主体，我们努力将政协委员的主体性体现到专委会的各项工作中。我们深刻认识到，每一位政协委员都代表和联系着一些特定的群众，能够反映各方面的愿望和要求。同时委员中人才济济、智力雄厚，位置也相对超脱，有利于广泛而深入地进行调查研究，较客观公正地建言立论。在具体做法上，首先是强化委员的主体意识，通过组织委员学习，了解人民政协的性质、地位和任务，自觉地把及时反映和表达不同利益群体的愿望和意见，作为自身义不容辞的责任和义务。其次是通过召开座谈会、举行界别活动、调研视察，帮助委员掌握社情、民情，使之认识到自己履行职能的重要性，畅所欲言，发表己见，使自身的积极性、主动性、创造性不断调动起来。再次，我们编印了《经济通讯》及其他学习材料,通报全省经济发展动态，摘编经济观点，帮助委员知情明政，让专委会确确实实成为委员履行职能的平台，成为委员活动之家。
三、认真组织界别委员开展活动
界别委员是各界别群众的代表，开展界别活动是界别委员了解情况的重要途径，也是界别委员履行职能的重要方式。我们负责联系经济界、农业和农村界两个界别，负责组织两个界别3个小组的委员活动。这两个界别的委员身处经济建设第一线，对经济发展中的问题有很深的感受，对破解发展难题有独到的见解。五年来，我们非常重视界别活动，在组织形式和方式上作了一些探索和尝试，形成了五年工作的一大特色。在年初全会期间，根据省政协的工作重点，结合界别特点，初步确定年度活动主题。活动由召集人牵头负责，本界别委员自愿申请承办，专委会负责统筹组织安排。活动原则上每季度组织开展一次，以在宁活动为主，宁外活动每年适当安排一两次，活动形式主要包括听取情况介绍、召开座谈会和实地参观考察等方面。委员主动参与或承办活动的积极性很高，活动取得了明显成效。一是通过参加活动，了解社情民意，为界别委员知情明政提供平台，为更好地参政议政奠定基础。二是增进界别委员之间的相互了解，增强界别委员的荣誉感和凝聚力。委员们互相交流各自行业、企业的发展情况，相互借鉴行业、企业发展的经验，为委员所在企业今后发展出谋划策，有些委员通过活动还达成了一些合作项目。三是积极反映社情民意。活动结束后，根据活动主题及时整理委员们的意见和建议，形成调研报告或通过政协“社情民意”的渠道向省委、省政府反映，为省委、省政府及时了解情况，提出对策提供了依据。
四、加强专委会及办公室工作
加强专委会及办公室的各项工作，提高自身建设的水平，是专委会履职尽责的重要基础。专委会及办公室自身建设的水平，关系到履行职能的成效，影响着协商议政的质量。一是加强委员学习的工作。我们按照学习型组织的要求，不仅学习政治理论，还根据本专委会的工作领域，在“专”字上下功夫，学有所长，术有专攻，使分析问题有深度，真正提出符合客观实际的解决问题的办法。二是规范会议制度。专委会会议是专委会履行职能的重要组织形式，是专委会委员建言献策的重要平台和载体。我们认真组织好专委会各种会议，协商委员会的重要事务，讨论委员提出的意见和建议，落实好专委会的各项工作。三是进一步提高为委员服务的质量和水平。专委会的工作离不开委员的热心参与和大力支持，专委会驻会负责同志和专委会办公室牢固树立为委员服务的意识，改进服务方法，不断提高为委员服务的质量，为委员讲真话、实话和心里话营造一个宽松、和谐的参政议政环境。同时，高度重视委员们提出的意见、建议、提案，如实向上反映和报送，并及时反馈有关办理情况，使委员参政议政的积极性得到切实保护。
五、团结协作，加强与各方面的密切联系
专委会工作必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，突出团结和民主两大主题，加强同各有关方面的联系与合作，充分发挥纽带和桥梁作用。作为政协的工作机构，各专委会既相互区别、各具优势，又相互联系、互为依托，彼此之间只有密切配合、搞好协作，才能履行好自身职责、完成政协的共同事业。五年来，我们在组织专题协商会议及调研视察等重大活动方面，按照分工与兄弟专委会及办公厅有关部门各司其职、团结协作，形成了一系列行之有效的做法和经验。我们切实加强与党政有关部门的联系，每年走访经济综合部门，确定全年工作计划时征求他们的意见，每项活动开始前听取他们的情况通报。密切与省各民主党派、工商联、有关人民团体的联系与合作，有些课题采取联合调研的方式，重大议题的会议组织中，经常沟通，互通情况，对他们在调研活动组织中遇到的一些具体困难及时给予帮助。我们还加强了同全国政协、兄弟省市区政协经济委员会及省内地方政协的联系与合作，2009年与无锡市政协共同承办了全国政协经济委员会在我省召开的“十一届全国政协暨地方政协经济（农业）委员会工作会议”，协助全国政协经济委来我省调研“城镇化发展和新农村建设情况”、“加强和改善宏观调控，加快推进经济结构战略性调整”等课题，并联合调研了“推进工业化与信息化深度融合，促进传统产业优化升级”问题。
对今后工作的建议
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是省十一届政协开展工作的第一年，新一届经济委员会应根据新形势、新任务的要求，紧扣主题主线，围绕中心工作协商议政，广泛凝聚智慧和力量，切实加强自身建设，在总结经验的基础上，进一步提高履行职能的水平。为此，我们对新一届经济委员会的工作提出如下建议：
一、进一步加强学习，增进共识，提高履职水平
学习是人民政协的优良传统，也是人民政协适应新形势的客观需要。专门委员会作为政协履行职能的工作机构，必须按照建立学习型组织的要求，始终把学习放在重要位置。经济委的许多成员有长期在党委、政府部门和大型企业工作的经历，到了政协这个新岗位后，要尽快适应政协工作的特点和需要，站在宏观的全局的高度思考和提出解决问题的方法和建议。因此，要进一步加强学习，认真学习党的统一战线理论和政协基本知识，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，要始终从围绕中心，服务大局的高度思考问题，从体制、机制及政策的高度提出解决问题的建议。
二、进一步加强调研，积极为促进经济持续健康发展资政建言
我省第十二次党代会提出的全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，为政协履行职能、发挥作用提供了广阔空间。经济委员会要继续坚持服务经济建设中心的观念，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进总基调，找准工作重点，发挥主观能动性，积极选好课题，深入调研，为领导机关决策献睿智之言、献务实之策。进一步重视调研视察前的知情工作，帮助委员把握大局，以利于准确剖析实际情况。更加重视研讨，把研讨活动作为调研的重要组成部分，加强与高校及研究机构的合作，发挥专题调研的社会咨询、专家论证作用。组织经常性、课题性的学习考察活动，使专委会专题调研、建言立论水平上一个新台阶。
三、做好调研成果的跟踪反馈工作，提高委员参政议政积极性
建议案、调研报告、视察报告等文件报送党委、政府后，要抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策或解决问题中发挥的作用。对前几届委员会调研中的课题，结合新情况，进行跟踪调研、视察。必要时，也可对职能部门的落实情况组织跟踪视察，对落实难度大、一时不能解决的课题，过一两年还可以继续组织视察调查，推动调研成果转化为工作成果。
四、加强自身建设，为提高工作科学化水平奠定坚实基础
坚持促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设，是近年来人民政协加强自身建设的宝贵经验。要重视发挥政协委员人才荟萃、联系面广、代表性强等优势，广泛联系经济委员会和经济界、农业界委员，有针对性地开展调查活动，不断探索工作的新路子，调动他们履行职责的积极性，努力提高参政议政的质量。进一步加强委员之间的联谊、交流活动，通过具有界别特点的调研、视察、联谊和提案等形式，充分体现界别在扩大公民有序政治参与中的渠道和平台优势。要加强向委员通报情况的工作，到宁外调查视察时，注意请当地的省政协委员参加，为有效发挥政协委员主体作用创造条件。加强与其它专委会的合作联动，同时加强与市县政协相关委员会的联系和协作，就我省经济发展中的全局性问题加强研讨。建立健全各项工作制度，进一步加强作风建设，统筹安排好各项工作，圆满完成省政协常委会和主席会议交付的各项任务。
