中国人民政治协商会议
江苏省第十届委员会教育文化委员会
工作报告
五年来，我们在常委会议和主席会议的领导下，围绕省委、省政府的中心工作，服从和服务于省政协的工作大局，关注我省教育和文化事业发展的热点、难点问题，发挥自身优势与特长，积极履行人民政协的基本职能，组织教育界、文化艺术界和相关界别政协委员，开展各类专题调研、视察、委员联谊、提案督办和反映社情民意等活动，共召开委员会全体会议、主任会议21次，完成调研视察课题15项，形成调研视察报告、常委会议发言材料、提案和社情民意等材料44份，组织委员界别活动11次，接待全国政协和外省市政协考察团组15批，参加各类活动的委员计606人次，取得了显著的工作成效，也为各级领导、政协委员、社会各界所肯定。
一、五年来的主要工作
（一）围绕省政协工作大局，积极承担有关常委会议、主席会议和专题视察的筹备工作。
本届以来，我们积极承担省政协有关会议的筹备工作。2008年，牵头承办了省政协以“加快建设文化强省”为主题的十届二次常委会议，起草了《关于加快建设文化强省的建议案》。2011年，牵头承办了以“实施科教与人才强省和创新驱动战略”为主题的十届十四次常委会议，起草了《关于实施科教与人才强省和创新驱动战略的建议案》。2009年，牵头筹办了以“大力发展文化产业”为主题的十届十八次主席会议，起草了《省政协十届十八次主席会议专题协商的意见和建议》。2012年，牵头承办了以“全面提升文化事业发展水平”为协商主题的主席会议，起草了《省政协十届五十三次主席会议的意见和建议》。2011年，组织开展了学前教育专题视察活动，形成了《关于加快发展学前教育的视察报告》。
在筹备常委会议、主席会议和专题视察时，我们形成了一整套工作思路和风格。前期筹备阶段，注重在反复协商、征求吸纳各相关单位意见的基础上，草拟会议筹备工作方案和调研参考选题，邀请对口部门（单位）、省各民主党派、工商联和各相关专门委员会参加筹备工作会议，对方案和选题进行斟酌和分工。组织召开相关情况通报会，邀请省各民主党派、工商联和省政协相关专门委员会深入开展省内外调研考察，在此基础上，广泛征求全体省政协委员和驻苏全国政协委员的意见建议，组织召开省内政协调研成果交流片会，整理编撰大会发言材料和参阅材料，确保会议的圆满成功。会后，我们将会议反映出的意见和建议进一步归纳和整理，经省政协主席和分管副主席等领导同志审改后，形成报告，报送省委、省政府领导同志参阅。这些报告和建议案，都得到了省主要领导或分管领导的高度重视，一些建议被相关部门采纳。
（二）牵头筹办庆祝人民政协成立60周年文艺演出，以及2009-2013年度的江苏省各界人士新年茶话会文艺演出等大型活动。
2009年，牵头筹办了庆祝人民共和国和人民政协成立60周年——《和谐颂》专场文艺演出，成功突出了以政协特色为主、以新创节目为主、以艺术质量为主，得到了省主要领导和副省级领导同志以及全场2400多名观众的交口称赞。我们连续五年承办“江苏省各界人士新年茶话会”文艺演出。根据茶话会的总体要求，坚持做文艺演出的有心人，平时注重储备演出信息，提前筹划启动，不断进行探索创新，充分展示了文化政协、和谐政协的良好风貌，得到了省领导及社会各界人士的高度评价。
五年来，我们每年都积极承办省政协庆祝教师节活动和其他专题演出。在承办教师节活动中，向每位从事教育工作的省政协委员寄发贺信和纪念品，组织专题座谈会和文艺联欢。每年的专题座谈会均确定鲜明的主题，如：江苏教育发展中长期规划、“十二五”期间教育发展和师德建设、实施科教与人才强省战略、素质教育等等。会后，我们对出席会议的教育界委员和代表们的发言归纳整理，形成相关意见和建议，报送省委、省政府。省内多家媒体对省政协教师节系列庆祝活动，进行了跟踪报道，有力弘扬了尊师重教的社会风尚。
（三）围绕议政性常委会议、主席会议，积极开展调研，提交大会发言。
我们根据省政协常委会议、主席会议的安排，组织了为编制省“十二五”规划建言的相关调研活动。邀请相关部门（单位）负责同志，对所选议题进行了认真研讨；召开了苏中片政协为编制省“十二五”规划建言座谈会，就义务教育均衡发展、高中阶段教育债务化解、文化事业及文化产业发展等问题进行了深入分析，并展开相关调研，形成了《关于“十二五”期间加快教育文化科学协调发展的几点建议》，就确立政府对学前教育的主办职责、推进义务教育优质均衡发展、科学设定高考招生制度、完善公共文化服务体系和促进文化产业科学发展等方面，提出了有价值的参考意见和建议。我们还为省政协全会、其他相关专题的常委会议或主席会议，积极开展调研活动，提交有质量的大会发言材料。
（四）精心选择课题，认真开展各类调研视察。
五年来，我们坚持以委员为主体，充分发挥本委员会、有关界别委员的知识、经验和特长，选择在经济结构转型期和社会快速发展期大背景下，教育和文化事业发展改革过程中，出现的热点、难点和人民群众普遍关注的问题，深入展开调查研究，据此提供具有参考价值和可行性的意见和建议。
教育方面，我们连续关注了学前教育、义务教育和民办学历性教育中一系列热点问题。2008年我们在《江苏省2008年普通高考方案》颁布和实施前后，通过深入调研，形成了《关于进一步完善江苏普通高考方案的调研报告》。2009年，我们组织部分委员先后赴连云港、盐城等地开展调研，形成了《关于当前我省义务教育均衡发展中的情况及对策》。在此基础上，2010年，我们进一步组织委员就市县政府实施义务教育情况进行了专题调研，形成了《关于推进市县政府实施义务教育的建议》。自2009年起，我们持续四年在省内开展了学前教育相关调研，并赴山东省就施行公办幼儿园编制标准情况作专项考察。在2009年和2011年分别提交关于加快发展学前教育的调研或视察报告的基础上，2012年形成了《关于促进我省学前教育加快发展的调研报告》。2012年，我们根据省政协年度工作要点，开展我省民办教育发展情况调研，了解近年来我省学历性民办教育发展的基本情况，分析当前学历性民办教育发展中存在的问题。目前，该项调研进入总结研讨阶段，拟在广泛征询民办高校和相关专家意见的基础上，提出促进学历性民办教育发展的相关意见建议，报送省委、省政府作决策参考。
文化方面，2012年，我们以省政协将“全面提升文化事业发展水平”作为年度主席会议协商课题为契机，进一步把加快推进我省文化创意产业发展作为调研课题之一，形成了《关于加快文化创意产业发展的调研报告》。紧接着，我们又把目光投向社会广为关注的基层公共文化事业，形成了《关于进一步完善我省基层公共文化服务体系建设的调研报告》。省委、省政府领导对我们的调研报告都给予了充分肯定，分管领导对报告均做出了批示，要求有关部门认真研究，积极采纳，进一步推进工作的完善。
（五）开展各项活动，努力增强委员会的凝聚力和扩张力。
我们充分发挥政协委员作为政协工作的主体作用，组织和引导委员们积极参与考察、调研、座谈、研讨等各项活动，不断增强委员会工作的生机和活力。
每年的工作计划、工作总结和大项活动安排，均提交全体会议、主任会议讨论审核，吸收会议形成的意见加以修正。平时及时组织委员会全体会议传达常委会议、主席会议重要精神，讨论重要工作安排和进度，征询委员们对本委员会工作的意见和建议。
五年来，根据教育界、文化术艺界特点，我们分别组织委员赴常州、盱眙、洪泽及在宁部分高校、广电总台、南京图书馆、文化产业园地等开展界别活动，通过考察、座谈、交流等不同形式，为委员营造相互交流、沟通的氛围，激发委员们参政议政的热情和创造力。
我们相继接待全国政协、省外政协考察团组15批，在周密安排考察日程、精心选择参观地点、努力提升接待服务水平的同时，精心邀约省内有关方面的专家学者，与考察组进行广泛深入的交流与研讨，促进他们在我省的考察活动取得重要的收获。2009年和2011年，我们均应邀出席全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会，在提交工作交流材料的同时，还以加强文化建设为主题，撰写了《不断增强文化自觉，促进社会主义文化大发展大繁荣》一文，报送全国政协，供会议材料综合时参阅。撰写了《加快发展学前教育，让每个孩子都拥有快乐的童年》，发表在全国政协《教科文卫体委员会通讯》上。2010年10月，受全国政协教科文卫体委员会委托，我们承办了“第三届中国职业教育论坛”，通过细致有效的前期工作，保证了论坛的顺利召开。
我们主动与全省各市政协对口专门委员会保持密切的联系，分别于2008年、2012年两次召开了全省政协教科文卫体委员会工作座谈会。在2008年座谈会上，与会人员就如何进一步做好政协教育文化委员会的工作、加强省市政协专门委员会之间的联系与协作，进行了广泛交流和深入探讨。2012年座谈会，我们选择在各市政协换届之前召开，交流各市政协对口委员会本届以来的工作实绩和经验，为新一届政协对口专委会工作的开展，奠定了实践基础。此外，我们还并充分利用调研、座谈、片会等机会，加强与各市政协对口专门委员会的联系沟通，交流调研成果和工作经验，互通情况与信息。
在筹办常委会议、主席会议等重大工作或落实常委会议、主席会议交办的重要任务时，我们注重听取各民主党派、工商联，以及相关党政部门的意见，共同推动工作开展。在专题调研中，根据党派特色和委员专长，邀请民主党派或者相关职能部门的政协委员参与，或对其调研成果、发言材料等加以整合吸收，提升了我们专题调研的质量，促进了调研成果的转化。2011年，在组织以加快我省学前教育发展为专题的省政协专题视察活动中，我们主动吸收民进成员参与，充分吸纳他们的意见和建议。同年，我们承办了致公党中央和江苏省政协共同举办的中国发展论坛——“书法传统与当代人文修养”高层论坛，在促进传统文化传播的同时，密切了与民主党派之间的联系和沟通。
（六）借助昆评室和书画室工作平台，推动传统文化的传承与发展。
昆评室的“戏曲走近大学生”活动迄今已连续举办了六届。这项旨在引导大学生欣赏传统戏曲艺术魅力的素质教育活动，经过不断的摸索和完善，已经成为了特色鲜明、内容丰富，深受欢迎的大学生素质教育品牌，2009年曾荣获“江苏普通高校优秀教学成果特等奖”。我们组织编撰出版了《江苏地方戏曲系列简明读本》，将传统戏曲教育与社会主义核心价值观教育相融合，选择积极向上、朗朗上口的曲目，以曲种简介、曲谱、卡拉OK光盘的形式，推动中小学课堂戏曲艺术教育与欣赏活动的开展。我们利用昆评室的影响力，推动了盐城淮剧博物馆、扬州扬剧博物馆的创建和筹备，为戏曲类非物质文化遗产的传承基地建设贡献了力量。在我们的积极倡导和推动下，“江浙沪政协保护和扶持地方戏曲艺术座谈会”已举办了七次，推动了长三角地区政协保护和扶持地方戏曲工作的协调机制的建立与不断完善。
我们连续多年举办戏曲类专场演出，《1699·桃花扇》、《江苏优秀曲艺作品展演》、中篇苏州评弹《雷雨》、《梨园漫步》十周年庆典暨“文艺中国节”七夕晚会等，通过邀请爱好戏曲的省领导、省级机关干部等前来观看，不遗余力地推介传统戏曲，有效弘扬了传统文化，扩大了昆评室的影响力。
我们有效利用书画室这个平台，举办大型书画展览，推动书画艺术的发展。2008年，承办了全省政协系统纪念改革开放30周年书画展览。2009年，我们与南通市政协在总统府景区联合举办庆祝中华人民共和国成立60周年书画展。2010年，我们与全国政协书画室合作，在《画界》杂志上开办了“江苏省政协书画室巡礼”专栏，从不同角度、全方位评介江苏省政协书画室的书画家。2011年，我们遴选了中国书协90位理事和全国各省、市、自治区中国书协会员代表共186位书画家的187幅作品，准备结集出版。
二、五年来工作的主要体会
五年来，我们以科学发展观为指导，以关注民生为调研视察的重点，扎实开展工作，不断拓宽工作领域，取得了卓有成效的工作成果，得到了省领导及社会有关方面的积极评价。归纳起来，主要有以下几个方面的体会。
（一）坚持科学的理论指导，始终保持专委会工作的正确方向。
我们始终坚持以科学发展观衡量有关工作、指导调研视察和各项活动的开展，在专委会工作中积极贯彻中央和省委对政协工作的新思想、新部署和新要求。同时，组织和引导本委员会委员和界别委员学习政协理论知识、学习了解工作领域内的新法规、新事物和新动向，以作为开展工作的前提。通过学习，增强委员们对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治认同、思想协同和行动相同，加深对经济社会发展大局的清晰认识，努力把握视察调研的重点、建言献策的时度。
（二）紧紧围绕中心任务，以工作实绩体现政协专委会的价值意义。
五年来，我们坚持紧紧围绕省委、省政府的工作中心和政协的工作重点，针对人民群众关注的热点问题、社会各界关注的难点问题，广泛征求党政部门、各民主党派、工商联、政协各界别委员的意见，超前谋划本委员会每年度和阶段性的参政议政重点及调研课题，使所选课题真正成为党委重视、政府认可、部门亟需、委员赞同、群众期盼的课题。我们在调研的基础上，进行理性思考、科学分析和梳理综合，立足于讲真话、述实情、建睿言，有针对性地提出解决问题的一些办法和建议。调研课题大都集中在省委省政府确定的重点发展方向和重大民生问题上，如学前教育、义务教育、民办教育、“十二五”规划、文化事业和文化产业的发展，得到了委员们的积极响应，调研成果也受到了省委省政府分管领导和相关部门的高度重视，充分体现了专委会的工作价值和意义。
（三）广泛联络沟通，创造轻松和谐的工作氛围，在专委会工作中有效体现政协智力密集的优势。
政协专委会虽然具备人才荟萃、智力雄厚的优势，但要想高质量地搞好调研视察，还需要集约各方面的优势，既要及时掌握政府有关部门、各民主党派和人民团体的最新研究内容和发展动向，还要充分与市县政协对口委员会进行沟通，更要与相关领域的专家、学者以及兄弟省份的对口委员会保持通畅的交流与沟通。
我们在工作中尤其注意发挥政协委员的主体作用，除每次委员会全体会议、委员会主任会议、界别活动外，我们还以专题调研和联谊活动来调动委员的积极性，营造知情、明政、联谊、友好的氛围。我们根据情势变化调整委员活动内容和方式，有计划、有步骤地协调、指导委员对各类提案和社情民意的收集、传递和反馈，为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分体现，让政协委员们在专委会的工作中真正挑大梁、唱主角。
三、新的五年工作寄望
中共十八大精神是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是全面建成小康社会的行动指南。寄望下一届政协本委员会要以学习、宣传、贯彻、落实中共十八大精神为新起点，深刻认识肩负的责任和使命，“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”。
（一）夯实工作基础，切实加强委员会自身建设。
坚持学习制度，继续加强本委员会及其办公室工作人员的政治理论与专业知识学习，不断丰富学习内容，拓宽学习视野，创新学习方式，提高委员和工作人员的学习能力、综合分析能力和履职尽责能力。按照总体任务要求，细分时间节点，坚持课题调研、委员视察、界别活动、委员会全体会议、委员会主任会议等制度。进一步规范办公室的工作程序和工作方法，不断完善工作制度，努力提高办公室的工作质量和工作效率；注重资料积累，深入研究问题，努力提高办公室的业务水平。
（二）厘清工作思路，全面履行工作职责。
充分发挥专委会的主观能动性，围绕党委政府的总体部署和政协的中心工作，积极主动领会政协全体会议、常委会议、主席会议的精神和工作要求，紧紧围绕党委政府的全局工作，关心中国特色社会主义建设和发展大局，密切关注教育、文化发展领域内的重要发展方向和发展举措，关注热点难点问题，每年精心选择一、两个课题，精心组织人员，统筹规划、科学安排，创新活动形式，丰富活动内容，提高调研质量。强化综合分析能力，努力促进调研成果的最终转化。
要加强与本委员会、教育界和文化艺术界所属政协委员、各民主党派、政府对口职能部门或单位的沟通联系，不断提升建言献策的水平和实效。继续做好社情民意的整理收集工作，最大限度地把来自社会各个方面和界别群众的意见、建议，通过专委会的渠道，向党委、政府及有关部门及时反映，保证社情民意的时效性。
（三）创新工作模式，增强委员会活动实效。
坚持以政协委员为主体，在发挥委员作用上下功夫。主动关心委员的学习、工作与生活，了解委员的动态及其需求，帮助委员解决实际困难。创新方式与手段，调动委员们参与政协专委会工作的积极性、主动性，督促委员知情明政，自觉履职，努力在委员会工作的实践中促进委员的自我教育与提高。
发挥昆评室、书画室两大平台的作用，进一步改善工作方法，活跃工作氛围，提高工作成效。探索组织书画艺术交流、地方戏曲传承发展的工作举措和工作方式，努力做到平台的工作为委员会的工作服务，成为委员会工作的拓展，不断提高本委员会工作的成效和影响力。
