钱稳军在南通市如东县丰利镇劳动保障所已经工作了整一年。作为贫困家庭高校毕业生，钱稳军去年报考了南通当地组织的基层劳动保障所公益性岗位招聘并成功上岗，能在政府机构上班，让曾经为工作发愁的家人特别高兴。

　　如今，我省有3000多位像钱稳军那样的贫困家庭高校毕业生，或者就业困难毕业生在政府购买的基层公益性岗位上班。今年，我省还将购买5000个基层公益性岗位帮助就业困难毕业生。

　　“政府购岗的作用不仅仅是帮助贫困家庭毕业生就业，它也是政府转变执政方式，提高科学执政水平的一个重要渠道。”省政协委员，泰州市财政局局长蔡德熙说，大力推行政府购买公共服务，逐步改变政府包揽一切的陈旧思维方式，把政府不专业、不擅长的服务事项转给社会组织，这种符合市场规律的小政府肯定受老百姓的欢迎。

　　为促进“小政府、大服务”的形成，去年中央财政曾拿出两亿元，首次设立专项资金，支持社会组织承接社会服务，我省有5个社会组织入选，每个可获50万元资助。省内南京、苏州、无锡、扬州等地政府在购买社会组织服务方面也进行了探索实践。不可否认的是，从全省情况来看，无论是政府购买服务的领域、范围，还是购买社会组织服务的数量、方式，以及社会组织本身承接服务的能力，都存在着与我省社会建设发展需要和社会服务实际不相适应的问题。

　　“这主要是因为我省政府购买社会组织服务仍处于初始阶段，在哪些领域，哪些方面，以什么方法向社会组织购买服务，以及如何对社会组织服务进行严格监管和科学评估，还没有形成制度设计。”丘仲辉委员说，应积极研究制定政府购买服务的相关规定，按照权利公平、机制公平、规则公平的原则，以公开透明、公平竞争的方式，将大量公共服务事项有序规范的让渡给有能力、有资质的社会组织承担。周建华委员说建议，在界定购买项目时，可视具体情况作不同处理，哪些需要政府承担，哪些需要社会组织承担，哪些需要政府和社会组织共同承担，先要弄清楚。

　　民盟调查后建议，尽快出台政府向社会组织购买服务目录，同时加强政府购买社会组织服务的监督机制建设和项目评估机制。政府可以定期将需要购买的服务项目通过信息化平台事先公布，然后通过社会招标方式，让社会组织通过竞标公平竞争，获得购买服务项目。

　　当然，政府购买服务应以公益性服务为重点，尝试公益性、福利性设施“公办转民办”、“公办民营”和“民办公助”等运作模式，实现服务的职业化、专业化，逐步形成我省“政府、社会、市场”三位一体的互动体系。
作者：黄红芳