这是忙碌的一幕：一望无垠的田野上，金色的稻穗挂满了枝头。农民们站在田野中，眼里满是丰收的喜悦，脸上尽是幸福的微笑；
这是温馨的一幕：几位年迈的老人，安详地坐在敬老院朝南的院子里。冬日温暖的阳光，志愿者和护理人员辛勤忙碌的身影，构成了平凡而感人的画面；
这是令人振奋的一幕：跨海大堤长虹卧波，碧蓝海水脚下拍荡。满载货物的巨轮踏浪而来，一排排大型风车随风旋转……
这些都是省政协委员在视察调研活动中经常看到的场景。选择全省经济社会发展的热点问题组织委员视察调研，不仅能让委员们亲眼目睹基层实际情况，提高观察分析问题的深度和广度，也增强了委员们参政议政的责任感和使命感。据统计，省十届政协以来，先后组织了100多次专题视察和调研，形成近百份视察调研报告和专项建议，受到了省委、省政府的高度重视和积极采纳，为又好又快推动“两个率先”发挥了积极作用。
精心挑选视察调研课题
知情方能建言。为了让委员们了解更多的情况，省政协紧紧围绕全省工作大局，紧密结合党政关注、群众关心、部门重视的热点难点开展视察调研。
选择事关全省经济社会发展、政协能发挥优势的课题，组织委员进行集中视察。五年来，省政协先后围绕优化沿海开发的产业布局、实施农村新一轮实事工程、脱贫攻坚工程实施情况、加强环境保护与生态修复、实施绿色交通、加强农村水利、加快发展学前教育、城市大气污染的控制与治理、加强基层卫生服务机构建设等重要问题，组织开展了一系列视察活动。2008年，江苏沿海地区发展规划从地方决策上升为国家战略后，省政协及时组织委员就沿海开发情况进行集中视察，并举办委员论坛。委员们就加快建设沿海港口群、推进沿海交通网络化、积极开发沿海滩涂资源、统筹发展临港产业、加快发展现代农业、建设特色园区、创新沿海开发体制机制、大力发展海洋高等教育等问题提出了许多建设性意见。2010年，为夺取应对国际金融危机新胜利、推动全省经济转型升级和制定 “十二五”规划，省政协两次组织驻苏全国政协委员到南京、镇江、宿迁等地视察，委员们围绕我省“十二五”时期面临的机遇和挑战、需要着力解决的突出矛盾和问题、采取的重大举措和政策措施开展讨论，提出了一系列意见建议。“着力培育更多的自主知识产权、自主品牌和创新企业”、“加快推进沿海开发，加快推进主体功能区建设，积极推进长三角一体化发展”、“坚持把就业作为民生之本，加大保障性住房建设力度”等被吸收到规划中。
围绕社会热点，选择急需解决且政协有能力推动解决的课题，组织委员专题调研。五年来，省政协先后选择构建和谐稳定的劳动关系、落实富民优先方针、加强流动人口管理与服务等近30个民生课题广泛开展调研，推动和促进相关问题的解决。2010年，围绕城市少数民族工作、妥善解决宗教教职人员社会保障问题等进行专题调研，组织委员赴扬州大明寺、金陵刻经处、高邮菱塘回族乡参观考察，切实加强与民族、宗教界代表人士的团结联谊，为促进民族团结、推动宗教和睦发挥了积极作用。
紧贴群众生活，选择顺民意、具有可操作性的课题，组织委员开展专题民主监督。五年来，省政协先后就转变经济发展方式、水环境保护、大气污染防治、农民增收等内容，开展专题民主监督，真诚为民建言。在长江中下游水环境保护专题民主监督活动中，组织委员赴泰州、南通等地进行现场调研。先进的污水处理设施和工艺、良好的饮用水水源地生态环境等给委员们留下了深刻印象。针对水污染难防难治的现状，委员们提出，“必须继续加大《江苏省长江水污染防治条例》的执法力度，从法律层面上进一步规范水环境保护工作”、“加强与流域内各省市之间的合作，切实维护长江区域生态安全和人民群众饮用水安全。”……这些操作性比较强的建议，得到了省环保厅、住建厅、交通厅、水利厅、海事局等部门的充分肯定和积极采纳。
着力提升视察调研水平
张连珍主席连续4年实地察看农村饮水安全情况，周珉副主席多次参加义务教育、基层医疗卫生现状调研，张九汉副主席先后视察绿色交通、税收服务发展等，包国新副主席参加沿海开发、促进农民收入倍增情况等调研，范燕青副主席视察农业现代化……在省政协组织的各类视察调研中，主席、副主席的身影越来越多。在主席们的组织召集下，经济、科技、医药卫生、教育、文化艺术、农业和农村、社会福利和社会保障、宗教、无党派等相关界别的委员们来了，省有关部门的负责同志来了，相关专业和领域的专家来了，各个视察调研组的人员构成越来越多元化、越来越科学合理，建言献策的专业性、前瞻性和可操作性明显提升。
“视察调研不是简单地走走看看，而是要带着问题想办法。”张连珍主席多次强调。为进一步提高视察调研的质量和实效，省政协在组织撰写视察调研报告时，有的召开主席会议、常委会议协商讨论，请省委、省政府及相关职能部门的负责同志到会听取意见建议；有的在调研视察报告形成后，召开相关部门座谈会对报告进行专题讨论；有的在调研组研究讨论的基础上，组织委员和有关专家从全局高度进行科学分析，及时发现问题、反馈意见。
进一步稳定我省对外贸易发展、加强我省工业遗产保护、推动我省信息化与工业化融合产业服务园建设、优化我省沿海开发产业布局……一份份沉甸甸的视察调研报告，凝结着省政协和广大委员的智慧和汗水。2011年，省政协把推进学前教育发展列为一项重点工作，组织委员赴南京、泰州、镇江等地进行了专题调研视察，并结合相关重点提案开展了主席督办。经过多层次、高频度的深入调研和视察，形成了《关于加快发展学前教育的视察报告》。 “落实各类幼儿园的独立法人地位，明确幼儿教师与小学教师同等的社会地位，确保适龄儿童接受平等、公平的学前教育”、“根据区域人口规模合理规划幼儿园布局，逐步实现适龄儿童就近入园”、“尽快建立幼儿园岗位设置标准，实行幼儿教师和保育人员资格准入、注册管理制度，所有人员持证上岗”。委员们的这些意见建议，最终被写进了2012年1月正式颁布的《江苏省学前教育条例》中。
不断扩大调研视察外延
政协视察调研活动层次高、影响大，为社会各界关注。这不仅有利于委员们发现和研究问题、更好地提出意见建议，而且有利于发挥政协优势、促进团结与民主。
五年来，省政协组织了100多场调研视察，先后吸纳了2000多人次的委员参与。在视察调研中，不同党派和界别的委员，对同一内容进行视察，从不同角度讨论问题，相互启发，集思广益，增进共识；在相对集中的时间内，加强交流，促进沟通，这对统一思想、加强合作共事有着积极的意义。同时，在调研视察过程中，委员们与党政领导和有关方面负责同志交换意见、提出建议，充分体现了民主的精神，为委员行使民主权利、进行民主监督、积极参政议政创造了条件。
对于委员们来说，同样收获颇丰。“五年来，深感政协有作为，亲民近民；政协有文化，包容天下；政协有人才，群英荟萃；政协有感情，我们军队委员感觉最深。我在政协履行职能，感受关爱、丰富人生。”谈到自己担任省政协委员的感受，省武警总队原副政委刘春灏由衷地感叹。从2008年1月担任省政协委员到2012年8月，他参加省政协各类活动共97次计134天，平均5天就有一次活动。仅参与省政协组织的“未成年人健康成长”专题调研暨《孩子你好吗》一书编审等工作，他调研考察的足迹，从镇江、常州到上海、浙江等地，从工厂企业、基层社区到流浪儿童救助站。象刘春灏这样积极主动参加省政协组织的各项活动的委员，还有很多很多。在活动中，他们既了解了情况、提出了建议，又结识了朋友、增长了见识。
王向前
