“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”五年，在历史长河里弹指一瞬，但只要积聚了足够力量、沉淀了足够厚度，多久后回望，你都能听到那团结奋进的时代最强音。

　　“省十届政协任期的五年，是我省率先全面建成更高水平小康社会承前启后的关键时期。我们要切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风，努力开创全省政协工作新局面。”2008年1月，在省政协十届一次会议闭幕会上，张连珍主席明确提出了省十届政协的工作目标要求。

　　奋斗铸就辉煌，发展凝聚智慧。过去的五年，是我省政协事业在继承中创新、在巩固中发展的五年。五年来，中共江苏省委认真贯彻落实中央有关加强政协工作的决策部署，切实加强对政协工作的领导，积极支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。省政协在省委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行职能，为推动科学发展、建设美好江苏作出了重要贡献。

　　“党委对政协工作的重视程度前所未有，政府对政协工作的支持力度前所未有，各级政协的作用发挥前所未有。”去年10月，参加省市、县(市、区)政协主席座谈会的政协主席们用“三个前所未有”表达了内心的共同感受。

始终把政协工作纳入全局加以部署和推进

　　“开启基本实现现代化新征程，必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥各级政协组织的重要作用。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，切实加强和改善对人民政协的领导，努力为政协履行职能提供强有力的保障。”2012年2月，省委书记罗志军在省政协十届五次会议开幕会上对新形势下加强和改进政协工作提出明确要求。每年省委书记在政协全体会议开幕会上发表重要讲话，省委书记、省长以及其他省领导听取委员大会发言、参加联组会议或专题座谈，已成为政协全会的一项重要内容；省委常委会每年至少一次听取政协工作情况汇报，已成为一项制度；定期召开省委、省政府、省政协秘书长联席会议，研究提出全年政治协商、专题民主监督、集中视察课题，已成为加强党委、政府、政协间沟通协调的一个重要举措。

　　2011年10月，省委第三次召开全省政协工作会议，对做好新形势下的人民政协工作作出全面部署。罗志军书记在会上强调，全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”，需要充分调动全省上下的积极性主动性创造性，需要广泛汇聚各方面的智慧和力量，更好地发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

　　与此同时，省委出台的《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》明确规定，“党委、政府每年提出1至2个重大课题交由政协调研”、“对政协意见和建议的办理，应在三个月内将办理结果以正式文件形式给予答复”。这一系列要求和操作性比较强的规定，为新时期加强和改进政协工作、不断开创我省政协工作新局面指明了方向。《意见》还进一步细化了政治协商的内容、形式和程序，充实和完善了民主监督的内容，并对发挥政协党组在委员队伍建设中的作用等提出了新要求。

　　省委对各地贯彻落实全省政协工作会议和《意见》精神高度重视。省委常委会2012年工作要点明确提出，“认真落实《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设”。2012年下半年，省委办公厅、省政协办公厅联合发文并先后在镇江、扬州举行座谈会，对各地贯彻落实全省政协工作会议精神和省委《意见》情况进行了专题督查。

支持政协履职采纳委员建议

　　每年省政协全体会议和每次专题议政性常委会议、主席会议，省委、省政府和有关部门的负责同志都专门到会听取委员发言；省政协报送的常委会议、主席会议建议案以及专题调研视察报告，省委、省政府领导都会认真研读、作出批示，要求相关部门积极采纳；省委办公厅、省政府办公厅专门联合发文，对全面提升政协提案办理工作科学化水平提出要求；省政府每年向政协常委会通报提案办理情况……这一系列举措，折射出省委、省政府对政协工作的高度重视、大力支持和有关部门的积极配合。

　　除到省政协的各种会议上听取意见外，省委、省政府及相关部门还通过多种方式支持省政协开展履职活动。江苏沿海开发上升为国家战略后，省政协及时组织委员分赴连云港、南通、盐城等地进行专题视察。沿海三市各级党委、政府十分重视，专题介绍沿海开发情况，陪同委员深入港口、码头、临海工业园和沿海农业科技园区实地察看。省经信委、省国土厅、省环保厅、省交通厅、省海洋与渔业局、省金融办等部门的负责同志，还专门到省政协举办的委员论坛听取意见建议。

　　“加强对城市空气污染的监测，加强研究空气污染对健康的危害”、“尽快出台PM2.5监测标准并将PM2.5监测业务化，建立霾预报预警应急系统，尽早制定《江苏省大气污染防治条例》”。这是2011年8月省政协主席会议就城市大气污染防治提案督办时，委员们提出的意见建议。期间，省政协主席会议成员和部分委员一起，现场到中石油南京平江府路加油站了解油气回收及油罐车油气回收治理情况，并到南京市环保局观摩大气环境监测系统和机动车排气污染监管系统演示，详细了解建设工地扬尘污染防治及道路扬尘污染治理情况。省政协的意见建议很快得到了省委、省政府积极采纳，明确把“蓝天工程”作为建设生态省的重要内容，制定下发了《江苏省蓝天工程职责分工和任务分解方案》，围绕工业、机动车排气、扬尘、秸秆、其他大气污染源5个方面的污染防治重点，将目标任务分解至13个省辖市，细化了279项目标任务，着力控制大气污染。

　　针对在江苏工作生活的留学归国人员在购置住房、申请贷款、社会保障、子女入学等方面的问题，省政协充分发挥社情民意信息“直通车”优势，以社情民意信息的形式，呼吁尽快为引进的海外人才营造良好环境。省委、省政府积极采纳委员意见建议，2011年7月出台了《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行方法》，持证人可享受申报专项资金、子女就近入学、申办营业执照及居留许可等14项优惠待遇和服务。

葛玉荣