吴铁委员发言

（2013年1月22日下午）

       中共十八大提出实施创新驱动发展战略，为我们推动科技创新、建设创新型国家指明了方向。江苏省委、省政府十分重视科技创新工作，把“科技创新工程”列入江苏“八项工程”之中，2012年10月，颁布了《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》，力争到2015年率先建成创新型省份。江苏工农业基础扎实，是“全国创新能力最强的地区”之一，专利申请量和授权量、企业专利申请量和授权量、发明专利申请量五项指标连续几年保持全国第一。江苏科学教育文化事业发达，现有128所高校，从事科技活动的人员84.2万人，两院院士90人。高新技术企业3852家。国家高新技术特色产业基地92个，居全国第一。战略性新兴产业销售收入超2.6万亿元，生物技术、新医药产业产值突破4千亿元。科技服务业收入总额451亿元，增幅36%。联合共建产学研合作创新载体520多家，与中科院合作项目的产出达524亿元，连续六年全国第一。　　　　

       这一切充分表明江苏建设创新型省份已具备足够的优势条件，应该也有能力建设成为全国科技中心和中国创新第一大省。只要坚持不懈地实施创新驱动战略，必将推动全省科技实力、经济实力、综合实力的极大提升，使江苏在中国的科技领域成为领跑者。

       为此，提出如下建议：

       一、   进一步推动产学研结合

       在省政府成立领导小组、指导协调“产学研合作”项目的基础上，针对关键技术领域组建技术合作联盟，共同研究产业关键技术，承接国家重大科研专项，为科研成果的市场化和产业化提供指导和帮助。对产学研合作项目给予财政税收优惠政策，设立产学研对接交流平台，推动合作成果在省内企业间的转让。建议省政府设立科技创新的专项预定扶持金，在科研项目经审批合格并成功实现其市场化目标后给予兑现。支持鼓励企业积极推进产学研结合，特别对开展产学研合作项目的民营企业应给予贴息和税收减免政策加以扶持。加强项目的跟踪管理，重点关注省政府确定的年度产学研合作项目指标及市场化指标。　　

       二、   进一步加大金融支持力度

       应在成立科技创新专项基金、扶持创新项目的基础上，鼓励金融机构综合应用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等方式，加大对科技型企业的信贷支持。建立绿色通道，帮助解决科技型中小企业融资难的问题。　　

       三、   成立知识产权交易中心　　

       建议省政府在南京设立全球知识产权交易中心，推出多种交易形式，为知识产权在江苏落地注册提供系列的优惠政策。建立知识产权保护体系，为知识产权的所有权、收益权、使用权和交易权搭建安全平台，具体措施可以包括交易服务、管理、教育、执法等方面。促进知识产权成果产业化，由知识产权交易带来的收益，应给予税收减免。努力使江苏成为中国最适合知识产权交易的地区。　　

       四、   进一步加强创新人才的引进和培养

       积极创新人才引进与培养机制。重点推进“领军型科技创业人才引进计划”，引进拥有广阔市场前景、高技术含量科研成果的学术技术带头人；引进拥有自主知识产权或掌握核心技术的技术人才；引进具有海内外自主创业经验，熟悉相关领域，能带技术、带项目、带资金在江苏创业的领导人才。对于在学术、专业上有突出成就的高层次人才，优先考虑其进入江苏，给予一定的安家费，并在提供创业启动资金、金融财税优惠、生活配套服务等方面给予政策扶持。

       五、   进一步加强国际交流

       建议省政府设立金陵论坛，将其建设成为全国乃至全球知名的科技创新论坛，为科技创新人才发表高质量的科研论文以及促进国内外的科技创新交流创造条件，为江苏省打造全球性和全国性的创新品牌。建议由省政府或民间设立有关创新奖项，对优秀创新成果及论文给予精神或物质奖励。　　

       六、   完善土地配套等政策　　

       建议省政府为跨国公司或国内重要创新企业在江苏成立研发中心提供土地配套服务。推动全省各高新技术园区建设研发中心产业集群区，对于全球著名五百强企业或科技创新企业在园区内设立研发中心的，应授予证书并给予相应的优惠政策。

发言人单位和主要职务：中国泰凌医药集团董事局主席

界别： 特邀