2011年是“十二五”发展的开局之年，面对复杂多变的国际国内经济形势，经济委员会在常委会议和主席会议领导下，认真学习中共中央全会精神和省十二次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的经济工作重点，认真开展专题调研视察和委员界别活动，积极发挥委员的主体作用，建言献策，各方面工作取得了新的进展。
2011年度主要工作
加快转变经济发展方式，突出创新驱动，着力改善民生，注重统筹兼顾，推动经济社会又好又快发展，是省委省政府2011年的中心工作。经济委员会紧紧围绕这个中心，充分发挥所联系的经济界、农业和农村界委员作用，积极开展各项履职活动。一年来，经济委员会先后就农民集中居住区建设、江苏地方金融机构（城市商业银行）发展、外贸企业发展、文化产业发展等课题开展调研活动；就优化沿海开发产业布局组织委员进行专题视察；围绕加快发展现代服务业，组织各党派、工商联在主席专题协商会议上发言；会同兄弟专委会共同承办十届十四次常委会议，牵头召开苏南、苏中片“实施科教与人才强省战略和创新驱动战略”调研成果交流会；组织委员撰写十届四次会议和有关常委会议的发言材料。加强与全国政协、兄弟省（市、区）政协及相关部门的对口联系。2011年，经济委员会共撰写调研报告3篇（发出2篇），大会发言材料5篇，综合报告1篇，考察报告1篇，视察报告1篇，社情民意4条，参与起草常委会建议案1篇，并组织委员开展各类主题界别活动13次。
（一）围绕中心，认真承办省政协安排的重点工作
1．积极参与十届十四次常委会议的组织筹备工作。
按照省政协2011年度工作安排，由我委会同科技、教育文化委员会共同承办以“实施科教与人才强省战略和创新驱动战略”为主题的十届十四次常委会议。为开好这次会议，我们精心拟定调研参考选题，组织撰写、整理编印会议发言材料（人才方面），邀请中国人事科学研究院院长吴江作题为“优先开发创新型科技人才的国家战略”的报告，撰写赴江西、广西、贵州考察报告，牵头承办了在无锡召开的苏南、苏中片“实施科教与人才强省战略和创新驱动战略”调研成果交流会，并向常委会议提交了两篇发言材料，其中题为“加快实施知识产权战略”的材料在大会上作了交流发言。常委会议结束后，我们会同兄弟专委会汇总整理委员们的意见和建议，形成题为《关于实施科教与人才强省和创新驱动战略的建议案》，报送省委、省政府。
2．围绕“加快发展现代服务业”主席专题协商会议，开展调研，征集、编印发言材料。
省政协十届四十四次主席会议专题协商 “加快发展现代服务业”，经济委员会负责本次会议发言材料的征集、编印工作。为做好会议的前期准备工作，我们根据会议要求拟定工作方案和参考调研选题，向各民主党派、工商联征集发言材料；组织本委部分委员以我省文化产业和城市商业银行发展问题为课题分别开展调研，撰写了两篇发言材料。会后，汇总会议建议形成《关于加快发展我省现代服务业的建议》报省委、省政府。《建议》从强化认识，进一步增强发展现代服务业的意识；突出重点，进一步提升发展现代服务业的水平；积极探索，进一步优化发展现代服务业的环境等方面，提出了13条建议。
3．协同开展“优化沿海产业发展布局”委员视察活动。
为进一步推进沿海地区优化产业布局、科学发展，省政协于11月22日至24日组织委员由周珉、陈宝田、包国新副主席带队，分赴沿海三市进行视察。委员们充分肯定两年来沿海开发巨大成绩，同时针对发展过程中存在的一些不容忽视的问题，提出完善沿海开发总体规划，增强规划的强制力和引领作用；统一规划整合港口资源，形成各具特色的沿海港口群；发挥重大项目的带动作用，加快提升沿海产业集聚发展水平；发挥农业基础作用，建立农业特色产业基地；发挥园区主体作用，适时提高园区层级；发挥基础设施的支撑作用，为产业发展奠定良好的基础；发挥科技人才的作用，增创海洋经济发展新优势；发挥政府指导作用，加大投入力度；加强环境保护和生态建设，做好沿海地区的环境和生态监测等9条具体建议，以《关于优化我省沿海开发产业布局的视察报告》的形式报省委、省政府。12月28日，罗志军书记在报告上指示：“请云峰同志阅研”。同日，常务副省长批示：“请省沿海办阅研”。同时，根据视察时了解的连云港港口建设石料短缺和连云港内河网络建设不配套制约港口作用发挥这两个问题，形成《建议加快解决连云港港口建设石料短缺问题》和《畅通内河航运通道，提升连云港港口能力》社情民意，专报省有关分管领导，史和平副省长分别作了批示。
（二）抓住重点，深入开展专题调研
1．围绕农民集中居住区建设情况，深入开展调研。
为深入了解我省农民集中居住区建设情况，进一步做好农民集中居住区建设和管理等工作，我们组织农业农村界委员，于7-8月分别赴镇江市和张家港市、金坛市、如皋市、仪征市进行调研，并召开了由省相关部门参加的情况介绍会，形成《关于农民集中居住区建设情况的调研报告》报省委、省政府。建议在推进农民集中居住区建设过程中要坚持以人为本，稳步推进农民集中居住区建设；尽快制定控制性规划，保护乡村田园风貌和文化传承；抓紧研究新问题，及时指导农民集中居住区建设顺利推进；整合各类资源，加大政策支持力度；坚持新型城市化优先，强化城乡发展一体化；新农村社区建设要与农村综合改革配套推进，加大体制机制创新。9月26日省委书记罗志军在报告上批示：“请云峰、立新、何权同志结合城乡建设会议要求研。”9月30日，何权副省长批示：“请省住房城乡建设厅按照罗书记批示要求，研究采取措施，切实加强对各地农村规划集中居住点建设工作的指导。”
2．开展地方金融机构发展问题系列调研。
江苏是经济大省，也是金融大省，近年来，江苏地方金融机构蓬勃发展，为推动全省“两个率先”提供了强大支持，但地方金融机构的发展与改革仍是“短腿”。为推动我省地方金融机构做大做强，我们分别走访了江苏银行、南京银行、长江商业银行等单位，召开了省政府金融办、人民银行南京分行、江苏银监局、南京市政府金融办等单位座谈会，并赴上海进行了学习考察，走访了上海金融办、上海银行等单位。通过调研考察，形成了《重视城市商业银行发展，助推金融强省建设》的报告，作为十届四十四次主席专题协商会议发言材料，并就其中一些重点建议以社情民意形式报省政府分管领导。发言材料从尽快制定我省金融业发展中长期规划；对地方金融机构实施差异化金融管理政策；加大对地方法人银行的财税支持力度；支持金融机构积极参与资本市场，增强服务地方的实力；整合科技金融合作平台，支持“创新驱动型省份建设”；重视人才队伍的建设，解决地方银行发展中的高端人才缺口问题等方面，对地方政府和相关部门提出了6点建议，另外，还从紧跟江苏经济发展步伐，支持全省经济发展战略；合理开展跨区域经营，为本土发展提供有力支撑；加强金融创新，推动解决协调发展中的矛盾和问题；加快转型步伐，形成多元化服务优势等方面对城市商业银行机构提出了建议。
3．专题调研外贸企业发展情况，为稳定外贸发展献计献策。
为深入了解金融危机对我省外贸企业所带来的影响，解决外贸企业在发展中的问题，进一步推进我省外贸企业转型发展，我们组织部分委员在南京进行了专题调研，邀请省国信集团、苏美达集团、省汇鸿集团、省苏豪集团等涉及外贸业务的企业家委员，以及省商务厅、省国税局、省中行等部门和单位负责同志进行了座谈研讨，形成了《进一步稳定我省对外贸易发展的建议》。建议认为，在当前国内外经济形势纷繁复杂的情况下，必须正确评价外贸的作用，在扩大内需时也要巩固外需，保持外贸宏观政策的稳定性和连续性；进一步完善地方性外贸扶持政策，使现有的财政扶持更有针对性、有效性；在保持出口持续稳定增长的同时，应重视发挥进口对科技进步和产业提升的促进作用，形成内外需协调发展的体制机制；继续加快产业结构调整步伐，进一步推动国有外贸企业的改革与转型；拓宽外贸企业的融资渠道，切实优化融资环境；优化对外贸企业的服务，政府各部门之间要进一步加强协作配合，形成合力，提升对外贸企业的服务水平。李学勇省长12月8日批示：“省政协关于进一步稳定我省对贸易发展的建议很好，请省商务厅认真调研，在制定稳定外贸增长、促进转型升级的政策意见中予以吸纳。
4．以深化文化体制改革为契机，开展文化产业发展情况调研。
十七届六中全会召开之前，我们就如何促进江苏文化产业的大发展、大繁荣，组织部分委员赴苏豪集团开展了文化产业发展情况调研。委员们提出了目前要紧紧抓住有利机遇，挖掘和整合各种资源，筹建江苏文化展览馆，为文化人才、文化机构和文化企业提供多类型的展示、宣传、交流、交易和发展的平台；尽快组建文化产权交易所；多渠道筹集文化产业发展资金；支持江苏省工艺美术馆做大做强等建议。会后，根据委员们的建议形成了《积极构建各种平台，支持文化产业发展》报告，在省政协十届四十四次主席专题协商会上作了口头发言。
（三）积极开展界别活动，推动委员履职尽责
2011年我们以专门委员会为依托，根据所联系的经济界、农业界委员的特点和优势，以本界别共同关心、专业性较强的问题为主题，组织界别开展经常性活动，加强了解，沟通信息，知情明政，提高了政协履职活动的建言质量。
1．就服务业发展开展考察活动。
6月24日至25日，经济一组组织委员在溧阳市天目湖开展第一次活动，考察了天目湖旅游开发建设。10月份，在苏豪控股集团开展了第二次活动，听取了苏豪控股集团及文化产业相关负责同志的汇报，并进行了座谈讨论，包国新副主席到会作了重要讲话。委员们认为苏豪控股在文化产业方面拥有深厚的积淀和较为完善的管理系统，有很好的发展基础和综合实力，完全有能力为我省文化产业大发展、大繁荣作出更大的贡献。活动结束后，我们整理委员的建议形成关于《尽快批准设立“江苏文化产权交易所”的紧急建议》，以经济委员会名义报省政府分管领导，曹卫星副省长批示：“我省文化产权交易有待拓展和规范，政协经济委的建议值得重视和研究。请肖泉同志了解有关具体情况，商文化部门提出可行的支持意见。”
2．促进金融服务地方经济水平的提高。
为推动金融机构进一步发挥在服务地方经济发展中的作用，经济二组先后组织委员赴农业银行江苏分行和工商银行江苏分行开展界别活动。在农业银行江苏分行，委员们充分肯定了农行近年来取得的成绩，希望省农行在江苏新一轮经济发展和转型中，积极抢抓机遇，依托雄厚的资金实力、庞大的客户基础、卓越的服务方案和灵活的工作机制，为推动全省经济又好又快发展做出更大的贡献。在工行江苏分行的座谈会上，委员们认为，近年来，工商银行江苏分行坚持以科学发展为指导，坚持内涵式价值增长这一根本目标，不断加快改革、发展和创新步伐，逐步成为竞争优势明显、服务品质优良、内部管理比较完善，质量领先的现代商业银行，希望工行在服务中小企业和民生上有更大作为。
3．推进建筑节能和绿色建筑的发展。
省政协经济二组于11月、12月分别组织委员在苏州、无锡开展界别活动，考察建筑节能和绿色建筑情况并召开座谈会。委员们在座谈中对我省建筑节能和绿色建筑工作给予了充分肯定，并建议我省在各级领导中树立绿色节能理念，推动全社会更加重视绿色节能工作，进一步推进建筑节能、开展绿色建筑行动，促进建筑节能全面发展，提升建筑节能对全社会节能的贡献率。上半年，经济二组还以古城保护为主题组织委员赴扬州参观考察。
4．关心农业科技工作。
4月28日至29日，以农业科技为主题，农业和农村界组织委员赴扬州大学和里下河农科所开展活动，了解了农业界委员及所在单位在推进农业科技创新中所取得的成绩，并考察了江都水利枢纽工程的运行情况。10月13日至14日以气象为农业现代化服务为主题，组织委员赴省信息工程大学和省气象局开展界别活动。张九汉副主席参加活动并作重要讲话。委员们实地参观了南京信息工程大学科研设施和省气象局气象预报设施，并听取了南京信息工程大学和省气象局有关领导的情况介绍，进行了座谈讨论。
（四）加强协作，密切对口联系
4月17日至20日，全国政协经济委员会副主任李德水率全国政协经济委员会专题调研组，来我省就“加强和改善宏观调控，加快推进经济结构战略性调整”进行专题调研，邀请我委协同调研。调研组对江苏在加快推进经济结构战略性调整中取得的成绩给予了充分肯定。7月21日，我委又应邀参加全国政协经济委在吉林延吉市召开的“加强和改善宏观调控，加快推进经济结构战略性调整”协同调研座谈会，并作了题为“江苏省战略性新兴产业的发展”的发言。12月15日，应全国政协经济委员会邀请，我委组织中小企业界委员赴京参加全国政协举办的“促进非公有制经济稳定健康发展”座谈会，围绕促进非公有制经济稳定健康发展积极建言献策。另外，我们还认真做好兄弟省市政协来苏学习考察的接待工作，精心安排，热情接待，根据考察内容联系相关单位，准备会议材料，开好座谈会。全年共接待了6批兄弟省市政协学习考察团。
2012年工作打算
2012年将是中国共产党召开“十八大”的重要一年，面对国内外复杂多变的经济形势，党中央提出了“稳中求进”的工作要求。2012年，也是全面贯彻落实省第十二次党代会提出的“全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程”目标的起步之年。经济委员会将按照中央要求，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，根据省政协的统一部署，及时分析国际国内经济发展形势，针对江苏经济发展的一些突出问题，组织委员做好调研、视察、座谈等履行职能的各项工作。
（一）加强学习，努力提高委员履职水平。
学习是做好各项工作的基础，2012我们将继续把学习放在首位，组织委员会委员参加省政协举办的名人名家讲座、常委会议专题讲座、学习研讨班等，以主任会议、全体委员会议、专题座谈会等形式，认真贯彻中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央关于国际国内经济发展形势的判断上来，不断研究新情况、新问题，进一步提高参政议政、建言立论的能力和水平。
（二）承办好省政协重要会议、活动，精心组织好专题调研视察工作。
继续坚持服务经济建设中心的观念，围绕我省经济社会发展的总目标，发挥主观能动性，积极选好课题，深入调研，为领导机关决策的民主化、科学化服务。一是根据省政协年度重点工作安排，承办好省政协常委会议、主席协商会议和视察活动。二是围绕全省经济工作重点，选择我省经济发展过程中一些具有综合性、全局性和前瞻性的课题作为年度重点调研课题。初步考虑以积极推动江苏企业的境外投资与发展、江苏经济的能源保障与新能源发展、发挥现代农业示范区的引领作用、促进江苏地方金融机构发展等课题开展调研活动。同时，积极关注经济发展中的热点问题，如外贸、房地产等，及时召开座谈会，收集和听取委员们意见、建议，积极建言献策。
（三）进一步增强界别活动的活力。在去年工作的基础上，认真研究经济界、农业和农村界委员的特点和专长，充分调动委员参加活动的积极性。年初制订好全年界别活动计划，确定活动主题时注意围绕省委、省政府、省政协工作重点，明确主题，突出特色。主动邀请宁外委员，确保活动参与的广泛性。积极推动委员履行职责，将委员参加活动、座谈时反映的建议、意见，及时汇总以提案或社情民意形式反映给省委、省政府及有关部门，促进相关问题的解决。进一步加强活动的组织和责任落实，完善机制，促进界别工作的制度化。
（四）加强专委会自身建设。一是不断强化专委会自身建设，努力提升办公室全体人员整体素质。二是及时召开主任会议、全体委员会议、委员座谈会，创新工作方法和方式，拓宽工作思路，努力提高工作水平，开创委员会工作新局面。
（五）认真做好本届工作总结。2012年是本届政协的收官之年，做好本届工作的总结，对于提高和改进今后的工作有着重要的指导意义。我们将在继续做好明年各项履职工作的基础上，对专委会五年的工作进行梳理和归纳，总结经验，查找不足，认真做好工作总结。
