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发布日期:2012-02-06 00:00 来源: 本站原创

  2011年,在省政协常委会议和主席会议领导下,科技委员会紧紧围绕全省加快实施科技创新工程这一中心工作,充分发挥自身优势,积极履职献策,从多个层面开展了卓有成效的工作。全年共进行专题调研2次,开展委员会和界别活动9次。参与撰写主席会议建议案1份,撰写调研报告2份,提案1份,社情民意1份,全会和常委会大会发言4份,提交各类会议发言材料15篇,完成省科技厅软科学研究课题1项。参加全国政协和全国部分省市政协工作联席会议2次,接待全国政协和兄弟省政协调研考察3批。全年参加活动的委员近300人次。

  一、承担常委会部分工作,为建设创新型省份献计出力

  建设创新型省份,科技是支撑,教育是基础,人才是关键。大力实施创新驱动战略和科教与人才强省战略,是江苏实现科学发展和第三次战略转型所面临的重大任务。

  为此,今年五月下旬,省政协围绕实施创新驱动战略和科教与人才强省战略议题召开了十届十四次常委会议。科技委承但了这次常委会的部分工作,负责起草致驻苏全国政协委员和全体省政协委员的一封信,拟定常委会有关科技创新的参考选题,向委员征集大会发言,组织召开科技界、科协界和教育界委员座谈会,参与驻苏全国政协委员座谈会、各市政协调研座谈会及省内外的有关调研考察活动。科技委还在常委会上作了《积极引进外资研发机构,充分发挥外资研发机构的技术溢出作用》的口头发言,起草《关于实施科教与人才强省战略及创新驱动战略的建议案》有关科技创新的建议。

  十届十五次常委会协商讨论我省加强社会管理创新问题,科技委和有关委员提交了《加强应急管理体系建设,完善社会化紧急救援服务体系》和《转变经济增长方式,维护社会和谐稳定》等大会发言材料,并在会上作了口头发言。

  二、开展专题调研,为推进科技创新工程出谋划策

  专委会调研工作是政协委员履行职能的主要平台和渠道。我们重视调研的选题,注意选择对实施创新驱动战略有重要影响,同时又是党委政府所关注的问题作为调研课题。在确定今年“我省引进外资研发机构”的调研选题时,我们事先主动征求省有关部门的意见,尝试将政协调研与有关部门的重点工作相结合。这样就使我们的选题更具针对性,调研活动还能得到政府部门的大力支持。我们精心组织调研活动,注意在研讨上多下功夫,努力提高调研的深度,形成的调研报告有份量,为党政科学决策提供了有价值的参考依据。

  在经济全球化时代,越来越多的跨国公司寻求在全球范围内配置研发资源,江苏近年来顺应研发全球化趋势,积极鼓励和推动外资研发机构在江苏的设立与发展,国际创新资源已成为我省区域创新体系的重要组成部分。今年上半年,黄因慧副主席率科技委部分委员,赴南京、无锡、苏州等地,就我省引进外资研发机构情况进行了专题调研。委员们实地考察了三星电子(中国)研发中心、朗盛(无锡)皮革化工研发中心、松下电器研究开发(苏州)有限公司等十多家驻苏外资研发机构,与研发机构管理人员及政府有关部门进行了座谈讨论,形成了《关于我省引进外资研发机构的现状及对策的调研报告》并报送省委、省政府,为推动我省科技创新国际化步伐作出了贡献。

  目前,我省高校科技创新与成果转化始终没能走出“成果众多而市场转化率不高”的困境。为此,科技委组织部分委员,听取了省教育厅、省科技厅和省财政厅的情况通报,并由张九汉副主席、包国新副主席带队,分两个调研组,赴南京、无锡、常州和徐州等地,就高校科技成果转化情况进行实地调研。调研组围绕如何调动高校教师从事应用研究和成果转化的积极性、如何调动科技成果转化各参与方的积极性以及如何加强科研资金的规范管理,提高资金使用效益等问题,深入分析高校科技成果转化方面存在的制约因素,研讨高校科技成果与企业和市场对接的有效途径,撰写《关于我省高校科技成果转化的现状与对策的调研报告》,向省委、省政府提出有针对性的政策建议。

  三、完成软科学研究课题,拓展专委会工作领域

  科技委专家学者众多、科研人才荟萃,我们充分利用这一优势,创新工作思路,拓展工作领域,积极申请和承担省有关部门的科研项目,努力彰显政协工作的特色和科技委工作的特点。

  今年,我们结合外资研发机构的调研,申请并完成了省科技厅的软科学研究项目《发挥江苏外资研发机构技术溢出作用的对策研究》。我们查阅了国内大量有关引进外资研发机构的文献资料,对外资研发机构引进工作走在全国前列的北京、上海等地的政策进行了梳理和实证研究。研究报告共计三万多字,对驻苏外资研发机构的基本情况、主要特点、发展趋势及外资研发机构对提高本土自主创新能力的影响等进行了全面分析,提出了促进外资研发机构引进与技术溢出的对策建议。报告首次研究了江苏外资研发机构的地区、行业分布特点及研发机构的性质、地位、投入、人员、研发形式、成果转化、成果归属等,其翔实的数据和科学的分析,受到科技部门的好评。该项工作也是科技委拓展工作领域,把政协调研课题与部门科研项目相结合,在更大范围和更广空间上发挥政协委员智力优势、推动政协调研成果转化、扩大专委会影响力的有益尝试。

  四、参加两岸经济科技论坛,展现科技委工作新亮点

  应台湾李国鼎数位知识促进会理事长陈棠先生的邀请,今年科技委员会组织部分委员赴台湾参加了“2011年第十届李国鼎论坛──海峡两岸经济科技发展趋势研讨会”,这是科技委第一次组团赴台参加经济科技论坛。今年论坛主题为低碳技术与经济发展,通过听取情况介绍以及在台湾的参观访问,我们对台湾针对小型社区推动低碳计划,建设绿色社区和低碳城市的做法留下深刻的印象。台湾成功的经验证明了发展低碳经济的可行性,我们向省有关部门提交了赴台考察报告,报告提出我省应借鉴台湾发展绿能城市的做法,顺应全球低碳化趋势,大力建设低碳型社区和低碳城市,促进经济社会的可持续发展。

  五、发挥委员主体作用,增强专委会凝聚力

  科技委把组织委员开展各项活动,加强委员联系,发挥委员主体作用,增进委员对政协工作的热情作为重要的工作着力点。科技界委员大多是企业、高校及科研院所的专家、学者,把他们的智慧集中起来,本身就是科技资源的一种整合,是“产学研相结合”,能够产生巨大的智力“聚变”。我们以活动为载体和纽带,加强委员的学习和交流,调动委员参政议政、建言献策的积极性,努力营造委员积极参加科技委活动甚至积极承办政协活动的工作氛围。

  今年,我们多次举办委员会及科技界、科协界委员界别活动,分别赴中电熊猫液晶显示科技公司、省交通科学研究院、三胞集团、扬州扬子江投资发展集团公司、南京三宝科技集团公司、常州涂料化工研究院、省地震局等单位开展活动。我们还尝试与相关专委会联合开展活动。今年,我们与经济委联合,到省无线电管理监测站参观考察,建议无线台站要在转型升级中转向为江苏经济和信息化发展服务;到省机械工业联合会召开我省装备制造业座谈会,研讨加快装备制造业发展的政策建议。

  通过一系列的活动,委员们不但增强了作为政协委员的使命感和责任感,而且大大开阔了视野,活跃了思路,同时也增强了专委会活动的吸引力和组织的凝聚力。来自不同单位、不同行业的委员,在参加政协活动时,还经常产生思想的碰撞和智慧的火花,达成工作上开展进一步合作的设想和意向。我们还根据活动中了解到的情况及委员提出的建议,形成社情民意和专委会提案,如今年我们在有关活动中形成的《关于加快江苏电子商务网站发展》的提案,被评为省政协优秀提案,这样就使委员活动更富成效。

  六、2012年工作打算

  我省“十二五”规划把创新驱动战略确定为经济社会发展的核心战略,明确要求在加快转变经济发展方式中要突出科技创新和发展创新型经济。省委、省政府对科技创新工作的高度重视,给政协科技委工作提出了新的要求,也提供了难得的机遇。2012年科技委拟开展的专题调研有:

  1、苏南工业园区转型升级的现状及对策。苏南工业园区经过十多年的快速发展,如今越来越面临资源和环境的制约。如何加快园区转型发展和“二次创业”,实现向创新型经济和服务型经济的转型升级,是苏南工业园区所面临的重要课题。通过调研,了解苏南工业园区的发展现状及转型发展展的做法,研究促进园区转型的政策、资金、人才等各类平台建设,提出园区加快发展新兴产业,强化通过科技创新引领转型发展的政策建议。

  2、先进技术研究院运行机制比较研究。近年来,沿海发达地区依托著名高校或科研院所,建立了一批旨在与国际接轨,与产业接轨的新型工业研究院──先进技术研究院。通过调研,了解发达地区先进技术研究院先进、高效的管理体制和合理完善的科技成果转移、转化机制,促进我省具有世界水平的工业研究院的建立和发展,发挥其在核心技术、产业共性技术、人才教育、企业孵化等多方面的示范引领作用,推动我省先进制造业和现代服务业的转型升级。

  3、我省科普场馆的建设、管理和运营情况。省政府于2007年颁布了《全民科学素质行动计划(2007-2010-2020)》,把科普基础设施列为基础性工程加以重点建设,有力促进了我省科普场馆的建设,科普场馆建设出现了良好发展势头。但我省科普场馆建设总体上仍滞后于全省经济社会发展,与公众日益增长的提高科学文化素质的需要存在一定差距。通过调研,促进《全民科学素质行动计划》的贯彻实施,进一步加快我省科普场馆建设步伐,推动科普场馆充分发挥其科技教育、科技知识传播和普及功能。