———在全省十三市政协第十八次文史工作座谈会上的讲话

（2011年11月25日）

陈 宝 田

　　全省十三市政协第十八次文史工作座谈会在贯彻中共十七届六中全会和省第十二次党代会精神的热潮中召开，对动员和激励全省政协文史工作部门以及广大文史工作者更加奋发有为地做好新形势下的政协文史工作，有着十分重要的意义。会议着眼于政协文史工作如何更好地为现实服务，确定了“政协文史工作与‘两个率先’”的主题，可以说，这是我省政协文史系统认真学习贯彻中央和省委重大部署的具体步骤和举措，也充分体现了新形势下政协文史工作新任务的客观要求。会前，各地围绕这个主题，总结过去的工作，分析新情况新问题，探索新办法新途径，做了比较系统、深入的研究。会上进行的交流，既反映了各自的工作实际和研究成果，又反映出当前全省政协文史工作服务大局的基本面貌。许多发言很有见地，富有新意，听了以后，很受启发。我相信，这次会议，一定有助于激发大家做好政协文史工作的热情和信心，推动政协文史工作更好地为现实服务，为“两个率先”服务。

　　下面，我讲四点意见，供大家参考。

　　一、认真抓好学习，牢牢把握政协文史工作服务“两个率先”的正确方向

　　当前，全省各级政协正在学习贯彻从中央到省的三个重要会议精神。一是10月15日至18日召开的中共十七届六中全会精神。二是11月6日至10日召开的中共江苏省第十二次代表大会。三是在省第十二次党代会召开之前的10月21日中共江苏省委召开的全省政协工作会议。认真学习贯彻中共十七届六中全会、省第十二次党代会和全省政协工作会议精神，是当前和今后一个时期全省各级政协组织和广大政协委员，包括我们文史工作者的重要政治任务。我们一定要通过学习，切实把思想和行动统一到中共中央关于推进文化改革发展新的伟大工程、省委关于今后一个时期全省经济社会发展和党的建设的重大决策部署以及推进我省政协事业发展的新部署新要求上来。文史工作是人民政协的一项经常性、基础性的工作，是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，是人民政协各项工作中直接参与文化建设的一项重要工作。文史工作者是推动文化建设的重要生力军，肩负着促进文化繁荣发展的光荣使命。紧密联系政协文史工作来学习贯彻中央和省委的会议精神，就必须把推动社会主义文化大发展大繁荣与加强政协文史工作结合起来，把认真贯彻省委的重大决策部署与促进政协文史工作服务“两个率先”结合起来，把推动我省政协事业在新起点上实现新发展与实现文史工作与时俱进再上新台阶结合起来。概括起来说，就是要按照党和国家工作大局的要求，进一步确立文史工作的前进方向，进一步找准文史工作在大局中的方位，进一步增强做好新形势下政协文史工作的责任感和使命感。

　　二、紧扣发展主题，积极发挥政协文史工作服务“两个率先”的独特作用

　　在新世纪新阶段，加强政协文史工作是推动中国特色社会主义事业发展的需要，是推动社会主义文化大发展大繁荣的需要，是推动人民政协事业发展的需要。2007年政协全国委员会《关于加强文史资料工作的意见》提出了新世纪新阶段政协文史资料工作“三服务”的方针。在我们的工作中，必须“把握正确的方向，发挥文史资料的社会功能，为建设社会主义核心价值体系和推动社会主义文化大发展大繁荣服务，为全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家服务，为促进祖国和平统一服务”。全国政协主席贾庆林在全国政协文史工作座谈会上的讲话中指出，文史资料工作的主要功能是为党和国家的中心工作服务。可以说，文史工作从诞生之日起，一直与现实紧密相连：书写的是历史，镜鉴的是现实；调研的是史迹，推动的是当下；纪念的是逝者，团结的是后人。没有脱离现实的文史，也没有不见文史身影的现实。就江苏而言，“两个率先”是当前最大的现实，为“两个率先”服务是文史工作的题中应有之义，也是我们在实际工作中必须牢牢把握的主题。

　　树立文史工作服务大局的意识。当前江苏正处于全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键时期。全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程而团结奋斗，是今后一个时期全省工作的大局。文史工作要坚持为现实服务，必须牢固树立大局意识，特别要善于运用文史资料这一有效的团结渠道和民主形式，自觉把文史工作放在大局中来谋划、来部署，把服务“两个率先”这个主题贯穿到文史工作的各个环节、各个方面。

　　发挥文史资料服务大局的社会功能。文史资料具有“存史、资政、团结、育人”的重要作用。我们要紧紧围绕“两个率先”大局，积极地记录历史、传承文明，进一步发挥存史作用；积极地开展鉴往知来工作，把过去的东西拿来为现实服务，为将来服务，进一步发挥资政作用；积极地增强文史资料的广泛性、客观性，进一步发挥团结作用；积极地运用以“三亲”为特色的文史资料，大力弘扬爱国主义、社会主义精神和自立自强、振兴中华的民族精神，鼓舞人民认清历史责任，从历史中汲取智慧和力量，进一步发挥育人作用。要围绕党委政府的中心工作确定征编选题，把推动经济社会发展、促进社会和谐作为文史资料工作服务大局的出发点，注重选取与现实关系密切、最为社会关注的题材。要把史料征集的重点转向建国后特别是改革开放以来这一历史时期上来。要围绕中心工作，选准文史工作服务于现实的切入点，积极拓展文史资料的征集领域和范围，全方位征编、出版对经济社会发展有借鉴作用的文史资料，充分挖掘和运用文史资料促进经济社会发展。

　　提高文史工作服务大局的履职能力。文史工作是政协工作的重要组成部分，同样需要在履行职能中发挥重要作用。要着眼于有利于党政领导机关研判形势、科学决策、改进工作，组织委员开展具有文史特色的调研、视察活动，充分发挥委员的主体作用和参政议政的积极性。换届以来，全省各级政协文史部门，围绕非物质文化遗产、大运河、古城遗址、历史文化名镇、古村落的保护以及文化、旅游项目的论证等组织开展的调研活动，就属于这一性质的参政议政、民主监督活动。要通过这类履职活动，向党委政府建睿智之言、献务实之策，使政协文史工作更好地为现实服务。

　　三、坚持立会之本，着力夯实政协文史工作服务“两个率先”的基础

　　征集出版文史资料工作是各级政协文史委员会的立会之本。自从赋予人民政协开展征集文史资料工作的职责，就有了文史委员会的机构设置。在历届政协领导的重视和广大文史工作者的努力下，文史资料工作被写入了政协章程，成为人民政协一项特色工作。因此，政协文史部门一定要把征集出版文史资料工作摆在第一位，努力夯实文史工作的基础。只有这样，才能把历史留存下来，才能发挥它的社会效益，更好地服务“两个率先”。

　　厘清文史资料工作的职责和范围。史料作为历史研究的材料，具有三种形式：一是实物史料或称遗迹、遗存，二是口述史料，三是文献史料。政协文史资料是政协委员及所联系的社会各界人士对历史事件和历史人物的记述，采取回忆录的形式，由本人撰写，或由本人口述，别人记录整理，按分类归属为口述史料一类。这就需要与党史、国史、地方志等工作区别开来。简言之，党史、国史、地方志工作是写史，即便要利用档案、文献资料，包括文史资料，但最终成果是撰写出历史；而文史资料工作的主要任务是征集“三亲”史料，围绕“三亲”史料开展整理、研究和出版工作，存真求实，去伪辟谬，确保史料可靠可信，努力创造更多的优秀文化产品，丰富人们的精神生活，在为“两个率先”服务中发挥教育、激励和鼓舞作用。

　　坚持文史资料的“三亲”特色和统战特色。坚持“三亲”性和统战性，是政协文史资料工作存在和发展的前提条件。“三亲”史料只能由当代人撰写，而不能隔代相求。文史资料工作要把重点放在征集政协委员及其所联系的各方面人士亲历、亲见、亲闻的史料上。一要广泛动员政协委员撰写文史资料，采取切实有效的措施组织和推动政协委员撰写“三亲”史料。二要重视和发挥往届委员的作用，帮助他们创造条件撰写文史资料。三要加强与各党派、团体和有关科研单位的协作，调动社会力量积极参与文史资料工作。四要利用现代科技手段如录音录像技术、互联网等新兴媒体开展史料征集工作，促进文史工作的新发展。

　　扩展文史资料的文化功能。当前，文史工作所处的社会环境发生了很大变化，工作重心的转移，征集对象的变化，给征集工作带来许多新情况、新问题。这就要求我们，必须积极研究和适应这些变化。一方面，加大征集“三亲”史料的工作力度，保持文史资料的品牌；另一方面，要在保持特色的基础上拓宽文史资料的征编范围和文化功能。可以根据当地文化建设的需要，编辑出版历史文化的专题图书，也可以配合政协民主协商或调研视察选题，出版相关的专题图书。近年来，我省各级政协文史部门普遍开展了这方面的工作，征编出版了一些专题图书，在保护文化遗产、弘扬优秀传统文化等方面发挥了积极作用，产生了良好的社会影响。我们要继续发挥好文史资料这一文化功能，为促进社会主义精神文明建设，为江苏建设文化强省、实现“两个率先”做出新的贡献。

　　四、努力与时俱进，不断开创政协文史工作服务“两个率先”的新局面

　　政协文史工作同整个政协事业发展一样，时代不断赋予它以新的任务和要求。进入新世纪新阶段以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，人民政协事业蓬勃发展。作为人民政协工作重要组成部分的文史工作，获得了新的发展机遇和广阔的发展空间。新形势下的政协文史工作，要在继承中创新，在创新中发展，既要创新具有文史工作特色的征编出版工作，又要创新履行职能的工作，不断提高政协文史工作为“两个率先”服务的能力和水平。

　　选好角度，发挥文史工作为“两个率先”服务的优势。文史委员会是政协组织中一个独具特色的专门委员会，与其他专委会相比，文史委员会在委员的组成、工作内容、工作方式方法等方面都不尽相同。这就需要在组织委员开展活动时，必须从自身的委员构成、专业特点、工作内容出发，找准角度，发挥优势，这样既可与政协其他专委会的活动内容不重复，又可体现出文史委员会的特点。要从历史文化的角度，选取历史与现实的结合点、切入点，围绕诸如文化遗产的保护、历史人文资源的开发等组织委员开展活动，更好地发挥委员的参政议政作用。

　　改进方式，拓展文史工作为“两个率先”服务的途径。政协委员履行职能的方式方法和途径，直接关系着文史工作如何更好地为“两个率先”服务。我们要认真总结过去的成功做法和经验，不断改进工作方式，进一步拓展履行职能的途径。一是调研视察活动。通过调研报告、社情民意、提案等形式反映存在的问题，提出意见和建议，供党政有关部门研究参考。二是专题座谈活动。通过组织委员围绕某一方面的问题进行座谈讨论，反映政协委员及其所代表的界别、党派的意见，并向党政有关部门反映。三是学术活动。通过学术交流活动，联系和团结一批专家学者，发挥文史委员的专长，扩大文史委员会的社会影响。四是纪念活动。通过一些重大纪念日，组织各界人士纪念重大历史事件、著名爱国人士，巩固和扩大爱国统一战线。

　　注重质量，促进文史工作为“两个率先”服务的成果转化。文史工作为“两个率先”服务，必须注重质量，多出成果。政协委员的参政议政，一定要着眼于取得扎扎实实的成效，不能流于形式。一方面充分发挥政协作为“人才库”、“智囊团”的作用，组织政协委员提出贴近中心、服务现实的建议和意见，及时反映给有关方面，并认真把政协委员的真知灼见转化到党政部门制定政策、实施决策中去。另一方面，充分运用委员活动成果，有计划地出版专题类的图书与画册、学术论文集，举办图片展览，拍摄专题片等。

　　建好队伍，提高文史工作者为“两个率先”服务的能力。文史工作队伍的素质决定着文史工作为“两个率先”服务的能力。要围绕建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协干部队伍，不断加强文史工作队伍的自身建设，努力在外树形象、内强素质上下功夫。一要进一步提高理论素养。认真学习政治理论，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党和国家领导人关于人民政协与文史资料工作的讲话精髓。多年以来，文史工作形成了许多好的工作传统，积累了不少宝贵经验，要从理论上加以认真研究和深入探讨，不断提高认识和把握文史工作发展客观规律的能力。二要进一步提高业务水平。文史工作者是党的统战工作者，同时也是社会科学工作者、史学工作者、文化工作者，需要学习人文科学领域各个方面的知识，在工作实践中不断增长才干。三要进一步发扬文史工作的优良传统和作风。坚持埋头苦干，甘于奉献，勇于创新，锻造自身的“史德、史才、史学、史识、史情”，努力在文史工作岗位上创造不平凡的业绩。这里需要特别提出的是，政协领导要重视文史工作队伍建设，切实从政治上、思想上、工作上、生活上关心爱护文史干部，加强对文史干部的培养，积极为文史干部学习和专业培训创造机会，不断提高他们的政治、理论和业务素质，以切实的措施为这支队伍创造良好的成长与发展环境。◆