张 九 汉

（2011年3月22日）

　　根据省政协今年的工作安排和张连珍主席的指示精神，今天，我们在这里召开专委会主任、副主任联席会议，主要是学习贯彻全国“两会”精神，深入贯彻落实省政协十届四次会议精神，研究部署专委会工作。刚才，各专委会负责同志分别介绍了今年的工作思路和重点调研安排，并就进一步做好专委会工作、发挥专委会作用，提出了一些意见和建议。大家讲得都很好。专委会作为省政协的内设机构，其工作必须统筹安排，认真谋划。会后，请办公厅按照主席会议和常委会议确定的任务，有条不紊地组织开展履行职能的各项工作。要本着少而精的原则，抓党委、政府忙不了的事，拾遗补缺，抓大事、抓热点、抓重点。

　　日月如梭，光阴似箭。今年已是本届政协的第四个年头。我深深体会到：政协是调查研究、发挥聪明才智的好地方；政协是人生补充学习、汲取知识的好地方，这里接触面广，摆脱了原来在部门只学专业的局限性，可以从多方面得到充实提高；政协是人生回顾、总结、传承经验的好地方，我们不仅要继承、弘扬，还要传承；政协是一个大团结、大联合，广交各界朋友的大舞台；政协是人生走向自然、进入家庭的最好过渡，也是提升人生境界的好地方。

　　过去的一年，是省政协各专委会工作取得新成绩、实现新发展的一年。一年来，各专委会在省政协党组和主席会议的领导下，紧紧围绕省政协工作大局，认真组织委员开展学习研讨、专题协商议政、实施民主监督、组织调研视察、提出提案、反映社情民意信息、征集出版文史资料、加强联络联谊等，为省政协履行职能做了大量富有成效的工作，为推动科学发展、建设美好江苏作出了积极贡献。大家经验丰富、作风扎实，工作思路明确、成效明显。省政协去年各项工作任务的顺利完成，包含了专委会全体同志的努力，凝聚着各位主任、副主任的智慧。在这里，我代表省政协、代表张连珍主席，对大家表示衷心的感谢！

　　今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”发展的开局之年，做好今年的工作意义重大、使命光荣。在省政协十届四次会议和十届十三次常委会议上，张连珍主席对省政协今年的工作已经作出了全面部署。近日，省政协也下发了2011年工作要点。我们要在省政协党组的领导下，按照主席会议和常委会议的统一安排，认真制定年度工作计划，以求真务实的工作态度，扎实做好各项工作，协商议政谋发展、履职为民促和谐，为加快推进“两个率先”，不断开创我省科学发展新局面贡献智慧和力量。下面，我讲四点意见。

　　一、围绕主题、紧扣主线，积极为实现“十二五”良好开局建言献策

　　省“十二五”规划《建议》和《纲要》明确提出，“十二五”时期要以推动科学发展、建设美好江苏为主题、以加快转变经济发展方式为主线。贾庆林主席在全国政协十一届四次会议所作的常委会工作报告中，要求各级政协紧扣主题主线，积极为实施“十二五”规划献计出力。他还指出，把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，就找准了人民政协服务经济社会发展的根本。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，充分发挥优势，努力为实现“十二五”发展良好开局多作贡献。根据工作安排，今年省政协将分别以实施科教与人才强省及创新驱动战略和推进社会管理创新、促进社会和谐稳定为议题，召开两次专题议政性常委会议；以加强城乡医疗卫生服务体系建设、加速发展现代服务业为议题，召开两次主席专题协商会议。同时，还将组织委员就加强以大气污染防治为重点的环境保护问题开展专题民主监督，就优化沿海开发的产业布局和加快发展学前教育问题进行集中视察。这些议题都是经主席会议讨论、常委会议通过的，事关我省“十二五”经济社会发展的重大问题，围绕这些议题开展的各项活动都是省政协今年的重要活动。请各专委会紧贴省政协的这些重大协商议政活动开展调查研究，努力提出真知灼见，为圆满完成省政协全年既定的主要任务作出努力。

　　二、立足实际、把握重点，不断提高专委会工作水平

　　组织开展专题调研是专委会履行职能的一项经常性工作。去年，各专委会与各民主党派省委、省工商联、市县政协和有关部门密切合作，分别就推进经济结构调整和转型升级、高新技术开发区转型发展、江苏百岁老人情况、城市建筑垃圾处理、义务教育均衡发展、基层卫生组织建设、保障性住房建设、农业文化遗产保护、促进苏台文化交流合作等问题，组织委员深入实际开展调查研究，走向基层问计于民，举行座谈咨询论证，形成了一批有分量的调研成果，为省委、省政府科学民主决策提供了重要参考。刚才，大家在发言中提出了今年的调研课题，如推动新一轮沿海开发、扎实推进城乡经济社会发展一体化、高校科技成果转化的现状及政策研究、学前教育人才培养、大气污染治理、立法协商、宗教场所的依法管理等。希望各专委会结合省政协今年政治协商、专题民主监督、集中视察的课题，进一步优化选题，充分发挥自身联系委员多、专家学者多、接触部门多的优势，积极组织委员深入调研，有序反映情况、提出建议。对调研视察报告、提案、大会发言、社情民意信息等，要进行认真的分析论证，所反映的问题是全局性的还是局部性的、提出的意见是多数人的意见还是少数人的意见，都要做到心中有数。我们所做的一切工作，都要紧紧围绕中心、服务大局，把工作的着力点放在凝心聚力、促进发展上。提案、学习、文史、港澳台侨等专委会，还要结合自身特点，认真做好提案办理、委员学习培训、编辑出版文史资料和加强与港澳台侨的联络联谊等工作。

　　今年10月10日是辛亥革命100周年纪念日。我们要根据全国政协的统一部署和省委批准的《关于我省举办辛亥革命100周年纪念活动的实施意见》，统筹组织好省暨南京市纪念辛亥革命100周年大会、学术研讨会、史料展、书画展、邮展等纪念活动，发扬光大辛亥革命精神，鼓舞激励各界人士万众一心投身建设中国特色社会主义伟大事业，广泛团结海内外中华儿女，勇敢担当历史责任，为开创两岸关系和平发展新局面，共同推进祖国和平统一大业，实现中华民族伟大复兴凝聚力量。

　　同时，我们还要认真总结政协开展群众工作的好经验好做法，探索新途径新载体，逐步完善界别、委员联系群众的工作机制，协助党委、政府做好团结群众、联系群众、服务群众的工作。要继续做好《我见青山多妩媚———人与自然主题历代诗词选》、《倡导健康生活方式》两本书的宣传发行工作，举办好以《我见青山多妩媚》一书诗词为主要内容的书法作品展、出版好书法作品集，按时完成以关心青少年健康成长和预防青少年犯罪、江苏百岁老人风采、江苏历史文化纵览为主要内容三本书的编写出版工作。

　　三、加强团结、密切协作，努力形成政协工作的整体合力

　　团结出凝聚力，协作出战斗力。作为政协的工作机构，各专委会既相互区别、各具优势，又相互联系、互为依托。彼此之间只有密切配合、搞好协作，才能履行好自身职责、完成政协的共同事业。这几年，各专委会在组织专题协商会议以及调研视察等重大活动方面，按照分工、各司其职、团结协作，形成了一系列行之有效的做法和经验。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国共产党与各民主党派团结合作、凝聚各方力量的大舞台。必须坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针；必须坚持两大主题，也就是在中国共产党领导下实现团结和民主；必须履行好三项主要职能，要看到政治协商主要是建言献策，民主监督主要是提出意见、批评和建议，参政议政既不是执政也不是行政。今年，省政协常委会议的两个协商议题，涉及面广、综合性强、组织协调任务重。希望大家继承和发扬优良传统，更加自觉地把团结意识和协作精神贯彻到今年工作的各个方面，建立健全协调一致、高效运行的工作机制，加强配合协作，形成整体合力。负责牵头的专委会要全力以赴、精心组织，相关专委会要各负其责、密切配合。要进一步加强与党政有关部门的联系，相互支持、共同推动工作。要进一步加强与各民主党派省委、省工商联、市县政协的协作，沟通情况、交流经验，研究探索共同开展工作的新形式、新途径和新方法，努力形成优势互补、信息互通、成果共享的工作机制。

　　四、加强学习、提高素质，扎实抓好专委会自身建设

　　专委会自身建设的水平，关系到政协履行职能的成效，影响着协商议政的质量。我们要结合省政协开展的“学习型、文化型、健康型”机关建设活动，进一步加强专委会自身建设。我们的学习，要紧贴核心、围绕中心、凝聚民心，促进社会和谐。要始终把握好政治方向，加强思想理论建设，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以纪念中国共产党建党90周年为契机，学习宣传党领导中国革命、建设和改革开放的丰功伟绩，认真总结多党合作和人民政协事业的宝贵经验，深刻认识走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性，进一步夯实团结合作的共同思想政治基础，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。要重视抓好专委会制度建设。在深入实践、总结经验的基础上，进一步修订完善已有的规章制度，规范工作程序，使专委会职责任务更加明确，履行职能的办法措施更加便于操作，意见建议的反馈追踪渠道更加畅通。要注重提高委员的履职积极性。在选择课题、开展调研、座谈讨论和形成材料等各个环节，充分尊重委员的意见建议，最大限度地调动委员参政议政的热情。要切实抓好专委会作风建设，努力形成团结和谐、求真务实的良好风气。

　　同志们，“十二五”发展的宏伟目标为政协履行职能提供了广阔的空间，促进经济社会长期平稳较快发展的重要任务为政协委员施展才华提供了广阔的舞台。站在新的起点上，各专委会要紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照省政协十届十三次常委会议通过的2011年工作要点，再接再厉、同心协力、锐意进取，为不断开创我省政协工作新局面，为实现“十二五”发展良好开局作出新的更大贡献！◆